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根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、教育廳關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知》（黔府辦發(fā)〔2009〕58號(hào)）、《關(guān)于貴州省義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資中有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（黔人社廳發(fā)〔2009〕2號(hào)）規(guī)定，為切實(shí)做好我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作，結(jié)合*縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、實(shí)施范圍和時(shí)間

按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。

二、績(jī)效工資總量和水平的核定

（一）績(jī)效工資總量按義務(wù)教育學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資（含教師基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%部分，下同）額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則核定*縣義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資總量，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則核定。

義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資總量隨基本工資額度和*縣公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。績(jī)效工資總量每年調(diào)整一次，原則上要求在當(dāng)年的第一季度前完成。除基本工資額度外的績(jī)效工資調(diào)整時(shí)，由市人事局、市財(cái)政局統(tǒng)一部署。

（二）義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績(jī)效工資總量，不再執(zhí)行年終一次性獎(jiǎng)金政策。在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，縣教育局具體核定各義務(wù)教育學(xué)校的績(jī)效工資總量。

規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼主要采取下列措施。

1、取消違規(guī)的津貼。各單位利用“小金庫(kù)”資金、違反規(guī)定利用政府非稅收入等發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，一律予以取消；各單位超過(guò)規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的改革性補(bǔ)貼部分，一律予以取消；各單位在清理津貼補(bǔ)貼過(guò)程中未按要求如實(shí)上報(bào)的津貼補(bǔ)貼，一律予以取消。縣紀(jì)委、組織、編委辦、監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)清理取消違規(guī)津貼補(bǔ)貼的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、歸并津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目。對(duì)取消違規(guī)津貼補(bǔ)貼后的其他津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目（不包括國(guó)家出臺(tái)的津貼補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼）進(jìn)行歸并。除艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、教齡津貼、特級(jí)教師津貼、特殊教育補(bǔ)貼、禁食豬肉補(bǔ)貼、高層次人才補(bǔ)貼、獨(dú)生子女保健費(fèi)、離休干部取曖費(fèi)、離休干部健康療養(yǎng)費(fèi)，高齡補(bǔ)貼、紅軍保健費(fèi)和建國(guó)初期部分退休干部生活費(fèi)等項(xiàng)目外，省及省以下各級(jí)各部門(mén)、各義務(wù)教育學(xué)校發(fā)放的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目予以歸并，歸并的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目見(jiàn)附表一。嚴(yán)格禁止在歸并時(shí)借機(jī)提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3、暫時(shí)保留并另行規(guī)范改革性補(bǔ)貼。各單位上報(bào)的已經(jīng)發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，即根據(jù)規(guī)范職務(wù)消費(fèi)和推進(jìn)福利待遇貨幣化改革需要發(fā)放的補(bǔ)貼，除超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍外，暫時(shí)予以保留，不納入歸并范圍，暫時(shí)保留的改革性補(bǔ)貼有住房公積金、住房增量補(bǔ)貼等。在規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼期間，各單位一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目，不得提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍。對(duì)改革性補(bǔ)貼的規(guī)范，按省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人事廳、省審計(jì)廳的部署執(zhí)行。

（三）縣教育局具體核定義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí)，要結(jié)合城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校和農(nóng)村義務(wù)教育的實(shí)際情況合理統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)我縣義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資水平大體平衡。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特別是條件艱苦的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校要適當(dāng)傾斜。

三、績(jī)效工資的分配

（一）績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分。其中，基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總量的70%，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總量的30%。

（1）基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平和崗位職責(zé)等因素，按教師、管理、工勤技能等崗位分別設(shè)置崗位津貼。適當(dāng)確定崗位津貼的最高等級(jí)與最低等級(jí)之間的比例，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣人事、財(cái)政、教育部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況分級(jí)確定，按月發(fā)放。

（2）獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量中拿出一定的額度，設(shè)置農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)貼和班主任津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣人事、財(cái)政、教育部門(mén)統(tǒng)一確定。具體確定各類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要綜合考慮義務(wù)教育學(xué)校的條件艱苦程度及教師的責(zé)任、工作量等情況合理確定。其余部分的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量由縣教育局在縣人事、財(cái)政部門(mén)核定內(nèi)，各義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)考核結(jié)果，確定分配方式和辦法。在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，具體項(xiàng)目可設(shè)置超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)等，向一線教師、骨干教師和作出突出貢獻(xiàn)的其他工作人員給予傾斜。

（二）縣教育局要制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校的內(nèi)部考核的指導(dǎo)。義務(wù)教育學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度，按照教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。

（三）各義務(wù)教育學(xué)校制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工意見(jiàn)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究后，報(bào)縣教育局批準(zhǔn)，送縣人事部門(mén)備案，在本校公示。

（四）義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資，按規(guī)定的崗位津貼執(zhí)行；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，縣教育局從義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量中拿出一定額度，設(shè)置校長(zhǎng)津貼。具體發(fā)放校長(zhǎng)的績(jī)效工資時(shí)，由縣教育局根據(jù)對(duì)校長(zhǎng)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。

四、相關(guān)政策

（一）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉通知》（廳字〔2005〕10號(hào)）下發(fā)前，按照有關(guān)規(guī)定，學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

（二）原國(guó)家規(guī)定及各義務(wù)學(xué)校自行提高的班主任津貼與績(jī)效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，不再分設(shè)，納入績(jī)效工資管理。國(guó)家規(guī)定的其他津貼補(bǔ)貼不納入績(jī)效工資管理。

（三）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資時(shí)，對(duì)完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問(wèn)題，要認(rèn)真研究，按照促發(fā)展、保穩(wěn)定的原則和要求，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮，可以參照本辦法實(shí)施績(jī)效工資。

（四）在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休（職）人員發(fā)放生活補(bǔ)貼，其中，離休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)文件執(zhí)行。退休（職）人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣人事、財(cái)政部門(mén)確定。績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

（五）實(shí)施績(jī)效工資后，各義務(wù)教育學(xué)校不得在核定績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并嚴(yán)肅處理。

（六）條件艱苦的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校范圍的劃定，由縣教育局商縣人事、財(cái)政部門(mén)確定。

（七）崗位等級(jí)（職務(wù)）變動(dòng)人員，從崗位等級(jí)（職務(wù)）變動(dòng)的次月起按新聘崗位等級(jí)（職務(wù)）的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未明確崗位等級(jí)（職務(wù)）的人員，崗位津貼按在職人員最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按義務(wù)教育學(xué)校的績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行。

（八）新聘用人員在見(jiàn)習(xí)期內(nèi)，崗位津貼按在職人員最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按義務(wù)教育學(xué)校的績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行。

（九）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資后，離退休人員按離退休費(fèi)待遇對(duì)應(yīng)的崗位等級(jí)（職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的離退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（十）2009年1月1日以后退休的人員，退休前執(zhí)行績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，退休后，從執(zhí)行退休費(fèi)當(dāng)月起按相應(yīng)的退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（十一）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資后，按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定辦理了退職手續(xù)的退職人員，參照*縣公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼后退職人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予退職人員生活補(bǔ)貼。

（十二）在職人員在法定休假期內(nèi)、工傷治療期間，基礎(chǔ)性績(jī)效工資全額發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按所在單位的績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行。

（十三）在職人員連續(xù)病假兩個(gè)月以上的，基礎(chǔ)性績(jī)效工資全額發(fā)放，連續(xù)病假超過(guò)兩個(gè)月的，從第三個(gè)月起基礎(chǔ)性績(jī)效工資按80%發(fā)放，連續(xù)超過(guò)六個(gè)月的，從第七個(gè)月起基礎(chǔ)性績(jī)效工資按50%發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按所在單位績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行。

（十四）在職人員連續(xù)事假一個(gè)月以內(nèi)的，基礎(chǔ)性績(jī)效工資全額發(fā)放，連續(xù)事假超過(guò)一個(gè)月的，從第二個(gè)月起基礎(chǔ)性績(jī)效工資按50%發(fā)放，連續(xù)事假超過(guò)六個(gè)月的，從第七個(gè)月起，停發(fā)基礎(chǔ)性績(jī)效工資。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按所在單位的績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行。

（十五）受勞動(dòng)教養(yǎng)、強(qiáng)制收容教養(yǎng)、強(qiáng)制戒毒、治安拘留及刑事處罰的，處罰期間在職人員停發(fā)績(jī)效工資、離退休人員停發(fā)離退休生活補(bǔ)貼。正在接受立案或停職審查的人員，停發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，基礎(chǔ)性績(jī)效工資按原享受標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放，待審查結(jié)束作出結(jié)論后，再按有關(guān)規(guī)定辦理。

五、經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理

1、義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算。按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，建立中央和地方分擔(dān)的義務(wù)教育績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需資金落實(shí)到位。縣財(cái)政要統(tǒng)籌使用上級(jí)財(cái)政給予的一般性轉(zhuǎn)移支付和本級(jí)財(cái)力增量，優(yōu)先安排用于實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)足額納入預(yù)算，及時(shí)撥付到位。

2、要規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資后學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國(guó)家規(guī)定上繳縣財(cái)政，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

3、義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資應(yīng)專款專用，分帳核算，績(jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按縣財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。基礎(chǔ)性績(jī)效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行帳戶，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資經(jīng)縣教育局審核后，由縣財(cái)政劃入個(gè)人工資銀行帳戶。

六、組織實(shí)施

（一）組織制定的本實(shí)施辦法。縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資辦公室制定的義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資實(shí)施辦法，報(bào)六*水市義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資辦公室批準(zhǔn)的同時(shí)，報(bào)省義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資辦公室備案。

（二）按照教育部《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教人〔2008〕15號(hào)）的要求，縣教育局要根據(jù)《關(guān)于全省義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合*縣實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，指導(dǎo)學(xué)校制定教師績(jī)效考核實(shí)施方案，切實(shí)做好教師績(jī)效考核的實(shí)施工作。

（三）各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資與*縣規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項(xiàng)工作。要及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定工作預(yù)案，確保績(jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。

（四）有關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效地監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促各義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策。