廣播電視節(jié)目制作發(fā)行制度

時(shí)間:2022-11-30 04:14:00

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廣播電視節(jié)目制作發(fā)行制度

根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)[2001]17號(hào))和國(guó)家廣電總局《影視制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》(原廣電部令第16號(hào))、《電視劇管理規(guī)定》(國(guó)家廣電總局令第2號(hào))等規(guī)定,就加強(qiáng)廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、發(fā)行行業(yè)準(zhǔn)入管理,制定以下實(shí)施細(xì)則。

一、從事廣播電視節(jié)目制作業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),必須取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"制作經(jīng)營(yíng)許可證")。國(guó)家廣電總局對(duì)制作經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行總量控制、分級(jí)管理。中央國(guó)家機(jī)關(guān)和全國(guó)一級(jí)社團(tuán)所屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)制作經(jīng)營(yíng)許可證,由國(guó)家廣電總局審批并核發(fā)。地方機(jī)構(gòu)申請(qǐng)制作經(jīng)營(yíng)許可證、由當(dāng)?shù)厥〖?jí)廣播電視行政部門(mén)審批、核發(fā)、并報(bào)國(guó)家廣電總局備案。制作經(jīng)營(yíng)許可證由國(guó)家廣電總局統(tǒng)一印制。取得制作經(jīng)營(yíng)許可證的機(jī)構(gòu)只能從事經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),制作電視劇需按規(guī)定另行批準(zhǔn)。

二、申請(qǐng)制作經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)符合以下條件:(1)有承擔(dān)對(duì)其制作、發(fā)行的節(jié)目進(jìn)行內(nèi)容審查把關(guān)的業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)是地市級(jí)以上的宣傳、新聞、文化、廣電部門(mén)及在民政部注冊(cè)登記的新聞、文化、廣電等行業(yè)的一級(jí)社團(tuán)組織;(2)有與開(kāi)展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和技術(shù)設(shè)備,其中注冊(cè)資金不得少于300萬(wàn)元;(3)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員,其主要成員應(yīng)有兩年以上廣播電視、新聞宣傳或文藝工作等相應(yīng)從業(yè)經(jīng)歷,其法定代表人應(yīng)取得省級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)頒發(fā)的《廣播電視節(jié)目出品人資格證》;(4)有開(kāi)展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的固定場(chǎng)所等。

未取得制作經(jīng)營(yíng)許可證的機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得從事任何廣播電視節(jié)目的制作業(yè)務(wù)。境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得在境內(nèi)獨(dú)立設(shè)立或與境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人合作設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。特殊情況,另行專(zhuān)項(xiàng)報(bào)批。

三、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定參加有關(guān)年檢,有違規(guī)違紀(jì)制作、發(fā)行廣播電視節(jié)目的,省級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)視情況,給予警告、暫停其相應(yīng)資格直至吊銷(xiāo)許可證的處分。被吊銷(xiāo)制作經(jīng)營(yíng)許可證的機(jī)構(gòu),三年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)及開(kāi)展節(jié)目制作業(yè)務(wù),其法定代表人三年內(nèi)不得繼續(xù)人事與廣播電視節(jié)目制作相關(guān)的業(yè)務(wù)。

四、設(shè)立電視劇生產(chǎn)單位和制作電視劇,須由國(guó)家廣電總局批準(zhǔn),并取得甲種或乙種《電視劇制作許可證》。每年制作完成4部以上單本劇或2部以上中、長(zhǎng)篇電視劇的市級(jí)(含)以上廣播影視集團(tuán)、電視臺(tái)或電視劇制作中心、電影制片廠(chǎng)(公司),以及已取得制作經(jīng)營(yíng)許可證的音像出版社、專(zhuān)業(yè)宣傳文藝單位,可申請(qǐng)甲種證資格。持有甲種《電視劇制作許可證》的單位其電視劇題材規(guī)劃、境外演職員等獲得批準(zhǔn)后,即可進(jìn)行電視劇制作。乙種《電視劇制作許可證》僅用于制作與該證相符的電視劇,具有乙種證資格的單位經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn),其制作電視劇的題材規(guī)劃、境外演員等經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn),并取得乙種證后即可制作電視劇。

申請(qǐng)《電視劇制作許可證》的單位應(yīng)符合以下條件:(1)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員,其法定代表人應(yīng)取得省級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)頒發(fā)的《廣播電視節(jié)目出品人資格證》;(2)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和專(zhuān)用設(shè)備;(3)符合國(guó)家制定的電視劇制作發(fā)展規(guī)劃。

五、國(guó)家廣電總局對(duì)《電視劇制作許可證》實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理。已經(jīng)取得甲種證的單位其制作業(yè)績(jī)?nèi)绮荒苓_(dá)到規(guī)定要求的將給予警告,連續(xù)二年業(yè)績(jī)均未達(dá)到規(guī)定要求的,則降格為乙種證單位,兩年仍無(wú)業(yè)績(jī)的則取消其電視劇制作資格。制作業(yè)績(jī)連續(xù)兩年達(dá)到甲種證單位規(guī)定條件的乙種證單位可晉升為甲種證單位,與其他持有《電視劇制作許可證》單位聯(lián)合制作電視劇業(yè)績(jī)突出的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),經(jīng)省級(jí)廣電行政部門(mén)初核,報(bào)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn),可取得乙種證申領(lǐng)資格。

制作完成的電視劇,應(yīng)按規(guī)定報(bào)送省級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)審查,并申領(lǐng)《電視劇發(fā)行許可證》。

六、從事廣播電視節(jié)目的版權(quán)交易、轉(zhuǎn)讓、交換及等經(jīng)營(yíng)交易活動(dòng),必須由取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。發(fā)行節(jié)目時(shí),必須向授權(quán)方提供合法的版權(quán)證明及其制作經(jīng)營(yíng)許可證(復(fù)印件),發(fā)行電視劇(含引進(jìn)電影片)、引進(jìn)動(dòng)畫(huà)片時(shí),還須同時(shí)提供《電視劇發(fā)行許可證》、《動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證》等證明。電視節(jié)目發(fā)行活動(dòng)應(yīng)使用國(guó)家廣電總局提供的規(guī)范合約。

舉辦國(guó)際性、全國(guó)性及跨省區(qū)的節(jié)目交易活動(dòng),須按規(guī)定程序報(bào)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)。條件成熟時(shí),所有廣播電視節(jié)目發(fā)行活動(dòng)應(yīng)在國(guó)家廣電總局授權(quán)建立的節(jié)目交易中心及其開(kāi)設(shè)的有關(guān)節(jié)目交易專(zhuān)用網(wǎng)上進(jìn)行。

七、禁止未取得制作經(jīng)營(yíng)許可證的單位發(fā)行各類(lèi)廣播電視節(jié)目;禁止發(fā)行按規(guī)定應(yīng)取得而未取得相應(yīng)發(fā)行許可證的節(jié)目;禁止發(fā)行未取得合法版權(quán)的節(jié)目。播出機(jī)構(gòu)不得購(gòu)買(mǎi)、播放有上述情況之一的廣播電視節(jié)目。

對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行節(jié)目市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),省級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)視情況給予警告、通報(bào)批評(píng)、暫停其相應(yīng)資格直至吊銷(xiāo)許可證的處分。被吊銷(xiāo)許可證的機(jī)構(gòu),自其許可證被吊銷(xiāo)之日起三年內(nèi),不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立廣播電視節(jié)目營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)及開(kāi)展節(jié)目營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù),其法定代表人不得在五年內(nèi)從事與廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的工作。

八、經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn),影視節(jié)目制作單位可與境外機(jī)構(gòu)合作制作專(zhuān)題、專(zhuān)欄和電視劇等廣播電視節(jié)目,也可聘請(qǐng)境外人員參與有關(guān)廣播電視節(jié)目制作活動(dòng),允許吸納境外技術(shù)和資金開(kāi)展具體制作項(xiàng)目合作。

九、凡是取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的單位,經(jīng)音像市場(chǎng)主管部門(mén)核準(zhǔn),可從事音像制品的制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

十、根據(jù)"誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,省級(jí)廣播電視行政部門(mén)應(yīng)在每年第一季度內(nèi),對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)但無(wú)上級(jí)主管單位或業(yè)務(wù)主管單位的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),進(jìn)行重新審核,凡符合要求的應(yīng)納入本省(自治區(qū)、直轄市)廣播電視行業(yè)管理范圍,不符合要求的,則應(yīng)撤銷(xiāo)其《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。