科技局經(jīng)費(fèi)管理制度

時(shí)間:2022-12-21 12:49:00

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科技局經(jīng)費(fèi)管理制度

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)縣科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)的管理,建立和完善科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制,提高行政效能,規(guī)范行政行為,優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效,根據(jù)科技部《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》、省科技廳《浙江省科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法》等文件精神,制定本辦法。

第二條縣科技計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃)是指根據(jù)*縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要,以縣財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo),由縣科技行政部門制訂并組織實(shí)施的科技研究開發(fā)及相關(guān)的科技進(jìn)步活動(dòng)。縣科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)是指列入縣科技計(jì)劃,由法人或自然人承擔(dān),并在一定時(shí)期進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)的活動(dòng)。

第三條項(xiàng)目管理堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則,實(shí)行公開行政制度。在嚴(yán)格執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等科技保密法規(guī)的基礎(chǔ)上,公布項(xiàng)目管理辦法,公開受理項(xiàng)目申報(bào),向社會(huì)公布確定的項(xiàng)目,向社會(huì)提供項(xiàng)目申報(bào)咨詢。

第四條項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度。在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目驗(yàn)收、爭(zhēng)議處理等環(huán)節(jié)中,相關(guān)管理人員與項(xiàng)目責(zé)任人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

第五條項(xiàng)目管理實(shí)行合同制。所有項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)簽訂科技計(jì)劃項(xiàng)目合同,明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),按合同組織實(shí)施、管理經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收項(xiàng)目。

第六條項(xiàng)目管理實(shí)行追蹤問效制和績(jī)效考評(píng)制。在研項(xiàng)目的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)于每半年以及年終向縣科技行政部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展、合同執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用等情況。已完成合同任務(wù)的項(xiàng)目由縣科技行政部門按合同條款組織驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況作為該單位申報(bào)的下一個(gè)項(xiàng)目是否立項(xiàng)的依據(jù)之一。

第七條申請(qǐng)的項(xiàng)目應(yīng)符合我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求,符合產(chǎn)業(yè)政策和科技政策,以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,具有技術(shù)創(chuàng)新性和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)意義。

第八條項(xiàng)目申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:

1、在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì);

2、具有實(shí)施項(xiàng)目必備的工作基礎(chǔ)和條件;

3、有健全的財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度;

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;

5、申請(qǐng)者具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。

第九條縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)采取常年受理、分批審批的方式。項(xiàng)目的立項(xiàng)審批實(shí)行項(xiàng)目申請(qǐng)、形式審查、對(duì)外公示、可行性評(píng)估、縣科技局與縣財(cái)政局聯(lián)合召開辦公會(huì)議審定的審批程序。

1、項(xiàng)目申請(qǐng):申請(qǐng)者按照縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)要求向縣科技局提交書面申請(qǐng)。

2、形式審查:縣科技局對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目是否符合縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的基本要求進(jìn)行審查。對(duì)屬以下情況的項(xiàng)目申報(bào)縣科技局在5個(gè)工作日之內(nèi)通知申報(bào)單位不予受理或重新申報(bào):

(1)申報(bào)內(nèi)容與之前已立項(xiàng)的項(xiàng)目重復(fù)的;

(2)明顯缺乏技術(shù)創(chuàng)新性的;

(3)不屬縣科技計(jì)劃支持范圍的;

(4)申報(bào)資料格式不符合申報(bào)要求的;

(5)申報(bào)資料不齊全的;

(6)對(duì)有關(guān)內(nèi)容表達(dá)不清的;

(7)申報(bào)單位科技信譽(yù)不佳的;

(8)申報(bào)單位已承擔(dān)兩項(xiàng)以上縣科技計(jì)劃項(xiàng)目但均未通過評(píng)審(或驗(yàn)收)的;

(9)不符合縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的其他要求的。

3、對(duì)外公示:通過形式審查的項(xiàng)目申請(qǐng),在*科技信息網(wǎng)上公布,設(shè)立舉報(bào)電話,聽取公眾異議,接受社會(huì)監(jiān)督。公示情況作為項(xiàng)目審批的重要依據(jù)之一。

4、可行性評(píng)估:縣科技局會(huì)同縣財(cái)政局組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性、項(xiàng)目的技術(shù)水平、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義等情況進(jìn)行調(diào)查分析。可行性評(píng)估情況作為項(xiàng)目審批的重要依據(jù)之一。

5、聯(lián)合辦公會(huì)議審定:在形式審查、對(duì)外公示、可行性評(píng)估的基礎(chǔ)上,縣科技局與縣財(cái)政局聯(lián)合召開辦公會(huì)議進(jìn)行集體審定后,縣科技局與縣財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文。

第十條縣科技計(jì)劃項(xiàng)目分重大、重點(diǎn)、一般三類。項(xiàng)目分類主要根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用前景、項(xiàng)目實(shí)施條件等4個(gè)方面的綜合評(píng)價(jià)來劃分。項(xiàng)目分類以項(xiàng)目可行性評(píng)估情況為主要依據(jù),由參加聯(lián)合辦公會(huì)議成員單獨(dú)評(píng)價(jià)、根據(jù)評(píng)價(jià)匯總結(jié)果篩選確定。

第十一條縣科技經(jīng)費(fèi)原則上對(duì)每個(gè)縣科技計(jì)劃項(xiàng)目都給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。資助額度根據(jù)當(dāng)年的縣財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況確定,一般為:重大項(xiàng)目10萬(wàn)元以上(不含10萬(wàn)元)、重點(diǎn)項(xiàng)目5――10萬(wàn)元(不含5萬(wàn)元)、一般項(xiàng)目1――5萬(wàn)元。

第十二條工作時(shí)限要求:

在40個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目審批。

第十三條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付。一般項(xiàng)目在科技部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同后即予全額撥付。重點(diǎn)和重大項(xiàng)目在科技部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同后先撥付一部分,余款根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況另行撥付,項(xiàng)目實(shí)施不力、明顯違反合同約定要求的,余款不再撥付。

第十四條本辦法自發(fā)文之日起施行,由縣科學(xué)技術(shù)局解釋,并應(yīng)根據(jù)情況變化和上級(jí)有關(guān)精神及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。