導(dǎo)語：糧食行業(yè)法制宣傳教育制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展全市糧食行業(yè)法制宣傳教育是實施依法治國基本方略，提高全行業(yè)糧食行政管理人員和糧食經(jīng)營人員法律意識和法律素質(zhì)，推進糧食行業(yè)法治化進程，提高依法管理水平的有效途徑，是實施我市“十一五”糧食流通發(fā)展規(guī)劃，促進糧食行業(yè)和諧發(fā)展的重要保障。為加強糧食法制建設(shè)，推進依法行政、依法管糧，根據(jù)中共中央、全國人大、國家糧食局、省委、省政府和省糧食局的部署和要求，結(jié)合“十一五”期間我市糧食流通體制改革與發(fā)展的實際，制定全市糧食流通行業(yè)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標和原則

（一）指導(dǎo)思想。第五個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家糧食規(guī)劃的目標任務(wù)，按照依法治國基本方略和建設(shè)法治四川的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進糧食流通行業(yè)依法治理，不斷推動糧食流通法治化進程。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，貫徹“八榮八恥”等社會主義精神文明建設(shè)的要求于糧食系統(tǒng)法制宣傳教育的內(nèi)容和過程之中，為構(gòu)建適應(yīng)和諧社會和全面建設(shè)小康社會的社會主義糧食流通體制營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標。第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標是：適應(yīng)黨和國家糧食工作大局，適應(yīng)糧食流通行業(yè)從業(yè)人員對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高糧食流通行業(yè)廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強糧食部門公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強糧食行政管理部門依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平，構(gòu)建社會普法聯(lián)動機制。

（三）基本原則。第五個五年法制宣傳教育工作的原則是：堅持圍繞“十一五”糧食流通規(guī)則總體目標，服務(wù)大局；充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的“五五”普法要求，把社會主義榮辱觀貫穿“五五”普法的全過程，堅持以人為本，服務(wù)群眾，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求；堅持求實創(chuàng)新，與時俱進，堅持從實際出發(fā)，緊密結(jié)合糧食流通行業(yè)特點，分類指導(dǎo)。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。要持之以恒地學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，努力提高糧食流通行業(yè)從業(yè)人員特別是各級糧食行政管理部門干部和公務(wù)員的憲法意識，在糧食流通行業(yè)進一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。要進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進黨領(lǐng)導(dǎo)人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳糧食工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞黨和國家的中心工作，服務(wù)于完善糧食流通體制改革的需要，積極開展糧食流通行業(yè)法制宣傳教育。《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》是糧食行政管理部門依法行政的重要法律依據(jù)，要認真做好兩個條例及《四川省糧食收購資格審核管理辦法》、《四川省糧食流通監(jiān)督實施細則（試行）》、《四川省糧食流通統(tǒng)計制度》、《四川省省級儲備糧管理辦法》、《四川省糧食質(zhì)量監(jiān)管實施細則》等配套規(guī)章和辦法的宣傳教育工作，營造依法管糧的社會氛圍。要深入學(xué)習(xí)宣傳依法行政的有關(guān)法律法規(guī)，進一步提高糧食行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法管糧和公正執(zhí)法能力，要學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，為糧食企業(yè)營造良好的市場環(huán)境。要加強安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強糧食流通行業(yè)的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)益意識。要加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進糧食經(jīng)濟主體依法經(jīng)營和管理。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，在糧食流通行業(yè)形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

（三）堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力開展依法治理。認真貫徹《國家糧食局關(guān)于糧食行政管理部門貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的意見》，促進糧食流通管理法治化。要進一步轉(zhuǎn)變和完善糧食行政管理部門職能，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督。要建立健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核考評制度。圍繞糧食流通工作的中心，深入開展專項治理活動和依法行政示范單位創(chuàng)建活動。要注重宣傳程序性的法律法規(guī)，實現(xiàn)從注重法律條文的宣傳向注重法治理念的宣傳、從單純注重法定權(quán)利的宣傳向注重法定權(quán)利和法定義務(wù)相統(tǒng)一的宣傳的轉(zhuǎn)變，形成全社會崇尚法律，既享受權(quán)利又履行義務(wù)的良好風(fēng)尚。

（四）組織開展法制宣傳教育主題活動。廣泛開展法制宣傳教育主題活動，要大力推進“法律進機關(guān)”、“法律進農(nóng)村”、“法律進企業(yè)”、“法律進市場”等活動，組織好《糧食流通管理條例》頒發(fā)實施周年紀念活動和“12.4”全國法制宣傳日活動，在糧食流通行業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮，使行業(yè)廣大干部職工真正做到學(xué)法、懂法、守法、用法。

三、工作要求、步驟和安排

（一）法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的糧食流通行業(yè)從業(yè)人員。糧食流通行業(yè)從業(yè)人員要結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、學(xué)習(xí)和生活實際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護法律權(quán)威。要重點加強對公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法、糧食經(jīng)營者的依法經(jīng)營和誠實守信、糧食生產(chǎn)者的法治意識和法律維權(quán)的法制宣傳教育。同時面向全社會廣泛進行普法宣傳，在全社會營造依法管糧、放心消費的良好氛圍。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政和行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促使嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。通過普法進一步明確糧食行政管理機關(guān)公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部在糧食流通管理中的工作職能，嚴格按照法律賦予的職權(quán)和法律規(guī)定的程序履行職責(zé)，不斷提高依法行政和依法管糧的水平。

（三）加強糧食經(jīng)營者、生產(chǎn)者和消費者法制宣傳教育，著力提高法律素質(zhì)、依法經(jīng)營、依法管理和依法維權(quán)的能力。要采取多種形式，重點宣傳《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國家糧食政策規(guī)定，抓好貫徹落實。對糧食經(jīng)營者，重點宣傳企業(yè)在經(jīng)營活動中應(yīng)履行的義務(wù)，培養(yǎng)糧食經(jīng)營者（包括個體、私營等非公有制糧食企業(yè)經(jīng)營管理人員）樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，提高糧食企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。對糧食生產(chǎn)者和消費者，重點宣傳國家糧食政策和法律，宣傳法律法規(guī)中保護種糧農(nóng)民和消費者利益的有關(guān)規(guī)定，告知維護自身合法權(quán)益的途徑和方法，通過法律服務(wù)咨詢等方式積極提供法律援助，培養(yǎng)和增強糧食生產(chǎn)者和消費者依法維權(quán)的意識和能力。

（四）認真做好“五五”普法規(guī)劃宣傳發(fā)動工作，切實抓好“五五”普法規(guī)劃貫徹落實。2006年下半年，各縣（區(qū)）級糧食行政部門要根據(jù)本規(guī)劃和本地實際研究制定本地糧食流通行業(yè)五

年規(guī)劃，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，營造濃厚的社會法治氛圍。2008年各級糧食行政部門要開展督導(dǎo)檢查活動，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。2010年組織對“五五”普法規(guī)劃實施情況的總結(jié)驗收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。市糧食局成立由局主要負責(zé)人任組長，市糧食局有關(guān)科室負責(zé)同志參加的全市糧食流通行業(yè)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。全市糧食流通行業(yè)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)安全科，負責(zé)制定具體法制宣傳教育實施方案，負責(zé)方案的組織、實施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查工作。各縣（區(qū)）糧食行政管理部門應(yīng)指定一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)“五五”普法工作，并成立相應(yīng)的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，并從實際出發(fā)，制定本單位“五五”普法具體實施方案。要自覺接受同級黨委、人大、政府對糧食法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強與同級司法行政部門的聯(lián)系。

（二）建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。實行公務(wù)員法律知識年度考試考核，把考試考核結(jié)果作為公務(wù)員考核的重要內(nèi)容。要逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標體系；建立健全激勵監(jiān)督機制，開展規(guī)劃實施的年度和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。

（三）落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。各級糧食行政管理部門按照中發(fā)（2006）7號文件的要求，要將每年法制宣傳教育專項經(jīng)費納入當年的預(yù)算，專款專用，以保證糧食普法和依法治理工作的正常開展。

（四）培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍。加強普法隊伍建設(shè)，開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。組織編寫全市糧食流通行業(yè)“五五”普法材料，培養(yǎng)普法骨干。加強兼職法制宣傳教育隊伍建設(shè)，廣泛吸收社會力量加入法制宣傳志愿者隊伍，推進普法志愿者活動向規(guī)范化發(fā)展。

（五）加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。宣傳形式要因地制宜，增強針對性，講求實效，既要保留傳統(tǒng)的行之有效的宣傳手段，又要開發(fā)新型數(shù)字化媒體宣傳方式。要充分利用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)新聞媒體和國家糧食局、四川省黨政網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺，辦好糧食法制欄目（專欄、專版）等。在公共場所建立固定和流動法制宣傳設(shè)施，為糧食流通行業(yè)從業(yè)人員提供方便快捷的法律服務(wù)。加強新型宣傳園地建設(shè)，充分挖掘、利用互聯(lián)網(wǎng)的宣傳潛力，不斷增強宣傳手段的科技含量，不得不斷擴大法制宣傳的效果。