糧食經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理制度

時間:2022-05-28 08:36:00

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糧食經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理制度

第一章總則

第一條為維護(hù)xx市糧食收購秩序,規(guī)范糧食經(jīng)紀(jì)活動,促進(jìn)糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的健康發(fā)展,依照《糧食流通管理?xiàng)l理》、《xx省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》和《xx省糧食局〈糧食經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)規(guī)范暫行辦法〉》等有關(guān)法律、法規(guī)和制度,結(jié)合本市實(shí)際,特制定xx市糧食經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理實(shí)施辦法。

第二條本辦法所稱糧食經(jīng)紀(jì)人是指活躍在農(nóng)村市場,以盈利為目的,直接向種糧農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者收購原糧,銷售給糧食經(jīng)營企業(yè)、飼料及工業(yè)用糧企業(yè)、個體糧食加工戶或自然人。

第三條糧食經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī),遵循平等、自愿、公平、誠信的原則。

第四條糧食經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益受到國家法律法規(guī)保護(hù),任何單位和個人不得侵犯。

第五條縣級以上(含縣級)糧食行政管理部門會同同級工商行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)糧食經(jīng)紀(jì)活動的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理。

第二章資質(zhì)條件

第六條從事糧食經(jīng)紀(jì)活動的經(jīng)紀(jì)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具備糧食經(jīng)營資金籌措能力;

(二)具備鑒別糧食質(zhì)量的基本技能;

(三)熟悉糧食收購政策和有關(guān)糧食收購、儲存、運(yùn)輸常識;

(四)具有加蓋委托人公章的《糧食收購許可證》復(fù)印件。

第七條申請從事糧食經(jīng)紀(jì)活動,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門提交書面申請,提供個人簡歷、資金等書面材料。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個工作日內(nèi)完成審核,對符合辦法第六條規(guī)定條件的申請者授予糧食經(jīng)紀(jì)人資格,并頒發(fā)《糧食經(jīng)紀(jì)人資格證》。

第八條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)持《糧食經(jīng)紀(jì)人資格證》與有《糧食收購許可證》的糧食企業(yè)簽訂《糧食經(jīng)紀(jì)合同》后,方可從事糧食收購活動。

第九條《糧食經(jīng)紀(jì)合同》為格式合同。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定明確雙方的責(zé)任與義務(wù),合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注明代購糧食的品種、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、貨款結(jié)算及付費(fèi)方式。

第三章業(yè)務(wù)管理

第十條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)明確各自收購糧食的市場份額,自覺遵守糧食收購紀(jì)律,共同維護(hù)糧食收購市場秩序,保障收購本市場份額內(nèi)的糧食。

第十一條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不壓級,不抬級,不得在收購的糧食中摻雜使假,不得收購不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食。

第十二條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守國家糧食收購政策,依質(zhì)論價,不壓價,不抬價,切實(shí)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益。

第十三條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)積極配合和支持糧食行政管理部門對糧食收購市場管理與指導(dǎo)工作,履行經(jīng)紀(jì)人義務(wù)

第十四條依法從事糧食收購活動的經(jīng)紀(jì)人,應(yīng)當(dāng)告知售糧農(nóng)民或者在收購場所掛牌公示收購的糧食品種、收購價格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條糧食經(jīng)紀(jì)人收購糧食,應(yīng)當(dāng)及時支付售糧者售糧款,不得拖欠;不得接受任何單位、組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅費(fèi)、款項(xiàng)。

第十六條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)向與其簽訂《糧食經(jīng)紀(jì)合同》的糧食企業(yè)提供各種收購信息,反映糧食收購活動中遇到的各種情況。

第十七條糧食經(jīng)紀(jì)人跨區(qū)域收購糧食,應(yīng)當(dāng)向收購地糧食行政管理部門登記備案,接受收購地糧食行政管理部門管理與監(jiān)督。

第十八條糧食經(jīng)紀(jì)人根據(jù)其經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)需要,可以以股份合作、聯(lián)合經(jīng)營等合作方式與糧食企業(yè)進(jìn)行購銷合作,并與糧食企業(yè)簽訂合作合同,在合同規(guī)定的范圍內(nèi)從事合作業(yè)務(wù)。

第十九條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)行業(yè)自律,在維護(hù)糧食市場秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

第二十條糧食經(jīng)紀(jì)人由委托企業(yè)一年一聘。一經(jīng)聘用,委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其聘用資料報送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備案。

第二十一條糧食行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)吸收糧食經(jīng)紀(jì)人為協(xié)會會員,在經(jīng)紀(jì)人多的地方,可以成立農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人分會。協(xié)會應(yīng)當(dāng)為經(jīng)紀(jì)人提供下列服務(wù):

(一)組織糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和政策法律知識培訓(xùn),不斷提高糧食經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)糧食政策和法律法規(guī)的適應(yīng)能力;

(二)組織糧食經(jīng)紀(jì)人向農(nóng)民宣傳糧食生產(chǎn)政策,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),種植市場適銷對路、收益更高的糧食品種;

(三)傳遞糧食市場信息,在經(jīng)紀(jì)人之間架起信息共享的橋梁。

第二十二條在糧食收購期間,糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)人市場行為的規(guī)范、管理與監(jiān)督,以增強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人內(nèi)部自我約束力。

第二十三條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)糧食經(jīng)紀(jì)人直接與糧食生產(chǎn)者簽訂糧食訂單,或者根據(jù)糧食企業(yè)需要,協(xié)助糧食企業(yè)走村入戶做好糧食訂單工作。

在收購期間,糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)按糧食訂單要求履約,優(yōu)先保證收購訂單糧食,確保農(nóng)民訂單收益,形成訂單糧食業(yè)務(wù)與糧食經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展互動、雙贏的局面。

第二十四條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)糧食經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)民開展糧食品種兌換業(yè)務(wù),通過品種兌換業(yè)務(wù)收購農(nóng)民余糧,為農(nóng)民提供需要的各種物資,滿足農(nóng)民需求。

第二十五條糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其所屬糧食經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)管理,保持聯(lián)系和溝通,了解糧食經(jīng)紀(jì)人的糧食收購信息;敦促糧食經(jīng)紀(jì)人履行《糧食經(jīng)紀(jì)合同》,幫助糧食經(jīng)紀(jì)人解決糧食收購中遇到的問題。

第四章法律責(zé)任

第二十六條糧食經(jīng)紀(jì)人有下列行為之一的,其所從事的糧食收購活動,視同無證收購,依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第41條進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,取消糧食經(jīng)紀(jì)資格,禁止從事收購糧食活動:

(一)未按本辦法第六條規(guī)定取得《糧食經(jīng)紀(jì)人資格證》;

(二)未簽定《糧食經(jīng)紀(jì)合同》。

第二十七條糧食經(jīng)紀(jì)人違反本《辦法》第14條規(guī)定,和在收購活動中有壓低或抬高價格收購糧食、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為的,依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第43條進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,取消糧食經(jīng)紀(jì)人資格,解除糧食經(jīng)紀(jì)人聘用合同。

第二十八條在收購活動中,發(fā)生下列不正當(dāng)行為之一的,依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第44條進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,取消糧食經(jīng)紀(jì)人資格,解除糧食經(jīng)紀(jì)人聘用合同:

(一)壓低糧食品種等級標(biāo)準(zhǔn);

(二)在糧食中攙雜使假;

(三)拖欠售糧者售糧款;

(四)代扣代繳稅費(fèi)和其他款項(xiàng)。

第五章附則

第二十九條本辦法中所指糧食收購,是指為糧食經(jīng)營企業(yè)、工業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧者、個體糧食加工戶,在農(nóng)村開展零散收購糧食的活動。

第三十條本辦法由xx市糧食局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自公布之日起實(shí)行。