農村基層管理制度
時間:2022-09-16 02:52:00
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村務公開制度
一、村務公開監督小組成員經村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產生,負責監督村務公開制度的落實。
二、村務公開監督小組及其成員應當熱愛集體、公道正派。
三、村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務公開監督小組成員。
四、村務公開監督小組應定期或不定期對本村村務公開情況進行評議和監督,并提出改進建議。
五、對群眾提出的有關村務公開的問題及咨詢等應在三日內答復。
六、村務公開監督小組要做好活動記錄。
重大事項決策制度
一、村級重大事項的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。
二、范圍:宅基地使用、機動地和資產發包、土地征用補償及分配、一事一議籌資籌勞等其他重大事項。
二、由村委會、村集體經濟組織及村民代表聯名提出議案。
三、由村黨支部與村民委員會共同研究提出具體意見及建議。
四、村民及村民代表大會討論決定后,由村民委員會組織實施。
五、凡是與農民切身利益密切相關的事項,必須實施民主決策,不能由個人或少數人決定。
六、對決定實施的事項要及時公布,自覺接受群眾監督。
民主理財制度
一、民主理財小組向村民會議或村民代表會議負責并報告工作,實現民主管理經常化、規范化、制度化。
二、民主理財小組享有對本村財務活動的民主監督權利,參與制定本村的財務計劃和各項財務管理制度,參與重大財務事項的決策,有權檢查審核財務賬目,否決不合理開支。
三、民主理財小組根據議事規則,定期召開例會,充分履行職責。
集體資金管理制度
一、農村集體資金是指農業再生產過程中物質資料的貨幣形態,分為流動資金和固定資金。主要包括:村集體所有的現金、存款、有價證券、短期投資、內部往來、應收款等。
二、嚴格執行國家《現金管理暫行條例》,建立健全現金內部控制制度。村集體收取各項收入時,必須使用統一監制的票據,并在收到現金后3日內報賬登記,嚴禁坐收坐支和私設小金庫。
三、嚴格執行帳、款分管,由村財會人員負責辦理現金的收支和保管,非財會人員不得保管現金、存款和票據。
四、全面推行村財鎮,村級財務帳目、資金由鎮代管,實行備用金制度。村集體存款不準另行開戶,嚴禁公款私存。
五、村集體資金收支票據必須具備日期、收支項目、數量、單價、大小寫金額等基本要素,有經手人簽字,村民理財小組審核簽字,村支部書記、村委會主任審批簽字。村財會人員填制報帳單后到鎮財務核算中心報帳。鎮財務核算中心對村原始票據要嚴格審核把關,對不符合手續的開支票據,一律不得付款、報帳、入帳。
六、嚴格控制村集體非生產性開支,嚴禁擅自舉借新債,禁止發生任何新的債務。
七、村集體內部往來、應收款項要及時收回,對確實無法收回的呆帳、死帳,必須經村民會議討論決定,報鎮財務核算中心審核后進行帳務處理,嚴禁擅自進行帳務處理。
集體資產資源管理制度
一、村級集體資產資源主要包括村級所有的房屋、建筑物、機械設備、經濟林木、農業基本建設工程和辦公用具及村所有的山嶺、水面、土地等自然資源。
二、村建立集體資產資源登記簿,由村指定專人負責登記管理。
三、村定期對其所有的資產資源進行清查盤點,增減變動情況及時入賬,做到帳實相符。
四、村級所有集體資產資源的購建、出售、發包、租賃、轉讓及報廢需經村民代表會議討論通過,報鎮審批后才能實施。
五、建立資產資源增效機制,對閑置的資產資源可通過承包、租賃和拍賣經營權等形式進行處置,充分發揮資源效益,增加集體收入。公務員之家
六、明確集體資產資源的管理責任,因管理人員玩忽職守而造成集體資產資源損失的,由管理人員承擔相應的賠償責任。
一事一議制度
一、村委會對一事一議,必須堅持集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定的原則。
二、按照村建設社會主義新農村發展規劃及2009年的工作規劃,實行一事一議。
三、針對具體事項,首先由線塊負責人廣泛征求村民意見,準備規范化的議事材料,再上報分管領導,進入議事程序。
四、主要領導確定議事日期,應提前半天通知相關人員、村民代表,避免不能按時參會議事,影響效果。
五、議事時,由支部書記或主管領導主持,分管領導或線塊負責人介紹情況,然后安排足夠的時間進行討論,主持人首先不發表自己的意見,須聽取其他人員的意見后再表明自己的態度。
六、議事會議實行舉手表決或書面表決,如果持贊成與反對意見的人數相等時,應當暫緩表決。
七、主持人按少數服從多數的原則,與會人員贊成超過了半數,可以形成決議,并做好記錄,以備再查。
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