縣民政年度森林防火規(guī)章
時間:2022-06-01 06:09:00
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各單位:
進(jìn)入2月份以來,我縣境內(nèi)出現(xiàn)了罕見持續(xù)高溫干旱少雨天氣,天干物燥,森林火險等級居高不下,加之正值春耕春播,野外用火大量增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)生多起森林火情、火災(zāi),森林防火形勢異常嚴(yán)峻。為堅決遏制當(dāng)前森林火災(zāi)高發(fā)勢頭,確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)生態(tài)文明和社會穩(wěn)定,縣政府決定從現(xiàn)在起提前進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期?,F(xiàn)如下命令:
一、嚴(yán)明防火責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和統(tǒng)一指揮,全面落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)、林業(yè)主管部門擔(dān)主責(zé)、森林防火指揮部成員單位各司其責(zé)的“三線”森林防火責(zé)任機(jī)制和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人、單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的“四個責(zé)任人”制度,層層把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村(居)發(fā)委員會主任、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個”關(guān)鍵人,把防火措施落實(shí)到林區(qū)基層、山頭地塊和防火一線。森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”,要把森林防火工作當(dāng)作林區(qū)第一件大事、第一位任務(wù)、第一項(xiàng)職責(zé),親自抓研究部署,親自抓檢查落實(shí),親自抓薄弱環(huán)節(jié),發(fā)生火災(zāi)親自到火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮撲救。
二、嚴(yán)格火源管理。
森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),林區(qū)一律實(shí)行封山管理,嚴(yán)禁任何單位和個人在林區(qū)和林緣的一切野外用火,嚴(yán)禁火種入山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及林業(yè)部門要全面落實(shí)野外火源管理措施,增設(shè)火源管控點(diǎn),增加臨時護(hù)林員,增大巡護(hù)密度,做到林區(qū)農(nóng)戶100%與村民小組長簽訂森林防火安全責(zé)任書、防火檢查站(哨、卡)對進(jìn)入林區(qū)的人員100%進(jìn)行實(shí)名登記、林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計劃用火許可證制度、癡呆聾啞精神病等五種特殊人群和兒童要100%落實(shí)責(zé)任監(jiān)護(hù)人、對違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究,切實(shí)把野外火源這個引發(fā)森林火災(zāi)的禍?zhǔn)桌卫喂茏?。同時結(jié)合各地實(shí)際,通過防火公告、組織巡回宣傳、召開村民會議、講授防火知識、發(fā)送警示短信等形式,廣泛開展森林防火宣傳教育,不斷增強(qiáng)全民森林防火法制觀念,強(qiáng)化公眾森林防火意識。
三、嚴(yán)查火災(zāi)隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、森林防火指揮部要迅即組織一次森林防火工作大檢查、火災(zāi)隱患大排查活動,檢查排查必須做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)火險區(qū)、城市面山、墳山要全面開展森林防火安全檢查,組織專門力量限期清除山腳林緣可燃物,切實(shí)降低可燃物載量,最大限度減少森林火災(zāi)隱患。對高火險地區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)要派工作組蹲點(diǎn)督查、巡回檢查,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防撲火措施。縣森林防火指揮部成員單位要立即深入到各自的掛鉤責(zé)任區(qū)進(jìn)行檢查督促。自然保護(hù)區(qū)、森林旅游區(qū)和公園、林區(qū)施工單位、公墓要切實(shí)履行森林防火職責(zé),按照森林防火相關(guān)規(guī)定,及時消除火災(zāi)隱患,確保林區(qū)森林安全。
四、嚴(yán)防人員傷亡。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全完善森林火災(zāi)處置預(yù)案,發(fā)生森林火災(zāi)要按照預(yù)案快速反應(yīng)、迅即處置,特別要落實(shí)撲火經(jīng)費(fèi),備足撲火物資,確保通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林防火成員單位要高度戒備,全面作好應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)陣以待,一旦發(fā)生火情,全力以赴,組織力量“打早、打小、打了”。撲救森林火災(zāi)要堅持以人為本、科學(xué)撲救,按照《云南省處置森林火災(zāi)安全規(guī)范》健全完善森林防火安全責(zé)任制,確保防撲火安全保障措施落實(shí)到位。所有一線撲火隊(duì)員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn),掌握安全撲火知識和避險技能,具備應(yīng)對突變情況的自救能力。嚴(yán)禁安排無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部帶隊(duì)到火場一線指揮,嚴(yán)禁組織婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火。要防止村民無組織上山撲火,嚴(yán)防群死群傷事件的發(fā)生。
五、保障信息暢通。
要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,并安排精通業(yè)務(wù)、熟悉情況的人員進(jìn)行值班,確保政令、信息暢通,使衛(wèi)星熱點(diǎn)和火情信息得到及時處置。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和火災(zāi)處置制度,及時上報有關(guān)情況。
六、嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化和完善森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀績效考核體系,實(shí)行預(yù)防和撲救雙向責(zé)任考核。對發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為,對因玩忽職守、失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi),對發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機(jī),對防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力造成重特大森林火災(zāi)或造成重大影響的,要按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任者未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、教訓(xùn)未吸取不放過的原則,依法從嚴(yán)追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任??h公安機(jī)關(guān)對森林火災(zāi)案件,要依法從嚴(yán)從快從重查處,并及時向社會公布,不斷加大依法治火力度。
七、命令傳達(dá)。
本命令由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各森林防火成員單位和村(居)委會及村民小組負(fù)責(zé)向群眾宣讀,并采取多種形式廣為宣傳普及和張貼。
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