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第一章總則

第一條為規范我市中心城區城市建設管理.理順城市建設管理關系,促進城市建設投資、建設、管理、使用分離機制的建立和運行,高質高效地完成城市基礎設施建設,根據國家有關規定及文件精神,制定本規定。

第二條市城市建設投資開發有限公司(以下簡稱市城投公司)本市中心城區投資的城市基礎設施的建設及其回購管理適用本規定。

第三條本規定所指的城市基礎設施是指非經營性城市公共基礎設施.主要包括:

(一)城市道路及配套的地下管網設施、橋梁、涵洞、廣場;

(二)城市排水、排污和排澇設施;

(三)城市公共綠地;

(四)城市消防栓、公共環境衛生設施、公共交通設施;

(五)公共照明設施;

(六)其他經批準可以實行政府回購的城市基礎設施。

第四條城市基礎設施的建設及其回購應當納入年度城市建設計劃.

第二章項目管理

第五條市住建委負責城市基礎設施建設的年度項目計劃制定、項目建設規劃、設計方案的評審.

第六條市城投公司為城市基礎設施建設的投資人.

第七條城市基礎設施建設由市政府依法設立的項目法人具體組織項目的設計、招標、實施和竣工驗收。項目法人依法對項目工程建設各環節進行管理。

第八條市財政局負責城市基礎設施建設項目投資預算評審、投資額度控制變更監管.

第九條市審計局對城市基礎設施工程的總預算執行情況和決算進行審計監督。

第十條城市基礎設施建設嚴格執行基本建設程序.所有項目必須按照國家規定履行報批手續。相關項目執行法人必須向市城投公司和市財政局提供與工程建設項目相關的資料。

第十一條以批準的城市基礎設施建設項目的工程設計和市財政局審定的工程量清單為依據.公開競爭,擇優選定。

第十二條城市基礎設施建設應當建立工程質量終身負責制。項目工程質量的行政負責人、項目法人的法定代表人、勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人及直接責任人要按各自的職責對其經手的工程質量負終身責任。

第十三條城市基礎設施建設項目竣工結算實行三級審核制.

第十四條市財政局根據市審計局出具的項目工程竣工結算審計報告下達項目財務竣工決算批復報告。

第三章回購管理

第十五條城市基礎設施實行政府回購制度和回購計劃管理。市城投公司應根據市政府批準的年度城市基礎設施建設及其回購計劃.

第十六條回購價款為工程造價(市財政局批復的工程竣工決算額)和一定比例(或一定額度)工程投資利潤(最高不超過工程總投資額的5%.

第十七條工程項目竣工并驗收合格后.市城投公司應及時將工程項目移交市城市建設管理部門和有關管理部門,移交時應提供以下資料:

(一)工程項目竣工驗收備案證;

(二)工程結算文件;

(三)工程質量保修書;

(四)工程質量缺陷及需維修項目核定表;

(五)工程技術資料。

應同時向城投公司出具資產接收證明。市城市建設管理部門和有關管理部門收到市城投公司移交的城市基礎設施后.

第十八條市城投公司申請資產回購時.應向市財政局提交以下資料:

(一)資產回購申請報告;

(二)市城投公司與市財政局簽訂的回購協議;

(三)有關職能部門出具的項目工程竣工驗收報告;

(四)市財政局下達的項目工程財務決算批復報告;

(五)市城市建設管理部門或有關管理部門出具的城市基礎設施資產接收證明。

第十九條市財政局接到市城投公司的回購申請和相關資料后應及時審核并提出意見報市政府審批。

第二十條市財政局在收到市政府回購審批意見后.按市政府意見執行。同意回購的,及時將回購資金撥付市城投公司。

第四章資金管理

第二十一條市財政局負責城市基礎設施回購資金的籌措、使用和監督管理。

第二十二條城市基礎設施回購資金的來源為:

(一)市財政預算安排的城市建設資金;

(二)國有土地出讓收入中用于城市建設的資金;

(三)城市土地一級開發政府分成收入中用于城市建設的資金;

(四)城市公用事業附加收入中用于城市建設的資金;

(五)出租車道路經營權出讓收入中用于城市建設的資金;

(六)其他可用于城市建設的資金。

第二十三條城市基礎設施回購資金的使用必須經市政府批準。

第五章附則

第二十四條本規定施行后.市財政將不再為市城投公司建設城市基礎設施承擔資金借貸及擔保。

第二十五條本規定具體應用中的問題由市財政局負責解釋。

第二十六條本規定有效期2年.自公布之日起施行。