工業園開發建設管治規章制度
時間:2022-02-08 09:15:00
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第一章總則
第一條為加強工業園園區管理,維護園區公共秩序,創造園區良好環境,把園區建設成為整潔、優美、文明的現代化園區,根據相關法律法規和《縣工業園管理暫行辦法》制定本制度。
第二條縣工業園管理委員會(以下簡稱“管委會”)根據《縣工業園管理暫行辦法》的規定,代表縣人民政府履行對工業園主園區及下轄的酒店工小區,柏樹林食品工業加工小區,現代林業森工科技園(以下統稱“園區”)的管理職責。凡在園區內的企業均應遵守本制度,自覺履行責任和義務。
第二章入園管理
第三條進入園區的投資項目必須具備以下條件:
(一)符合國家產業政策;
(二)符合工業園區產業規劃;
(三)符合安全生產、環境保護規劃和相關法律法規規定;
(四)總投資在3000萬元以上且投資強度每畝150萬元以上。
第四條申請在工業園區投資新建項目,由投資者向管委會提交以下材料:
(一)項目入園申請書;
(二)投資者身份證復印件;
(三)企業營業執照復印件;
(四)企業的國稅、地稅登記證復印件;
(五)銀行資信證明;
(六)項目建議書;
(七)項目可行性論證報告;
(八)項目環境初步評審意見;
(九)項目立項報告或備案文件。
第五條對符合上述條款又具備以下條件之一的項目可優先審批進入園區:
(一)一次性固定資產投資總額在3000萬元以上的項目;
(二)高新技術項目;
(三)與園區產業鏈之間關聯度高,且符合環保、循環經濟要求的項目。
第六條入園程序。
(一)入園企業提交相關項目的可行性報告,領取并填報《工業園區入園申請表》一式三份;
(二)管委會負責組織縣發改局、縣商務局、縣工業經濟局、縣建設局、縣環保局、縣安監局、縣財政局及相關專家按縣域產業政策要求,及時進行項目入園論證、企業資信審查。預審通過后,由管委會下發《入園通知書》。
(三)辦理以下手續:
1、管委會及規劃主管部門會同企業現場踏勘,按產業布局規劃選址,協助辦理項目用地規劃定點批復;
2、由縣國土資源局牽頭,魚市鎮、管委會配合,在限定時間內完成定栽界樁、地面附著物清理和宗地測繪報告。縣國土資源局負責辦理相關土地手續;
3、縣環保局參與入園項目的論證工作,負責跟蹤協調對項目環境影響評價文本的審批申報;
4、縣發改局、縣工業經濟局參與入園項目的論證工作,負責項目的審批;
5、縣安監局參與入園項目的論證工作,危化企業實行“安全生產許可證”制度,新建、改建、擴建項目實行“三同時”審查制度;
6、由管委會及規劃主管部門負責對企業平面布局圖進行審查,并協助辦理規劃、建設相關證照;
7、由管委會協調,消防部門對建筑工程及設施設備進行消防安全審查,辦理消防工程施工許可證;縣工商局為企業辦理名稱核準、登記、注冊,核發營業執照;縣國稅局、縣地稅局為企業辦理稅務登記證;縣技術監督局為企業辦理組織機構代碼證;
8、縣林業局、縣水務局參與入園企業“水土保持方案”的協助審批許可。
第七條入園企業就本制度第四條、第六條辦理過程產生的相關材料報管委會備案。
第八條依照國家現行規定辦理土地使用相關手續,費用由企業承擔,管委會負責協助辦理。按《招商引資合同》中規定的使用年限期滿,企業如需繼續使用該地塊,按國家有關法律法規辦理土地使用手續。
第九條投資者要按申報項目進行建設,不得擅自改變土地用途,不得超越批準用地界線。
第三章入園建設
第十條企業正式施工前,應取得項目審批文件、《項目選址意見書》、《使用林地審核同意書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》、《建設用地批準書》和《國有土地使用證》,并提供廠區規劃總平面圖和效果圖。園區內企業出入口設置,應服從園區總體規劃,不得隨意設置。
第十一條企業建筑工程建設應依法選擇有資質的設計單位、施工單位,并按規定辦理相關建設手續。施工中要主動接受質量、安全監督和消防審查,確保安全。上述有關事項由管委會協調幫助辦理。
第十二條企業廠區建設應符合工業園規劃及相關規定。
第十三條入園企業在相關手續齊全的情況下應按照《招商引資合同》約定時間開工,并在約定的期限內竣工;約定期限自《招商引資合同》約定的開工之日起計算,至驗收之日止。
第十四條項目竣工后,企業要及時向管委會提出驗收申請,管委會負責組織縣財政局、縣發改局、縣商務局、縣建設局、縣監察局、縣審計局進行驗收,并根據《招商引資合同》中約定的優惠政策兌現。
第四章安全監督管理
第十五條園區企業必須嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》的相關規定規范操作和施工。
第十六條縣安監局依法履行監督檢查職責時,園區企業應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第十七條園區企業或者個人對園區內存在事故隱患或者安全生產違法行為的企業,均有權向管委會和縣安監局報告或者舉報。
第十八條園區企業有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務。各企業要做好自身防汛抗洪的治理及防護,確定防護對象、治理目標和任務,制定、完善防洪措施和實施方案。
第十九條園區企業在發生或發現安全事故后,應立即向管委會和縣安監局報告。
第五章園區容貌和環境衛生管理
第二十條為加強園區容貌和環境衛生管理,維護園區形象,管委會根據《中華人民共和國公路法》、《省城市市容和環境衛生管理條例》和《縣城市市容和環境衛生管理辦法》的相關規定,依法對園區進行管理。
第二十一條本制度所稱園區容貌,主要是指與園區環境密切相關的建筑物、構筑物、公用設施、公共場所、園區景觀等的容貌。
本制度所稱環境衛生,主要是指園區內道路、小廣場、公共場所、水域等環境的清掃保潔;園區企業垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清運、處置和綜合利用。
本制度所稱自身責任區,是指園區內企業使用和管理的建筑物、構筑物和其它設施、場所的土地使用權限范圍及管委會指定給企業管理的范圍。
第二十二條園區內任何企業和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設施。造成公路損壞的,責任者應當及時報告管委會、公路管理機構,并接受公路管理機構的現場調查。
第二十三條園區內任何企業和個人都應當保持建筑物、構筑物及其他設施的完好、整潔;屬企業自身責任區的要適時清洗。
第二十四條園區內主要道路周邊不得堆放、吊掛影響園區容貌的物品。
第二十五條園區內企業設置的廣告牌、標語牌、宣傳欄等,應當內容健康、外形美觀、用字規范。設置企業應當加強管理,定期維修、清理,確保完好、整潔;損壞嚴重、影響園區容貌的,應當及時拆除。大型廣告的設置必須經管委會及相關部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。
第二十六條企業對自身責任區內的道路、交通、給排水、電力、照明、電訊、人防等公共設施,應規范建設,與周圍環境相協調,并經常維護,保持完好、整潔、美觀。
第二十七條企業要保持園區內樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等的整潔、美觀;企業栽培、整修或其他作業留下的渣土、枝葉等,應自行及時清除。
第二十八條企業嚴禁擅自占用園區道路堆放物料或搭建臨時建筑物、構筑物。生產和施工產生的垃圾,要按管委會要求在指定位置傾倒。
第二十九條在園區行駛的交通運輸車輛應當遵守以下規定:
(一)不得向車外拋撒廢棄物;
(二)進入園區的運載車輛不得超載;運送大型設施的車輛應當按照指定的時間、路線、時速行駛,并懸掛明顯標志;
(三)運載工業產品、建筑材料、廢土廢渣和生活垃圾等散裝物體以及液體貨物應當裝載適量,牢固捆扎,封蓋嚴實,不得沿道撒落、泄漏;
(四)進入園區內的車輛必須按規定停放,不得占用園區道路;
(五)任何企業和個人不得損壞、移動、涂改公路附屬設施。
第三十條進入園區施工的單位現場作業時應當遵守下列規定:
(一)施工現場材料、機具應當堆放整齊,渣土應當及時清運;
(二)臨道工地應當打圍作業;
(三)施工廢水、泥漿應按規定處理,不得隨地排放;
(四)工程竣工后應當及時清理和平整場地;
(五)停工場地應當進行整理和覆蓋;
(六)施工中產生的建筑垃圾應當及時清運、處理,不得隨意傾倒。
第三十一條經批準,占用或者挖掘園區內道路的企業,施工產生的垃圾應當及時清運,竣工后應當及時恢復路面原狀。
第三十二條禁止在園區建筑物、公用設施及樹木上涂寫、刻畫。在園區內建筑物、公用設施上懸掛、張貼宣傳品等,須經管委會批準,并保持完好、整潔,設置期滿后必須立即清除。
第三十三條園區內任何企業和個人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用環境衛生設施。
第三十四條園區內的環境衛生設施,應保持其整潔、完好和正常使用,企業應有專人負責看護和管理,對企業內公共場所要有專人清掃保潔、垃圾應有專人負責清運。
第六章環境保護管理
第三十五條園區企業必須嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》以及省、市相關環境保護政策,依法生產經營。
第三十六條園區內各企業及個人有保護環境和互相監督的義務,有權對污染和破壞環境的企業和個人進行檢舉和控告。
第三十七條園區內各企業要積極配合管委會及相關部門,做好環保工作及檢查工作。
第三十八條園區內企業在項目建設中,環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
第三十九條園區內排放污染物的企業,必須依照規定進行申報登記。
第四十條園區內產生環境污染和其他公害物的企業,必須把環境保護工作納入計劃,建立環境保護責任制度;采取有效措施,防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等污染和公害。
第四十一條園區內各企業應建立環境保護應急預案,并報管委會和縣環保局備案,因發生事故或其它突發事件,造成或者可能造成污染事故,應按預案要求立即采取相應措施降低污染損害,同時向管委會和相關部門報告,并通知可能受到污染危害的企業和居民及時采取防護措施,發生事故的企業應接受相關部門調查處理。
第四十二條排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標準的企業,將按照國家規定繳納超標準排污費,并負責治理。
第四十三條企業不得擅自拆除或者閑置環保設施,確有必要拆除或者閑置的,必須經管委會及相關部門同意后方可拆除或閑置,否則將依法追究相應的法律責任。
第七章附則
第四十四條對違反以上安全監督、園容環境衛生、環境保護管理制度的企業,管委會將協同相關執法部門依據有關法律法規予以處罰,或者責令停業、關閉。
第四十五條園區內所有企業要守法經營,按章納稅;堅持安全、文明生產;自覺接受各相關部門監督管理。
第四十六條本制度解釋權屬縣人民政府。
第四十七條本制度自之日起實行。