導(dǎo)語：實(shí)施宅基地審批管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大街街道辦事處及所屬各村委會，區(qū)國土資源分局：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，保護(hù)農(nóng)村居民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔〕號）及《關(guān)于貫徹實(shí)施<土地登記辦法>進(jìn)一步加強(qiáng)土地登記工作的通知》（國土資發(fā)〔〕號）和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就農(nóng)村宅基地審批、登記發(fā)證工作有關(guān)事宜通知如下：

一、年(含)后農(nóng)村宅基地審批

(一)農(nóng)村村民申請宅基地條件

1、農(nóng)村村民戶無宅基地的

2、外來人口落戶，沒有宅基地的

3、因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害，實(shí)施城村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以

及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的

4、農(nóng)村村民戶除身邊留一子女外，其它成年子女確需另立

門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的

5、其他有關(guān)規(guī)定

(二)下列情形不予批準(zhǔn)使用宅基地

1、城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶居民

2、非本村村民

3、村民年齡未滿十八周歲的

4、村民原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的

5、村民宅基地面積雖然低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但住房長期空置的

6、出賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地房屋的

7、其他按法律、法規(guī)規(guī)定不應(yīng)安排宅基地的

(三)有下列情形的宅基地，由村民委員會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)管轄區(qū)國土行政主管部門審查，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)后收回

1、為實(shí)施城村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行村莊改造需要調(diào)整的宅基地

2、為進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地

3、農(nóng)村村民一戶一宅之外的宅基地

4、農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地

5、自批準(zhǔn)之日起，連續(xù)二年未按照批準(zhǔn)的用途使用且未提前3個月書面提出延長申請的宅基地

6、人民政府規(guī)定應(yīng)收回的其他宅基地

(四)宅基地審批程序

1、由村委會書面提出用地申請，如涉及占用農(nóng)用地的按照《土地管理法》規(guī)定，辦理農(nóng)用地審批手續(xù)

2、符合宅基地申請條件的村民，向村民委員會提出書面申請

3、由村民會議或村民代表大會討論通過后，予以公布

4、公布30日后無異議的，由村委會報所在地國土資源中心管理所，由國土資源中心管理所負(fù)責(zé)到實(shí)地審查申請人是否符合條件，用地是否符合土地利用總體規(guī)劃

5、建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門審核是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并詳細(xì)批注建筑物的面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)

6、符合條件的按批次報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行審核

7、國土資源分局進(jìn)行審查報區(qū)人民政府審批

8、宅基地批準(zhǔn)后，由國土資源中心管理所到實(shí)地丈量批放

二、解決年以前宅基地遺留問題的審批程序

凡符合補(bǔ)辦宅基地審批手續(xù)的參照（政發(fā)〔〕號）和《關(guān)于解決年以前宅基地登記發(fā)證工作實(shí)施細(xì)則》文件要求，按下列程序辦理：

（一）年2月14日至年12月31日農(nóng)村村民占用集體土地建住宅未辦理審批手續(xù)的，應(yīng)先向村委會提出補(bǔ)辦申請，經(jīng)村民委員會討論通過后，經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門審查同意后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，再報國土資源分局審核后，報區(qū)人民政府審批。

本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員，使用集體所有的土地建住宅的，依照前款規(guī)定的審批程序辦理。

（二）年2月14日至年12月31日發(fā)生的宅基地轉(zhuǎn)讓行為的審批程序

1、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間轉(zhuǎn)讓宅基地，持原土地使用者的權(quán)屬證明、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、交費(fèi)收據(jù)、身份證明，經(jīng)村委會審核同意，報鄉(xiāng)人民政府審核，再報區(qū)國土資源分局審核，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)

2、本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員承讓集體所有的宅基地的，除提交上述材料外，還需提交繳納罰款的收據(jù)，經(jīng)村委會同意，鄉(xiāng)政府審核，再報區(qū)國土資源分局審核，區(qū)人民政府批準(zhǔn)

三、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作

(一)宅基地登記發(fā)證程序

1、申請

凡合法使用的宅基地應(yīng)向國土資源分局提出登記申請，并提供下列材料：

（1）土地登記申請書；

（2）戶籍證明（戶口及身份證原件、復(fù)印件）；

（3）土地權(quán)屬證明；

（4）四鄰具結(jié)證明；

（5）國土資源行政主管部門認(rèn)為需要的其他材料。

2、權(quán)屬審核

包括土地登記申請人審核，宗地自然狀況審核，土地權(quán)屬狀況審核和材料、印章真?zhèn)螌徍耍_(dá)到權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確。

3、注冊登記

填寫《土地登記卡》和《土地歸戶卡》。

4、頒發(fā)或者更換證書

國土資源分局同意登記后報區(qū)人民政府審批，證書加蓋區(qū)人民政府土地登記專用章，填證機(jī)關(guān)為國土資源局分局分局章。

（二）解決好年以前宅基地登記發(fā)證遺留問題

嚴(yán)格執(zhí)行人民政府《關(guān)于解決〈土地管理法〉實(shí)施前轄區(qū)宅基地遺留問題的通知》（政發(fā)［］號）和國土資源局《關(guān)于解決年以前宅基地登記發(fā)證工作實(shí)施細(xì)則》（國土資通字［］號）中有關(guān)登記的規(guī)定，包括23個行政村，由區(qū)人民政府進(jìn)行登記。為防止虛假審批材料，登記辦證時除提供(戶籍證明身份證)原件與復(fù)印件外還必須提供檔案管理部門的審批復(fù)印件并加蓋公章，否則一律不予辦理。具體提供如下要件:

1、年2月13日以前,占用集體土地建住宅的,申請登記時,提交村委會出具的證明,按現(xiàn)狀確認(rèn),已由政府確認(rèn)的,不在重新確認(rèn)。

2、年2月14日至年12月31日期間,占用集體土地建住宅的,申請登記時需提交當(dāng)年經(jīng)村委會審核同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)的《個人建房用地申請表》;無上述材料,有當(dāng)年建房占地時交納占地費(fèi)的憑證,可補(bǔ)辦手續(xù)。憑補(bǔ)辦手續(xù),辦理確權(quán)登記手續(xù).

3、年1月1日至年3月14日期間，占用集體土地建住宅的，申請登記時提交當(dāng)年城建局或原郊區(qū)城建局批準(zhǔn)的建房手續(xù)辦理確權(quán)登記手續(xù)；無上述權(quán)屬材料，但有當(dāng)年交納占地費(fèi)的收據(jù)或當(dāng)年村委會開具的宅基地證明，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)，憑補(bǔ)辦的手續(xù)辦理確權(quán)登記手續(xù)。

4、年3月15日至年12月31日期間，占用集體土地建住宅的，申請登記時，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員憑經(jīng)村委會審核同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)的《個人建房用地申請表》申請登記；本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員，經(jīng)村委會審核同意，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《個人建房用地申請表》，申請辦理確權(quán)登記手續(xù)。無上述材料，有符合下列條件之一且已建成房屋的可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；

（1）有年12月31日以前，村委會開具的占地費(fèi)收據(jù)；

（2）《個人建房用地申請表》有原郊區(qū)管轄的村委會簽章及交費(fèi)收據(jù)。

5、年2月14日至年12月31日期間，發(fā)生宅基地轉(zhuǎn)讓行為的，申請登記時需提交原宅基地使用人的權(quán)屬材料，轉(zhuǎn)讓協(xié)議書以及原郊區(qū)政府批準(zhǔn)的權(quán)屬變更表，辦理確權(quán)登記手續(xù)。在此期間沒有辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)的，按雙方轉(zhuǎn)讓價格的百分之十以上百分之二十以下繳納罰款后，補(bǔ)辦權(quán)屬變更手續(xù)。如提供不真實(shí)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，轉(zhuǎn)讓價格明顯偏低的，由區(qū)國土資源局委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，以評估價作為處罰的依據(jù)。

6、在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員使用的集體土地發(fā)生在年2月14日至年12月31日之間的，凡審批手續(xù)已在或郊區(qū)政府批準(zhǔn)的，核發(fā)《集體土地使用證》，未覆行完審批手續(xù)的，原則上按《土地管理法》規(guī)定的補(bǔ)辦手續(xù)后，并核發(fā)《集體土地使用證》。

四、宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)

1、年2月13日以前的宅基地原則按現(xiàn)狀確認(rèn)。

2、年2月14日以后，控制范圍內(nèi)的宅基地面積不得超過204平方米，以外的不得超過400平方米。

五、宅基地使用權(quán)變更

按照新增宅基地審批方式進(jìn)行。

六、法律責(zé)任

(一)凡出具偽證、騙取批準(zhǔn)和登記的，個人建房用地申請表無效，頒發(fā)的土地使用證收回，責(zé)令退還占用的土地，限期拆除新建的房屋。

(二)審批登記人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的依法由其行政主管部門給予行政處分或調(diào)離工作崗位。

(三)特國土資源局分局為宅基地審批登記發(fā)證工作的主要責(zé)任人，要加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的管理，防止出現(xiàn)弄虛作假，違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)村宅基地的順利有序?qū)徟怯洝?/p>