水庫移民后財務管理制度

時間:2022-02-28 07:54:00

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水庫移民后財務管理制度

第一章總則

第一條為切實加強大中型水庫移民后期扶持資金管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《省大中型水庫移民后期扶持資金管理暫行辦法》的精神,制定本辦法。

第二條大中型水庫移民后期扶持資金報帳制是指大中型水庫移民后期扶持項目實施單位根據項目實施責任書、項目實施計劃和項目施工進度,提出用款計劃并附報帳憑據,按規定程序報財政部門審批,并請撥資金的管理制度。

第三條大中型水庫移民后期扶持項目資金實行報帳制管理,必須做到資金安排到項目,支出核算到項目。

第四條本辦法所指的大中型水庫移民后期扶持項目資金是指國家補助給移民改善生產、生活條件的專項資金。

第二章資金專戶及管理

第五條實行報帳制的各報帳點必須設有后期扶持項目資金專戶,實行資金封閉運行。

第六條實行報帳制的項目實施單位,必須實行嚴格的項目管理,有專人負責項目實施。

第七條不按規定使用資金的行為,縣級報帳點不給予報帳,終止撥款。

第八條批復的項目建設需要有必要的配套措施。一是有健全的項目招投標制度,二是大宗物資采購須進行政府采購制度。

第九條大中型水庫移民后期扶持項目資金專戶內所有資金支出,都必須按本辦法規定的報帳程序報帳。非專項資金不得借此專戶。

第十條大中型水庫移民后期扶持項目資金專戶產生的存儲利息轉入移民后期扶持項目中使用。

第三章報帳程序

第十一條在已批復的項目中,項目實施單位由所屬會計工作站填寫“提款申請書”,經移民管理部門和財政管理部門批準,先預撥30%—50%的項目啟動金(補助到移民戶的一次性撥付)。

第十二條項目工程在實施完成總工程量50%—70%以后,由所屬鄉鎮會計工作站填寫“報帳單”并附“原始憑證”到縣財政局報帳。

第十三條原始憑證必須是稅務部門開據的統一發票,發票應據實填寫相關內容(如:土方量、石方量、單價等),并有經手人、證明人、項目實施單位負責人的簽章。若是補助到移民戶的花名冊必須有被補助人和項目負責人、證明人、經辦人的簽章。

第十四條在移民后期扶持項目資金實施報帳的過程中,財政部門主要負責資金的收支管理和監督檢查;移民管理部門負責項目的實施管理,檢查驗收和“報賬單”的工程量審核。

第十五條財政部門和移民管理部門對每個項目工程的補助資金扣留10%,待工程竣工驗收后再給予報帳。

第十六條項目質量保證金。財政部門商移民管理部門同意后,可以扣留質量保證金(國家補助部分的3%—5%)。工程完工一年后,若未發現問題,實施單位向項目主管單位提出申請,轉財政撥付質量保證金;若存在問題,財政部門應將質量保證金轉作維修費用。

第十七條對以下情況,財政部門不予報帳或撥付資金。

(一)未列入年度項目計劃的;

(二)不按要求提供有效報帳文件和憑證的;

(三)項目主管部門沒有審簽的;

(四)違反國家有關法律、法規和規章支出的。