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為和諧社會提供和諧的電力服務

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的根本保證。構建社會主義和諧社會是我們黨從中國特色社會主義事業的總體布局和全面建設小康社會的全局出發提出的重大戰略任務，體現了全黨全國各族人民的共同愿望，對于實現全面建設小康社會的宏偉目標，開創中國特色社會主義事業新局面，保證國家長治久安具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

電力發展直接關系經濟發展、社會穩定和人民生活，對現代經濟社會各方面有著重大的影響，在構建社會主義和諧社會中肩負著重要的使命和責任。正如國家電力監管委員會副主席王野平所說：建設和諧電力是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是電力行業貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的重大舉措和積極行動，電力作為一個負責任的行業落實《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，促進行業和諧發展的鄭重宣示和莊嚴的承諾。

電力體制改革開放以來，我國電力工業實現了持續快速發展，在較短時間內扭轉了全國大范圍缺電的局面，做到了安全生產，保證了改革的平穩推進，保持了干部職工隊伍的基本穩定。而供電服務隨意性較大，使供電服務水平的提升，在一定程度上影響和制約了電力工業的更快更好發展。為此，要按照構建社會主義和諧社會的要求，依照法律法規和市場經濟規則，正確應對和妥善解決電力改革發展中出現的這些矛盾和問題，大力推進和諧電力建設，協調處理好電網與電廠、電力行業與關聯行業、電力生產者與消費者、電力工業與自然生態環境的關系，促進電力持續健康發展。

一、構建社會主義和諧社會的主要精神和基本要求：

一是規劃科學、發展協調的電力；

規劃科學、發展協調，就是要尊重和堅持電力發展的客觀規律，合理確定電力發展目標和發展速度，實現電力與國民經濟之間、電力生產各環節之間的協調發展；

二是安全可靠、質優價廉的電力；

安全可靠、質優價廉，就是要確保電力系統安全穩定運行、充足可靠供應，滿足國民經濟和人民生活用電需求，為經濟發展和人民生活提供質優價廉的電力產品和服務；

三是競爭有序、公平公正的電力；

競爭有序，公平公正就是要充分發揮市場在電力資源配置中的基礎性作用，建立和完善有利于公平競爭的電力市場體系，依法維護和保障市場主體的正當權益，使電力市場各利益主體的訴求在法律法規框架下得到很好協調；

四是環境友好、高效低耗的電力；

環境友好、高效低耗，就是要加強環境保護，注重資源節約，轉變電力增長方式，通過內部挖潛、深化改革，進一步降低成本，減少資源消耗，提高生產效率，把電力工業建設成環境友好型產業、資源節約型產業；

五是團結誠信、充滿活力的電力。

誠信團結、充滿活力，就是要樹立大局意識、合作意識、誠信意識，加強溝通協調，實現互利共贏，營造人人心情舒暢，企業蒸蒸日上，產業興旺發達的良好局面。要通過大力推進和諧電力建設，促進電力工業持續、健康、協調、高效發展，實現人人有電用，人人用得起電，為構建社會主義和諧社會提供更加優質的電力服務。

二、我們在建設和諧電力服務和諧社會的各項工作中，要做到六個必須。

必須堅持科學發展，以科學發展觀統領電力工作的全局，認真執行國家宏觀調控政策、能源發展政策、電力產業政策和環境保護政策，做節約發展和清潔發展的表率，真正把電力發展轉到科學發展的軌道上來；

必須堅持電力市場化改革方向，積極轉變政府電力管理方式，不斷深化電力企業改革，著力構建政府監管下的公平競爭、統一開放的電力市場體系；

必須堅持安全生產，把確保電力系統的安全、穩定作為首位任務，加強電力安全生產管理，增強電力運行的可靠性，確保電力系統安全穩定運行；

必須堅持以人為本，切實維護廣大電力職工的合法權益，保持職工隊伍基本穩定，增強電力行業的凝聚力、吸引力、創造力和生產力；

必須堅持依法行政、依法監管、依法經營，建立健全電力法律法規體系，推進電力政府管理、行業監管和企業經營法制化、規范化，維護電力市場正常經營秩序，保護市場主體的合法權益；

必須堅持電力工業的公用事業性質，認真履行電力普遍服務義務，維護用戶的合法權益，保障用戶正當的用電權利，使電力改革發展成果惠及全體人民，造福整個社會。

三、為和諧社會提供和諧的電力服務是新時期電力工業發展的重大戰略任務，就要實現以下四個方面的和諧：

一是要實現電力行業的和諧。從事電力業務經營的所有企業，不論其所有制性質、隸屬關系、組織形式、經營規模如何，只要是依法設立、守法經營的，都是電力大家庭的平等一員。電網企業和電源企業相互依存，互為支撐，相互之間要講政治、講責任、講大局、講團結，要平等相處、團結協作、共擔風險、共享利益。電源企業之間、電網企業之間要做到守法經營，良性競爭，取長補短，共同發展。

二是要實現電力與社會的和諧。包括電力與用戶的和諧、電力與地方的和諧、電力與關聯產業的和諧。要做好電力普遍服務，讓全體人民共享電力改革發展成果，為經濟建設和人民生活提供質優價廉的電力產品和服務；要處理好電力發展與地方經濟發展的關系，自覺地把電力建設發展融入到地方經濟發展當中，充分發揮電力發展對地方經濟發展的帶動作用和服務作用；要形成電力與關聯產業合理的利益分配機制，深化戰略合作關系，做到互惠互利、共同發展。

三是要實現電力與自然的和諧。資源和環境是電力可持續發展的永恒主題。要牢固樹立環境保護意識、資源節約意識，提高資源利用效率，降低能源消耗，減少電力工程和電力生產對生態環境的污染和破壞，努力實現電力與自然的和諧統一。

四是要實現電力企業與職工的和諧。要尊重勞動，尊重知識、尊重人才，尊重創造，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的環境，調動和發揮廣大職工群眾服務電力發展的積極性和主動性。（江蘇泰州供電公司：穆長杉）