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隨著我國全面建設小康社會進程的推進，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念，必將進一步得到高度的樹立和強化，安全文化本身也必將呈現著時代的特色產生強大的精神推動力。

新時期的戰略選擇：推進安全文化建設

安全文化是整個社會文化的組成部分，也是文化創新的重要內容。進入21世紀之后，隨著改革開放的深入和時代的發展，中西方文化相互碰撞對人們的價值觀產生著重大影響，同時也將不斷更新著安全思想、安全理念。經濟發展規律將繼續影響和改變著人們的生產、生活觀念和行為。全新的價值觀念，更務實并富有親和力的關注安全、珍惜生命、以人為本的人文理念，已成為弘揚和倡導安全文化的主流。因此，推進安全文化建設，提高全民的安全意識和素質是時代進步表現，是改革開放和經濟發展、提高國際競爭力的客觀要求與戰略選擇。

“三個代表”：安全文化建設的指導

安全生產工作體現著“三個代表”重要思想的深刻內涵。在發展經濟的同時，向勞動者負責，向全社會負責，給廣大群眾創造一個健康、安全、穩定、和諧的環境，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現：安全生產不僅直接關系到人民群眾生命的安全和根本利益，影響改革發展和穩定的大局，同時，安全生產又體現了先進生產力發展的客觀要求，是淘汰落后、保護先進生產力發展的重要手段，是先進生產力的重要標志之一；而保護廣大勞動者的健康安全，又反映了黨和政府對人民群眾生命安全的深切關懷；旨在強化和反映全民安全意識的安全文化，又是先進文化和社會主義精神文明建設的重要組成部分。

以人為本：安全文化的核心

安全文化概念的正式、明確提出并引起人們重視的時間并不長。20世紀80年代中期，有關國際組織提出了“安全文化”的概念，如“核安全文化”（Nuclear­-safetyCulture）、“預防文化”(TheCultureofPrevention)等。不久，國際核安全咨詢組公開發表了“安全文化”專論，深入地論述了安全文化的特征以及對策層、管理層、執行層的不同要求，并且提出了一系列問題和定性指標，使安全文化這一抽象的概念成為一種有實用價值的體系。

安全文化傳入我國后，引起了各界的重視，安全文化的研究和應用在我國迅速發展起來，安全文化的倡導、弘揚和傳播都有了較大進展，安全文化的研究日趨深入，安全文化建設者不斷取得成效，各級政府、部門和企業，特別是安全生產研究領域和部門圍繞安全文化建設做了大量工作，使安全文化研究和實踐，從理論、學術界擴展到了管理、業務部門和企業的安全生產管理層面，安全文化的覆蓋面和影響已經超出了一般工業文化的范圍，逐步衍生拓展為企業安全文化、城市安全文化、校園安全文化、社區安全文化等，不斷使安全文化面向生產實踐、走向廣大群眾。

世間人是第一可寶貴的。社會生產實踐的主體是人，安全生產本身是對人的生命權益的維護。人的安全意識強弱，安全文化素質高低，直接決定安全生產的具體過程和結果。同時，在創造文化的三要素（時間、空間、人）中，人是最重要的。人在生理、安全、社交、尊重和價值實現五個層次上的需求，形成了安全價值體系的需求和觀念。可以說“以人為本”是安全文化的核心理念，一切為了人的人本觀念是安全文化建設的基本準則。

安全生產：安全文化的落腳點

安全生產水平反映著國家的文明程度。我國是發展中國家，科技和生產力水平較低，企業安全生產投入不足，勞動者的安全生產意識、安全文化整體素質與經濟發展的要求極不適應。

黨和政府歷來十分重視安全生產工作。從2001年起，在全國范圍內開展了民用爆破器材和煙花爆竹、道路和水上交通、煤礦、化學危險品、公共聚集場所等方面的安全生產專項整治工作，已經取得了明顯的成效。但是，必須清醒地看到，當前，全國安全生產形勢仍然嚴峻，重、特大事故時有發生，已經引起了方方面面的密切關注和焦慮。在安全生產的實際工作中我們深深地感到，要實現我國安全生產狀況的根本好轉，既要依靠必要的物質基礎和監督管理，更有賴于堅持“安全第一、預防為主”的方針，提高全民的安全素質。通過加強安全生產宣傳教育等有效途徑，強化社會成員“關注安全、關愛生命”的意識，做到自主保安，遵章守紀，實現“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉變。所以，為安全生產服務，為安全生產提供強大的精神動力和智力支持，應當是安全文化建設的出發點和歸宿。

創建安全文化學：安全文化建設的理論提升

綜觀近年來安全文化的研究成果，不難發現一些帶有傾向性的問題：在理論深度上沒有取得突破性進展，不少方面長期滯后于實踐，理論與實踐的結合還顯得“生硬”。此外，安全文化建設應當有賴于一支有較高理論素質和豐富實踐經驗的人材隊伍。

解決上述問題，當務之急是創建安全文化學，按照系統工程的要求對安全文化建設發展進行總體構想和規劃。創建安全文化學和建設安全文化是一個問題的兩個方面。眾所周知，自有人類生產勞動以來就有安全文化。但一段時間里，在我國安全文化發展緩慢。應當充分認識安全文化在經濟發展中的特殊作用。安全文化學是對安全文化加以系統的總結并使其理論化，從而指導安全文化建設的學科，是理論性和應用性相結合的一門邊緣學科。創建安全文化學和建設安全文化應當走理論結合實際、普及與提高相結合的道路，它的發展方向應該是民族傳統文化與現代文化的結合。

發展安全文化產業：安全文化的載體

安全文化產業是由滿足人追求身心健康不斷變化的精神、物質需求而存在的社會組織及其所生產的產品、提供服務這兩者構成。安全文化產業在其發展過程中，要不斷繼承、開發、利用各種已有的民族文化資源，同時更要創造出更加豐富多彩的新的文化財富。

早在五、六年前，我國就有專家學者呼吁并關注和培育安全文化產業的形成，但由于種種原因，安全文化產業目前還處在萌芽狀態發育時期。嚴格地講，只是出現了一些安全文化產品和生產經營這類產品的企業，距離一個新興產業的標準還相差得很遠，與發達國家相比還有很大差距。但是這種狀況，并非不可以預見其發展前景是相當廣闊的。隨著社會經濟、文化、生活的不斷發展和提高，安全文化產品的服務將不斷繁榮。近幾年來，一批安全文化產品生產與經營單位非常活躍，既顯示了勃勃生機與活力，又展現了無限的商機。他們在安全文化的傳播和為安全生產服務方面起著無可替代的作用。因此，各級政府和有關部門應當繼續積極扶持安全文化產業的發展，一方面給予公益性安全文化事業必要的產業政策和財政支持；另一方面，要促進安全文化產業的發展，鼓勵從事安全文化生產、傳播、銷售單位在法律的規范下參與競爭。