導(dǎo)語：商業(yè)銀行企業(yè)信貸投放實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是保持*市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、培植壯大財(cái)源和擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要載體。為積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，現(xiàn)提出以下意見：

一、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅支持

1.用好工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。將市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的主要部分用于成長(zhǎng)性中小企業(yè)技改和研發(fā)項(xiàng)目的銀行貸款貼息、信貸和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)、中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)等。

2.鼓勵(lì)搞好擔(dān)保服務(wù)。積極支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。市國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極拓寬融資渠道，擴(kuò)大注冊(cè)資本金，提高擔(dān)保能力。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)融資擔(dān)保的積極性。建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，從市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中每年列支100萬元作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)各擔(dān)保公司貢獻(xiàn)情況，分別進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。由市金融辦牽頭，市經(jīng)委、財(cái)政局、人民銀行*分行營(yíng)業(yè)管理部配合，制定實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。

3.完善政府采購(gòu)制度。市科技局、經(jīng)委負(fù)責(zé)制定全市自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)管理目錄，每年調(diào)整1次，于下年度第1季度。同等條件下，各級(jí)政府優(yōu)先采購(gòu)本市企業(yè)列入目錄的產(chǎn)品。由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

4.支持企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入。對(duì)列入全市扶持重點(diǎn)的成長(zhǎng)性中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目，從市應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)資金和工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中優(yōu)先給予支持。

5.積極申請(qǐng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。相關(guān)部門要按照財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于《印發(fā)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》要求，積極幫助企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金無償資助、貸款貼息和資本金扶持。

6.加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)的扶持力度。加大促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新各項(xiàng)政策的執(zhí)行力度，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

7.提高出口退稅工作效率。貫徹落實(shí)各項(xiàng)出口退稅政策，對(duì)當(dāng)月退（納）稅申報(bào)期內(nèi)申報(bào)的退稅資料審核合格的，實(shí)行當(dāng)月申報(bào)當(dāng)月審結(jié)；對(duì)符合條件的企業(yè)，提供“先退稅后核銷”的優(yōu)惠服務(wù)。

8.扶持企業(yè)開拓市場(chǎng)。中小企業(yè)參加市商務(wù)部門組織的境外開拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)和境內(nèi)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金中予以適當(dāng)支持。

9.推動(dòng)企業(yè)加快“走出去”步伐。支持企業(yè)在境外創(chuàng)辦生產(chǎn)加工企業(yè)、資源開發(fā)企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。利用國(guó)家和省、市在境外設(shè)立的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)到境外集群式投資。對(duì)境外投資企業(yè)的前期費(fèi)用、貸款貼息、人員保險(xiǎn)等給予一定資助。

二、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的金融支持

10.鼓勵(lì)各商業(yè)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放力度。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)信貸傾斜政策，區(qū)別不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，單獨(dú)設(shè)置中小企業(yè)信貸額度，在有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持有市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景、信用良好的中小企業(yè)，力爭(zhēng)使中小企業(yè)信貸投放增速不低于各項(xiàng)貸款增速。特別是市商業(yè)銀行新增信貸總量的50%要用于中小企業(yè)貸款。建立中小企業(yè)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。從市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中每年列支200萬元，根據(jù)各銀行對(duì)駐濟(jì)中小企業(yè)貸款投放增長(zhǎng)情況，進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。由市金融辦牽頭，市經(jīng)委、財(cái)政局、人民銀行*分行營(yíng)業(yè)管理部配合，制定實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。

11.完善中小企業(yè)擔(dān)保抵押貸款方式。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段，大力創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)貸款、聯(lián)戶聯(lián)保貸款、大聯(lián)保體貸款，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、集體土地使用權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，并進(jìn)一步加強(qiáng)與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，滿足中小企業(yè)差異性融資需求。

12.落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策。各經(jīng)辦銀行要積極配合有關(guān)部門，積極落實(shí)有關(guān)支持政策，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，放寬對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策，完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，幫扶失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

13.完善中小企業(yè)信貸服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件設(shè)立專門為中小企業(yè)服務(wù)的信貸部門，配備專人負(fù)責(zé)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，增設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的特色支行、特色柜臺(tái)。要根據(jù)中小企業(yè)融資“短、頻、快”的需求特點(diǎn)，制定服務(wù)中小企業(yè)的專門授信管理辦法，開辟“中小企業(yè)貸款綠色通道”，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)操作流程，形成從市場(chǎng)調(diào)研、客戶篩選、營(yíng)銷安排、客戶開發(fā)、客戶維護(hù)到貸后管理的“一條龍”服務(wù)模式。

14.不斷改善和擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要采取靈活多樣的方式，積極組織開展中小企業(yè)融資實(shí)務(wù)培訓(xùn)，廣泛宣傳面向中小企業(yè)的信貸政策、信貸流程、金融產(chǎn)品、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)措施及支付工具、征信知識(shí)等，使中小企業(yè)及時(shí)掌握相關(guān)金融政策和金融創(chuàng)新產(chǎn)品。積極開展資信調(diào)查、財(cái)務(wù)顧問、代客理財(cái)、項(xiàng)目評(píng)估等技術(shù)含量高、附加值大的服務(wù)，從以信貸支持為主向信貸與其它金融服務(wù)并重方向轉(zhuǎn)變。

15.積極推進(jìn)銀行與中小企業(yè)合作。每年舉辦1次駐濟(jì)銀行與*市中小企業(yè)銀企合作專項(xiàng)洽談會(huì)，加強(qiáng)中小企業(yè)與銀行間的交流、合作，為中小企業(yè)融資提供平臺(tái)。

16.實(shí)施“三年千家”重點(diǎn)企業(yè)信貸客戶培植計(jì)劃。2009年—2011年，每年選擇1000家以上符合國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策、合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)，加強(qiáng)輔導(dǎo)培植，完善信用檔案，開展信用評(píng)級(jí)，把評(píng)級(jí)結(jié)果納入信貸審批流程，重點(diǎn)給予信貸支持。由市金融辦牽頭，人民銀行*分行營(yíng)業(yè)管理部、市經(jīng)委配合組織實(shí)施。

17.多渠道增加對(duì)中小企業(yè)的信用供給。各金融機(jī)構(gòu)要綜合運(yùn)用銀行承兌匯票、信用證、保函、遠(yuǎn)期外匯等各種表外金融工具，積極開辦成長(zhǎng)型中小企業(yè)股權(quán)融資、股權(quán)抵押等業(yè)務(wù)，加大中小企業(yè)信貸投放。要以現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)大型客戶和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為依托，延伸網(wǎng)絡(luò)式多元化營(yíng)銷，建立穩(wěn)定的上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)群體化授信。加強(qiáng)融資服務(wù)，支持資信等級(jí)高、實(shí)力強(qiáng)的中小企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等方式，多渠道增加對(duì)中小企業(yè)的信用供給。

18.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市的指導(dǎo)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。對(duì)成功上市的中小企業(yè)，其上市后新增稅收地方分享部分，按照相關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

19.發(fā)行中小企業(yè)集合債券。由市發(fā)改委牽頭，有關(guān)單位配合，篩選一批中小企業(yè)，采取“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一擔(dān)保、分別負(fù)債”方式，發(fā)行集合債券。

20.加快新型金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作。長(zhǎng)清區(qū)要積極推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取20*年底前開業(yè)。同時(shí)，積極申請(qǐng)成立政府獨(dú)資或發(fā)起設(shè)立的市中小企業(yè)小額貸款公司，專門用于扶持有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行和專業(yè)貸款公司試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取2009年各開辦1家。

21.發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資。支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的相關(guān)優(yōu)惠政策，參照吸引金融企業(yè)落戶政策，吸引境內(nèi)外資本來濟(jì)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)。

22.緩解出口企業(yè)融資困難。積極拓展外貿(mào)企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大出口押匯、出口保付、出口商業(yè)發(fā)票等各類融資業(yè)務(wù)。對(duì)出口信用保險(xiǎn)下的保單融資，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以支持。

三、優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境

23.減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面清理和檢查各種行政事業(yè)性收費(fèi)（基金），整頓和取消涉及企業(yè)的不合理收費(fèi)（基金）。允許當(dāng)前經(jīng)營(yíng)困難、暫無繳納能力的企業(yè)按照政策規(guī)定緩交或免交有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。納稅確有困難的，可按照政策規(guī)定，向地稅部門申報(bào)，定期減免或免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。

24.降低企業(yè)注冊(cè)門檻。企業(yè)注冊(cè)資本最低限額降至3萬元，非貨幣資產(chǎn)出資最高可達(dá)注冊(cè)資本的70%；放寬對(duì)企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)住所、分支機(jī)構(gòu)的登記管理；下放登記管理權(quán)限。

25.靈活推進(jìn)勞動(dòng)保障制度。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要分類指導(dǎo)企業(yè)依法建立人力資源管理制度和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。對(duì)符合條件的行業(yè)、崗位、工種，實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制。

26.幫助中小企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。各級(jí)各部門、各商業(yè)銀行要引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，立足于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，特別是要指導(dǎo)企業(yè)加快建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、制度和準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、信用檔案，積極主動(dòng)地參加信用評(píng)級(jí)，不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為獲得持續(xù)不斷的信貸支持和擴(kuò)大直接融資創(chuàng)造條件。

27.加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。每年從市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中列支500萬元，用于中小企業(yè)服務(wù)體系（平臺(tái)）建設(shè)。市經(jīng)委組織中介機(jī)構(gòu)每年對(duì)中小企業(yè)開展培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)、信息化服務(wù)、信用服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)，以上服務(wù)按實(shí)際發(fā)生額對(duì)中介機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)支持。通過各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)活動(dòng)，不斷提高中小企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)水平。