城市化對農(nóng)民的影響

時間:2022-05-26 05:49:00

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城市化對農(nóng)民的影響

7月18日9點,我們聽取了安靖鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)吳主任的關(guān)于安靖鎮(zhèn)基本情況和新農(nóng)村建設(shè)的報告,他從地理位置、近幾年取得的成績和建設(shè)中存在的問題作了全面的報告,使我們對安靖鎮(zhèn)的情況有了進一步了解。我們這次暑期實習(xí)的任務(wù)是:通過無結(jié)構(gòu)訪談的方式了解和體驗農(nóng)村的生活。

在訪問過程中我們選用了隨機抽樣中的整群抽樣與之相結(jié)合。這次我們調(diào)查的地方有些特殊,我們組調(diào)查的方碑村正好是受城市化影響比較深的地方。這與我的主題正好相符。但是在方碑村的12個隊中,1、2、8隊已基本上實現(xiàn)了集中改制,城市化程度相對比較高,所以我選用了2隊和8隊作為研究對象。又因為研究任務(wù)的特殊性,被調(diào)查者必須對以前的情況特別了解和對現(xiàn)在的生活有全面體會的人,特別選取了中年人好老年人作為研究對象。

我們了解到:2隊共93戶人家,大約300人,征地標(biāo)準(zhǔn)是12000每畝到18000每畝,征地時間從1996至2003年。8隊62戶人家,人口是157人,征地標(biāo)準(zhǔn)是2077×13每畝至2133×25每畝,時間是2003年至今。征地方法是將土地先收歸集體,拍賣所得錢集體保留52%,將剩余錢按人口平均分配。具體是方碑村2隊每人分到3240元,8隊每人分3萬元。農(nóng)民在征地前自家留了部分土地建房。2隊每家36平方米,8隊每家45平方米。

通過5天的實地調(diào)查,我們獲得了大量的一手資料,在資料分析時,主要用到了定性分析,用對比手法,具體的是將8隊與2隊,將失地農(nóng)民現(xiàn)在的生活與過去相對比,城市化的優(yōu)劣就能一目了然了。

我們實習(xí)是以小組的形式分到不同的村,我們小組分到城市化比較高的方碑村。它位于安靖中心,很多建設(shè)都從他們村開始,特別的2隊和8隊(一共12個隊)。現(xiàn)在2隊和8隊的地基本被征完,除了8隊有一小部分外(現(xiàn)在正在討論被征用的事)。以前的村民不管住的是樓房、木房、草房的,現(xiàn)在擁有了5層的樓房。從以前的一家一院到現(xiàn)在的集中安置。仿佛他們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。很多人都分不清楚現(xiàn)是什么身份。是農(nóng)民,但沒有田地,是居民,但也不是城市戶口。

一、城市化對農(nóng)民經(jīng)濟生活的影響

征地前,這里的農(nóng)民的主要來是種田和飼養(yǎng)家禽,孩子上學(xué)都比較困難,當(dāng)時,很多農(nóng)戶住的是草房和木房,有的甚至有要倒的傾向。交通也極不方便,有馬路也是那種泥巴鄉(xiāng)路,一下雨都沒法走路。自來水也有的地方?jīng)]有,更不用說是天然氣了。現(xiàn)在每家每戶都用上了天然氣,而且價格很便宜。

采訪時,一位40歲左右的叔叔一身黑如碳,一看就知道是常年在外曬的。原來,他是常年在建筑工地上勞動,但自從征地以后,自家生活不像以前那樣拮據(jù)了,遇見像那天那樣的太陽,就在家休息,比用去勞動了。一問到他現(xiàn)在的生活狀況,他臉上就洋溢著幸福的笑容。

由上表可以看出,征地前農(nóng)民主要以種田為主,而現(xiàn)在便成了以租房為主。征地前基本都是種水稻,現(xiàn)在賣了的地都是用來建商品房。在征地的過程中,大多數(shù)農(nóng)民都和政府有過糾紛。以前農(nóng)民擔(dān)心沒錢用,但是現(xiàn)在有人居然要擔(dān)心吃飯問題,沒有了田地,全部吃的都要買。但不管怎么說,整體上農(nóng)民的生活要比以前好,對政府的政策也比較滿意。

安靖鎮(zhèn)在推進“三個集中”、“城鄉(xiāng)一體化”的過程中,將農(nóng)民實行集中安置,節(jié)約了4200畝地,還不包括路、溝的節(jié)約地。農(nóng)民從以前的種田為生變?yōu)橐宰夥繛橹鳌2坏约河蟹孔。颐磕赀€能獲得一萬多租金。

8隊一老人反映,自家出租三層房屋每年就能收一萬多元。他家對門的房東,將房屋租給一家重慶火鍋店,光是下面兩層的租金就有三萬多。農(nóng)民沒有了自己的土地對他們來說是一種全新的生活。為了生存,大家想各種掙錢的方法。除了租房以外,還有開門面做生意的,如開茶館、麻將館等。有的買車跑客,有的賣菜。還有一部分人經(jīng)政府培訓(xùn)到企業(yè)、公司、工廠上班。

雖然農(nóng)民的生活總體有了大的改善,但也暴露出一些問題,特別表現(xiàn)在對周圍環(huán)境的滿意度、征地中和政府發(fā)生的糾紛、以及征地后的主要憂慮上。很多人抱怨環(huán)境污染嚴(yán)重,特別是水污染和空氣污染。有人也對政府的配套設(shè)施不滿意。而在征地過程中,大部分人都和政府發(fā)生過爭執(zhí),他們抱怨賣地得錢太少,其中2隊每人才分得3240元。農(nóng)民沒了田地,如此少的錢不能滿足他們的生活需要。由上表也可以看出農(nóng)民最擔(dān)心的是房屋租不出去和市場不活。

當(dāng)時,我們只看見兩三個人在市場上賣菜。據(jù)老百姓反映:該市場是他們隊上自己出錢建成的,占地15畝,位于安靖鎮(zhèn)中心,本來應(yīng)是安靖鎮(zhèn)的中心市場,但從建成到現(xiàn)在都沒有能運行起來。隊上有三個人管理市場,雖然他們在招商引資上做了努力,但效果也不大。市場興不起來,老百姓怨聲載道。雖然以前他們是種田為生,苦是苦一些,但也不用為一天三頓飯發(fā)愁。當(dāng)時一個三十歲的婦女過來買菜。左看看,右看看,問了很多蔬菜的價格,最后還是不知道買什么好。賣菜的勸她把剩余的藕買了(2.5/斤)。她還是無動于衷,最后買了一斤價格最便宜的茄子。

二﹑城市化對農(nóng)民政治生活的影響

征地前,村里一般以隊為單位開全體大會,選隊長或者是其他重大決措。說到政治民主,人們首先想到的是選舉。就我國國情來看,縣級以下都是實行基層普選。然而在很多地方,要做到真正的民主,還比較困難。

方碑村自從實行集中制后,在民主管理方面也采取了一定措施:1、每隊成立理財小組,2、設(shè)立各種級別的信箱。3、利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展縣長信箱。4、財務(wù)公開,隊上半年公開一次,村里一季度公開一次。5、設(shè)立走訪制度,鎮(zhèn)上村上領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到農(nóng)民家里了解情況,關(guān)心民眾,幫助困難戶解決問題。6、以活動為載體,召集村民開會。其中,村領(lǐng)導(dǎo)由村長、村支書、婦主任、文書、村民代表組成。村民代表由村民選舉產(chǎn)生,為村民服務(wù),向村民負責(zé)。

但是,在村民與村干部之間也存在很多矛盾。很多村民反映,該隊的隊長原來很窮,自從當(dāng)了“官”以后,家里什么也有了,隊上根本沒有選舉,干部怎么選出來的也不知道。(后來的調(diào)查也證實了這一點)還有說村里的財務(wù)不公開,出來的東西根本沒人關(guān)心,很多都有水分。記得剛到村里的第一天,開始還談得好好的,但一問到選舉問題,他閉口不談,急忙走開了。問到其他的村民很多人還破口大罵,這真是我們未曾想到的。老百姓對賣地所得錢爭論最大,2隊被調(diào)查者反映村民所得錢太少,很多建房都貸款,借錢,房屋租出去,飯都吃不上了。8隊人也說他們所得三萬元太少,對剩余的錢的用處,都表示懷疑。

三、城市化對農(nóng)民生活方式及質(zhì)量的影響

征地前,該村時完全意義的農(nóng)民。一年從事種地,喂豬等職業(yè),還有部分青年外出打工。很多人只有逢年過節(jié)才能吃上肉,平時很少有時間打麻將、喝茶。遇到趕集市,就背著自家的東西去賣,買回一些生活用品。小孩上學(xué)是件很困難的事情。小學(xué)、初中還好一點,但是一到高中就比較困難了。當(dāng)時,很多人家還是住的草屋,木屋。有的真是風(fēng)吹草動。

當(dāng)問到現(xiàn)在的生活與原來哪個好時,他們都毫不猶豫地說是現(xiàn)在好多了。一位幼兒園阿姨對政府的政策贊不絕口:想起原來靠種地過日子,真是太苦了。現(xiàn)在生活好了,自己開了家幼兒園,一心把孩子關(guān)好就可以了,聘了專門的老師,自己很輕松。偶爾一家人坐飛機到外面去旅游。給女兒請家教(藝術(shù)),一小時就幾百塊。一位叔叔在形容自己時爽快地說:“巴實”(非常舒服)。想當(dāng)初住在那草屋里,那生活是清苦阿。一年到頭舍不得吃肉。現(xiàn)在我們這房子租出去,一年就能收一萬多塊錢。下面開了麻將屋,一天就能收一百多塊錢。反問我說,你說這生活好不好?

但是對于那些房屋沒租出去的也有不同的意見,現(xiàn)在雖然住上了樓房,但他們欠了很多債,房子也租不出去,叫他們喝西北風(fēng)去。一大嬸,家里三口人,丈夫常年沒事做,兒子當(dāng)兵也因公殘廢了。自己也沒有工作做,賣地錢早用完了。兒子找工作無門。現(xiàn)在房子也沒租出去。因此日子一日不如一日。她天天盼望安靖市場能興旺起來,自己就可以賣點東西糊口。

四、城市化對農(nóng)民社會保障的影響

征地前,國家已經(jīng)為農(nóng)民提供了一種醫(yī)療保險。病人到村醫(yī)院報銷30%,到鎮(zhèn)醫(yī)院報銷20%,到縣醫(yī)院報銷10%。后來,此種保險統(tǒng)一報銷50%。而其他的商業(yè)保險只有極少數(shù)人買。而社會救濟以前還是有一部分人有,現(xiàn)在2隊,8隊已經(jīng)沒人擁有了。

而現(xiàn)在,失地農(nóng)民擁有一種特殊的保險——老年人保險。最開始買保險是一人一次交9100元,但有年齡限制。男60,女55才有資格買。老年保險包括最低生活保障與醫(yī)療保險。每人每月發(fā)280元,醫(yī)療費報銷80%。現(xiàn)在買老年保險的經(jīng)費增加到3萬元。這樣,更多的人就買不起這種保險了。

鄉(xiāng)政府也在社會保障方面做了工作。首先,對失地勞動力的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移。全鎮(zhèn)已有大小6000次的各種培訓(xùn)。政府通過與企業(yè)合作完成勞動力的轉(zhuǎn)移。其次,就是具體落實養(yǎng)老保險。再次,勞動用工管理。規(guī)定企業(yè)發(fā)給工人勞動許可證,并且每年都要進行年審。最后,落實到勞動維權(quán)上。這是主要針對外來民工。

五、小結(jié)與不足

黨的新農(nóng)村建設(shè)在一定意義上促進了城市化進程。城市在不斷向郊區(qū)擴展的過程中,也使方碑村很快走向了城市化建設(shè)道路。據(jù)統(tǒng)計方碑村所在鎮(zhèn)連續(xù)三年經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)排名第三。村社集體收入增長10倍以上。每年的資金流動量達兩億元。通過集中安置以后村民都住上了樓房,節(jié)約下來的一部分土地,集體也用來建小產(chǎn)權(quán)房,長年出租給別人,從而也得集體創(chuàng)造了收入。有的居民光靠租房屋,就可以什么都不用愁了,日子過的很瀟灑。他們不愿出去勞動,沒事就喝喝茶,打打麻將。

然而,在城市化建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一些不可忽視的問題。一、由于到處破土動工,各類粉塵,沙粒飛揚。二、方碑村的發(fā)展在很達程度上得力于外來民工。他們開了很多小工廠,也帶來了勞動力,租用當(dāng)?shù)鼐用竦姆课荨5牵麄儺?dāng)中的一部分人也給當(dāng)?shù)氐纳鐣伟矌砹寺闊8鞣N犯罪,大部分都事外來人口制造的。三、農(nóng)民工的權(quán)利保障問題一直是國家和社會關(guān)心的問題,方碑村也不例外,農(nóng)民工權(quán)利得不到保障是到處可見的。四、新農(nóng)村建設(shè)的速度也引起了很多矛盾。

對此,我作為一名學(xué)生,說說自己的看法。首先,安靜鎮(zhèn)優(yōu)越的地理位置,給其發(fā)展帶來了很大機遇。國家建設(shè)新農(nóng)村的政策直接給其發(fā)展指引了方向。通過各級政府的努力,安靖取得了很大的成就。人們開始向小康邁進了一步。其次,安靜鎮(zhèn)的建設(shè)速度也比較合理,以鎮(zhèn)為中心,逐步地完成村民的集中安置,有利于減小矛盾。再次,對于建設(shè)中出現(xiàn)的問題,雖然在所難免的,但是村民的生活問題也是非常重要的事,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做好保證村民衣食無憂。盡量減少村民的抱怨。最后,村民與干部之間還存在一些矛盾,是亟待解決的。特別是征地問題,雙方各持己見,爭執(zhí)不下,這給緩和矛盾制造了很大障礙,能不能解決雙方的矛盾是新農(nóng)村建設(shè)的至關(guān)重要的一步。