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農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用能否得到充分發揮，與黨支部的組織設置模式有著密切關系。崇左市位于廣西壯族自治區西南部，具有一村多屯的特點，黨員分散，黨組織開展活動存在諸多不便。針對這種情況，崇左市積極創新農村基層黨組織設置模式，把支部建在屯上，下移工作重心，開創了農村基層黨建工作的新局面，有力地促進了農村各項工作的開展。

實踐探索

把農村黨支部由原來建在行政村上改為建在屯上，是農村黨的基層組織建設的一種創新，牽扯面廣，要求很高。在實踐過程中，崇左市嚴格按照黨章規定，大膽探索，穩步推進，保證了這項工作的順利開展。

加強組織領導。崇左市委注意引導市、縣、鄉各級黨委認真總結農村基層黨組織建設的經驗，深刻認識黨支部戰斗堡壘作用的充分發揮與鞏固黨的執政基礎的密切關系，真正把屯黨支部建設作為事關農村改革發展穩定大局的重大任務抓緊抓好。市、縣、鄉分別抽調黨員干部組成黨建工作指導組，長期駐扎農村，協助當地黨組織開展農村自然屯黨支部建設工作。

創新設置模式。根據各地的不同情況，采取不同的黨支部設置模式。一是采取“一屯一支部”模式，獨立組建黨支部。正式黨員3人以上（含3人）的自然屯，都建立黨支部。這類支部有2664個，占總數的72.67%。二是采取“多屯一支部”模式，聯合組建黨支部。人口不超過100人、遠離行政村村部且又相鄰的幾個自然屯，聯合組建黨支部。這類支部有913個，占總數的24.9%。三是采取“一屯多支部”模式，劃塊組建黨支部。人口超過3000人、黨員超過50人的自然村，將原來的村黨支部改為黨總支部，在其下建立若干個黨支部。這類支部有58個，占總數的1.58%。另外，還采取“一社一支部”、“一鏈一支部”模式，把支部建在農業協會和產業鏈上，相繼在31個經聯社、15個較大的產業鏈上建立了黨支部。

提高黨員素質。采取結對培養、跟蹤培養、綜合培養等多種方式，加大對屯黨支部書記的培訓力度，不斷提高他們的綜合素質；通過承諾自勵、定責激勵、評優鼓勵、物質獎勵等各項措施，調動廣大黨員團結帶領群眾致富奔小康的積極性、主動性、創造性。同時，本著嚴格標準、改善結構的原則，積極從復退軍人、務工返鄉青年、中學和中專畢業生中發展新黨員，不斷為屯黨支部增添新鮮血液；通過組織開展共產黨員先進性教育、“爭當新農村建設先鋒”、“短信黨課”等活動，增強農村黨員的宗旨意識、黨性觀念，提高屯黨支部開展工作的水平。

積極意義

把支部建在屯上，是新的歷史條件下推進農村基層黨組織建設，增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力的一種探索。實踐表明，崇左市的這一探索收到了良好效果。

促進了農村經濟社會發展。把支部建在屯上，保證了農村基層黨建工作的正常開展，有利于發揮廣大農村黨員的先鋒模范作用，為促進農村經濟發展提供了堅強的政治和組織保障。廣大農村黨員帶頭調整產業結構，發展特色產業，帶領農民群眾創建致富示范基地，有力地推動了農村經濟又好又快發展，使廣大農民群眾得到了更多實惠。*年上半年，全市農民人均現金收入3106元，同比增長19.7%。

促進了村級事務民主管理。把支部建在屯上，帶動了村民自治運行機制建設，擴大了農民群眾的有序參與，確保了農民群眾在土地調整、集體投資、村屯規劃建設等重大事項的決策中依法直接行使民主權利。*年，崇左市順利完成“公推直選”村級“兩委”換屆選舉工作，榮獲廣西村級“兩委”換屆選舉工作驗收總分第一名。

促進了農村精神文明建設。把支部建在屯上，使農村精神文明建設有了更有力的組織者、協調者。各屯黨支部積極組織農民群眾廣泛開展形式多樣的群眾性文化活動，活躍了農村文化生活，推動了文明鄉風的形成。近年來，崇左市相繼涌現了扶綏江西岸村、龍州農頓屯、江州果帕屯等全國、全區生態文明新村。崇左市連續6年被評為廣西社會治安綜合治理先進地市，廣大農村呈現出和諧穩定的良好局面。

促進了農村基層黨建工作。把支部建在屯上，強化了黨支部密切聯系群眾、直接服務群眾的功能，使其戰斗堡壘作用得到充分發揮。在崇左農村，屯黨支部和廣大黨員成了廣大農民群眾最親近的服務隊、最熱心的管事人、最信賴的主心骨、最可靠的調解員，一大批新農村建設黨建示范點以及黨群致富聯合體、黨員科技示范戶、黨員電教中心戶（農家課堂）等涌現出來。農村基層黨建工作活力的增強，鞏固了黨在農村的執政基礎。