導(dǎo)語：新時期“三農(nóng)”科技需求的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

******總書記在十七大報告中指出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重….加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。在新的形勢下，黨中央根據(jù)對總體局勢的客觀判斷，提出了解決“三農(nóng)”問題的新思路，即要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)社會發(fā)展一體化新格局。面對這樣一個求真務(wù)實的發(fā)展思路，全方位的建設(shè)目標，科技管理部門和廣大科技工作者必須要有一個新的思考，與時俱進認識“三農(nóng)”科技需求，全方位發(fā)揮科技的支撐作用，使科技能夠真正滿足新時期“三農(nóng)”的需要。

一、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技問題與現(xiàn)實的“三農(nóng)”科技問題

從新中國建立至改革開放之初，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，困擾我國經(jīng)濟的主要問題是糧食問題，為此科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)主要針對農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)糧食增收，以解決國人的溫飽。在這一時期，科技主要為農(nóng)業(yè)提供支撐，局限于大宗農(nóng)副產(chǎn)品的種養(yǎng)殖技術(shù)，以及適應(yīng)于小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式的科學(xué)技術(shù)推廣方式。隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，實現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品由總量短缺到豐年有余的歷史性跨越。20世紀90年代中后期開始出現(xiàn)了長達數(shù)年的農(nóng)產(chǎn)品價格低迷的時期，與此同時，東部沿海地區(qū)各種體制工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，各大中心城市的急劇擴張，多種因素造成了農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民增收困難，大量農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，向工業(yè)轉(zhuǎn)移，地區(qū)差別加大，城鄉(xiāng)差別加大，由此帶來了一系列的經(jīng)濟和社會問題，此時困擾我國經(jīng)濟社會的主要問題不僅是農(nóng)業(yè)問題了，而是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個方面構(gòu)成的關(guān)聯(lián)性問題，由此衍生“三農(nóng)”的提法，黨中央做出了“現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”的正確判斷。在新階段，“三農(nóng)”問題的重點是在保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，著力加強農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民和農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。

二、新時期“三農(nóng)”科技需求的特點

在新的形勢下，“三農(nóng)”科技需求涵蓋的范圍和深度都在擴大。農(nóng)業(yè)的科技需求主要特點是：（一）以信息技術(shù)、生物技術(shù)、設(shè)施技術(shù)為主導(dǎo)方向，研制新品種、新設(shè)備，提供種植、養(yǎng)殖、加工新技術(shù)等；（二）農(nóng)村的科技需求既有共性，也有根據(jù)區(qū)域特征決定的特殊需求，要為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會事業(yè)，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變村容村貌等方面提供科技支撐；（三）農(nóng)民的科技需求層次多種多樣，內(nèi)容更加廣泛。據(jù)專家分析，現(xiàn)階段農(nóng)民實際已經(jīng)分化為農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)民工、個體勞動者和個體工商戶、雇工、私營企業(yè)主、知識分子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者、農(nóng)村管理者等幾個階層，為農(nóng)民的服務(wù)將不僅僅是為農(nóng)業(yè)勞動者提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技服務(wù)，還要為其它各個階層的農(nóng)民，比如大量進城進廠農(nóng)民工提供與其就業(yè)相關(guān)的科技服務(wù)。同時，城鄉(xiāng)居民生活水平的差距不僅表現(xiàn)在收入指標上，還表現(xiàn)在教育、文化、衛(wèi)生、科技和生活質(zhì)量等方方面面。要為農(nóng)民提供改善生活質(zhì)量，預(yù)防疾病、預(yù)防災(zāi)害等多方面的科技服務(wù)。（四）留守農(nóng)民需要操作簡單、費省效宏的輕型技術(shù)。目前農(nóng)村青壯勞動力大多外出務(wù)工，留下來的是“386199”人員，他們接受力、承受力都有限，需要大量省工、省力、操作簡單輕型技術(shù)，這給技術(shù)授予者提出新的要求。（五）農(nóng)民對科技服務(wù)的誠信度要求很高，希望科技服務(wù)部門提供方便、快捷、真實、可靠的信息和服務(wù)。

二、新時期“三農(nóng)”科技需求的主要內(nèi)容

以“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”為主體指標，在農(nóng)業(yè)方面提供科技支撐的目標是使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的結(jié)果；為農(nóng)村提供科技支撐的目標是使農(nóng)村發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)差別，并走上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路；為農(nóng)民提供科技支撐的目標是使農(nóng)民增加收入，并全面提高生活質(zhì)量。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要大量的共性技術(shù)。主要包括：(1)基本農(nóng)產(chǎn)品(糧油等大宗農(nóng)作物)、種養(yǎng)殖業(yè)(豬牛禽蛋等大宗畜禽產(chǎn)品)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類科技指導(dǎo)服務(wù)，通過這些服務(wù)，使科技導(dǎo)入種養(yǎng)殖業(yè)全過程，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化生產(chǎn)。(2)由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈衍生出來的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)機、農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥、種苗、農(nóng)產(chǎn)品深加工、其它增值產(chǎn)業(yè))的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)等。這些產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供各類生產(chǎn)資料，為農(nóng)產(chǎn)品升值提供各類加工處理設(shè)施，通過科技滲入，使這些物化產(chǎn)品起到“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的作用。

（二）地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求科學(xué)技術(shù)。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，科技的廣泛運用，糧食、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大大提高，至20世紀末期，糧食供應(yīng)短缺局面得到根本性轉(zhuǎn)變，隨之帶來的問題是糧食價格低迷，種糧農(nóng)民收入不能得到提高，農(nóng)民增收問題成為新階段“三農(nóng)”問題的矛盾焦點，迫使各地對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，除大宗糧油農(nóng)作物外，發(fā)展市場前景好，有競爭力的各類農(nóng)產(chǎn)品。為此，各地在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源特點，依靠科技發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，形成地方經(jīng)濟的新亮點。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)環(huán)境保護，解決資源約束，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)圈等都需要引入新技術(shù)，需要有效技術(shù)供給。如通江縣的“二耳一菇、南江黃羊”都是依靠科技發(fā)展起來的。此外，應(yīng)對有害物種入侵、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等也需要農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

（三）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村工業(yè)，也需要多種科技支撐。消除農(nóng)村與城市差別的重要渠道是大力推進農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，瞄準市場空白和消費需求，著力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)。在許多地方已經(jīng)形成了包括建材業(yè)、化學(xué)工業(yè)、機械制造業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、輕工業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、電子電器業(yè)等門類齊全的農(nóng)村工業(yè)體系，有的地方形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，農(nóng)民致富的主要來源。在農(nóng)村工業(yè)發(fā)展過程中，幫助企業(yè)走新型工業(yè)化道路，提高人員素質(zhì)、實施技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品國際競爭能力等，都離不開科技支撐。此外，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要各種科技支撐，以提高區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。

（四）實現(xiàn)經(jīng)濟和社會、人與自然和諧的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要科學(xué)技術(shù)的進步。各級政府在做統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)時，要按科學(xué)發(fā)展觀要求，開展大量的科學(xué)論證，包括引導(dǎo)本區(qū)域各類產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源節(jié)約和有效利用、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、全面改善農(nóng)村條件的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及在區(qū)域發(fā)展建設(shè)中節(jié)約土地、能源、水等資源。

（五）改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，保證食品安全，提高人民生活質(zhì)量，需要科技的支撐。農(nóng)村發(fā)展不僅是經(jīng)濟水平的提高，還必須讓所有人的生活水平和質(zhì)量得到提高，在增加農(nóng)民收入的同時，依靠科學(xué)技術(shù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)工作、社區(qū)管理和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的科技含量。改變農(nóng)民的收入方式、消費方式和生活方式。解決農(nóng)民就業(yè)、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活的安全，提供社區(qū)各種生活服務(wù)、開發(fā)新的生活消費品，子女入托入學(xué)、看病就醫(yī)以及養(yǎng)老方面的各種問題，讓農(nóng)民與城市居民享有同等生活條件。同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，在溫飽解決后，對生活質(zhì)量提出了更高的要求，特別是對食品安全問題更加關(guān)注，而且農(nóng)產(chǎn)品安全問題也密切關(guān)系到我國的進出口貿(mào)易和走向國際的進程。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，采用正確有效的技術(shù)，保證人的生命安全，用嚴格的標準化生產(chǎn)，從源頭保證食品安全，都需要提供強大的科技服務(wù)和支撐。

（六）大批進城務(wù)工農(nóng)民工需要多種技能、技術(shù)。經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民提供了廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)民就業(yè)已不再局限于種養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)范疇，農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，吸納大批農(nóng)民進廠務(wù)工，東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家大量投資建設(shè)項目，吸納了大批農(nóng)民工流動進城就業(yè)，城市的發(fā)展，還吸納了大批農(nóng)民進城從事服務(wù)業(yè)，多樣化的職業(yè)選擇，是新時期農(nóng)民面臨的重要機遇和挑戰(zhàn)。在農(nóng)民走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走向新型工業(yè)、走向城市的過程中，作為打工者，他們的受教育基礎(chǔ)，勞動技能、環(huán)境適應(yīng)能力需要進一步提高；作為創(chuàng)業(yè)者，他們需要掌握更多的新技術(shù)、信息和管理知識。他們在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中需要尋求就業(yè)與勞動力轉(zhuǎn)移信息，尋求產(chǎn)品開發(fā)和市場信息，尋求勞動技能、新技術(shù)、管理知識培訓(xùn)等多種多樣的科技服務(wù)需求。因此，開展各種職業(yè)技能培訓(xùn)，提高進城農(nóng)民工科學(xué)文化素質(zhì)，增強適應(yīng)能力十分必要。

如上所述，可以看出“三農(nóng)”科技需求的復(fù)雜性和多樣性，在實際中“三農(nóng)”科技需求還不僅限于這些內(nèi)容，為此，需要從事“三農(nóng)”科技工作者，跳出“農(nóng)民只需要種地、養(yǎng)豬的科學(xué)技術(shù)”的思維定勢，以與時俱進求真務(wù)實的態(tài)度，以開闊的眼界，從農(nóng)民的視角看“三農(nóng)”科技需求，為“三農(nóng)”提供廣泛的科技研發(fā)成果和科技服務(wù)，讓無所不在的科技全面導(dǎo)入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的事業(yè)中