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**市轄7縣（區），共有街道社區32個，街道辦事處4個，已建立黨組織36個，其中街道黨委4個，社區黨總支1個，黨支部31個。今年來，我們以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照中、省對街道、社區黨建工作的要求，緊密結合我市社區黨的建設的實際，按照“試點先行、示范帶動、循序漸進、逐步推進”的思路，通過抓社區黨建示范點，不斷強化思想認識，完善工作機制，增強服務功能，創新活動載體，規范各項管理，調動了社區單位和群眾參與社區建設的積極性和主動性，有力地推動了全市社區黨建工作。現將一年來主要工作做以下總結：

一、明確目標，創新思路，健全社區黨建示范點工作責任體系

首先，調查摸底，確定示范點。我們在對全市32個社區進行全面調查摸底的基礎上，召開專題討論會，認真分析和篩選，把黨建基礎工作較好，硬、軟件設施相對齊備的10個社區作為社區黨建示范點，分類排隊，統一考察，共確定了商州區窯頭社區、洛南縣柏槐社區、鎮安縣鎮城社區等3個社區作為市級社區黨建示范點，其余7個社區作為縣區級社區黨建示范點，通過抓點示范，探索工作方法，創新工作思路，推動整體工作。其次，明確目標，認真組織實施。年初，我們把社區黨建工作納入全市黨的建設的重要內容，確定了縣區委書記負總責，分管書記和組織部長親自抓，縣區委組織部組織落實，各有關部門密切配合的組織領導體系。制定下發了《關于開展創建社區黨建示范點的意見》，明確了創建示范點的指導思想、目標要求和創建標準，提出經過3-5年時間的努力，使全市社區黨建示范點創建率達30％以上，力爭創建能夠達到省級社區黨建示范點標準的社區。同時，對示范點社區的辦公場地、活動場所和辦公設備等硬件基礎設施建設也提出了相應的要求。第三，狠抓責任落實。市委組織部把創建社區黨建示范點工作納入黨建工作目標責任制，與農村、機關、非公有制經濟組織和社區黨建的其他各方面工作同安排、同檢查、同考核。各縣（區）委依據各自實際，制定了量化考核辦法。堅持以落實社區黨建示范點工作責任制為突破口，形成縣（區）委常委聯系抓、街道黨委成員分頭抓，一般干部駐點抓，各司其職，各負其責，齊抓共管，層層落實的責任體系。同時，建立了市、縣區委常委、組織部領導班子成員、組織科（股）長社區黨建工作聯系點制度。推行社區黨建示范點和聯系點“兩點”合一，力求通過扎實的工作，使社區黨建聯系點成為社區黨建示范點。通過創建社區黨建示范點、聯系點，推動和帶動面上工作，加強社區黨組織建設，增強社區黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

二、突出重點，強化措施，打牢社區黨建示范點工作基礎

我們把社區示范點黨組織班子建設、社區黨員教育管理、社區基礎設施建設、社區共駐共建機制作為抓好社區黨建示范點的基礎性工作，強化措施，加大力度，為社區黨組織開展黨的活動奠定基礎。一是優化社區黨組織班子結構。在抓好社區黨組織建設的同時，各級黨組織堅持把選好配強社區黨組織領導班子特別是社區黨組織負責人作為搞好社區黨建示范點工作的關鍵環節，采取選、聘、派、兼等多種辦法，選拔政治素質好、熟悉黨建業務、熱愛社區工作的同志擔任社區黨組織書記，同步抓好社區黨組織班子建設。洛南縣柏槐社區通過考試從轄區內近幾年大中專院校畢業生中錄用2人進入社區班子，還從鎮機關、國有企業下崗黨員、離退休干部中選派6名干部到社區工作，提高了社區班子成員的整體素質。截止目前，5個社區示范點黨組織書記的平均年齡已下降到50歲，3個社區示范點黨組織成員平均年齡48歲，社區班子成員中高中以上學歷的達90%。二是改善社區黨組織活動和辦公條件。各級黨組織千方百計加大投入，各示范點社區黨組織圍繞創建標準，把改善示范點社區黨組織辦公條件和社區黨員活動場所作為加強社區黨建示范點工作的重要內容，加強黨員活動室建設，擴充場地，配備黨員電教設備。改善辦公條件，配備電腦，逐步實現社區黨建工作的微機化管理。商州區西關、窯頭2個示范社區已建起了辦公樓，配備了彩電、VCD等電教設備。洛南縣城南社區硬件設施基礎已較為完備，還配備了空調、電腦等辦公設施。目前，有8個示范點的黨員活動室和辦公場地都基本達到規范化要求，其中有4家示范點社區辦公場地達200多平方米，有3家示范點社區活動場所達150多平方米，電話設備基本普及。三是形成社區黨員教育管理有效機制。各示范點社區針對社區黨員特點，對社區流動黨員、職工黨員、長期患病黨員和離退休黨員進行分類管理，避免了“漏管”現象。在此基礎上，社區黨支部堅持完善“”制度、黨費繳納等制度。各社區黨組織還根據社區黨員的職業特點和個人專長，普遍開展爭創“五個好社區黨支部”、“共建文明社區”等活動，成立了社區志愿者服務隊、護綠隊，開展黨員在樓棟亮明身份、黨員責任區、“一幫一”結對子等內容豐富、形式多樣的活動，較好地發揮了黨員的先鋒模范作用。四是完善社區服務的整體功能。在創建示范點中，社區黨組織積極開展“雙重管理，共駐共建”活動，注意從群眾最關心的事情做起，集中力量，多方籌資，加大投入，著力改善社區環境，完善社區服務、醫療衛生、文化體育、治安防范等功能。今年，在社區建設上已投入近10萬元資金，普遍加強了社區服務站、醫療站、文化站建設，社區居民群眾的生活環境得到明顯改善。

三、加強領導，以幫促創，增強社區黨建示范點工作的示范帶動效應

我們在開展創建社區黨建示范點的過程中，既加強宏觀指導，又注重具體幫促，統籌兼顧，鼓勵創新，有力地推動了創建活動深入開展。一是構建機制，加強領導。為確保工作落實，市委組織部確定由縣（區）委統一領導，建立組織部門牽頭，民政、社會保障、衛生、扶貧等有關部門協調配合，社區黨組織分級負責的工作機制，落實了縣（區）委書記“第一責任人”、示范點社區黨組織書記“直接責任人”的責任。市、縣區委組織部堅持定期派員深入社區調研，及時協調解決社區建設和社區黨建工作遇到的困難和問題，保證了社區建設和社區黨建工作的順利進行。二是共駐共建，形成合力。各示范點社區在抓好黨建工作中，注意充分調動、發揮社區單位的作用，整合資源、形成合力，以共建促創建。通過建立社區黨建聯席會、加強與駐社區單位黨組織的聯系，用主動服務來贏得社區單位的理解和支持，從社區共同利益、共同需求出發，吸引社區各方面力量投入社區建設。三是結合實際，形成特色。在創建示范點社區中，我們在堅持統一標準的前提下，充分考慮各社區在居住環境、居民構成、工作基礎等方面的實際情況，引導各社區在黨建工作上努力形成自己的特色。商州區借鑒農村黨的建設“三級聯創”活動的經驗，以創建“五個好”黨組織為目標，結合“爭創社區黨建工作示范點”、“小康先進示范社區”、“文明小區”等活動，扎扎實實地開展多種形式的黨建主題活動，增強了示范點社區黨組織的創造力、凝聚力和吸引力。今年，在2個社區創建了社區黨組織科技致富示范基地11個，黨員致富示范戶206戶。洛南縣柏槐社區深入開展了“好公婆、好媳婦、好兒子、好女兒、好女婿”等“五好家庭”評選活動，現已有15戶達到了社區文明戶標準。此外，在中青年黨員中開展了以爭創“黨員帶頭領辦集體企業、帶頭創辦民營企業、帶頭發展第三產業”為主要內容的建功立業活動。通過活動的開展，該社區共興辦集體企業8戶、合作制企業16戶、私營企業49戶，發展工商個體戶216戶，集體企業實現總收入3800萬元，工業總產值達2000萬元，集體固定資產達1000萬元，非公有制經濟總收入在2500萬元以上，增強了社區發展后勁，夯實了為民服務的經濟基礎。四是搞好宣傳，形成氛圍。為擴大示范點社區的帶動影響，發揮示范點的典型作用，最近，我們對全市社區黨建示范點情況進行了全面檢查驗收，對經過各級聯評、居民評議、驗收合格的社區給予命名、表彰、授牌，激發了創建社區黨建示范點的積極性。同時，利用《**日報》、廣播、電視等媒體，加大對示范點的宣傳，擴大影響，使示范點社區在全市產生良好的輻射、示范作用，有效地推動了社區黨建工作的深入開展。

建立社區黨建示范點工作一年來，盡管在實踐探索中取得了一些成績，但也存在一些亟待解決的困難和問題：一是我市社區黨建工作起點較低，縣區、鎮社區黨建基礎還十分薄弱，工作開展好的中心城區也有待進一步提高完善。二是有些地方黨組織對街道、社區黨建工作重要性認識不高，重視不夠，缺乏長遠規劃和投入。三是有些街道干部、社區工作人員的工作水平和工作作風與新形勢的需要不相適應，缺乏轉變觀念、改革創新精神，黨組織的領導核心作用不夠明顯。四是有些駐區單位和黨員參與社區建設的積極性不高，模范帶頭作用不強，社區黨建工作協調機制還不完善。五是城市化水平不高，經濟發展相對滯后，造成社區建設投入不足，使社區示范點基礎設施、陣地建設、干部工資待遇難以保障和黨的活動難以開展的“三難”問題十分突出等等。

為進一步加強和改進我市社區黨建工作，我們按照黨的十六大、十六屆四中全會精神，認真貫徹落實中共中央辦公廳轉發《中組部關于進一步加強和改進社區黨的建設工作的意見》和全省街道社區黨的建設工作座談會精神，正確把握社區黨建工作的指導思想和目標要求，針對不同縣（區）、不同類型的社區黨建工作特點，集中調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，加大工作力度，在抓好社區黨建示范點的基礎上，注意學習借鑒一些地方社區黨建工作經驗，積極發現、培養和選拔社區黨建工作先進典型，及時總結推廣他們的經驗，切實把示范點工作抓實抓好，使社區黨建示范點逐步走向標準化。通過抓點示范，樹立樣板，充分發揮示范點的典型效應，努力把示范點的個體優勢擴展為群體優勢，以點帶面，不斷推動和提高我市社區黨建工作的整體水平。