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一、“在全市農村全面實行新型農村合作醫療制度，確保農民平均參合率達到85%，參合標準由每人50元提高到90元”

20*年，全市392萬農村人口中，有336.57萬人參加了新農合，新農合覆蓋率達到了85.47%。截止到6月底，共補償農民127.48萬人（次），補償金額達到13424.25萬元。其中住院補償135440人次，補償金額11337.13萬元，門診補償1128480人次，補償金額1794.8萬元。達到3萬元封頂線的有16人。

新農合制度的實施，有效的緩解了農民看病難、看病貴的問題。市、縣、鄉住院報銷起點分別為：800元、200元、50元，最高的封頂線為3萬元。參合農民在縣、鄉一級定點醫療機構就診采取直補模式，免除費用直接從醫療費中扣除，在城市定點醫療機構就診后憑發票、住院憑證到所在縣區新農合辦公室報銷。

在新農合工作中，市新農合辦公室加強了對新農合試點縣的指導，逐步完善試點實施方案，建立完善了定點醫療機構的服務行為、服務價格和費用報銷的長效監管機制，建立了定點醫療機構定期評議制度，對定點醫療機構藥品名錄和診療目錄執行情況、參合農民自負醫藥費用占總醫藥費用的比例等重要指標進行定期分析、評價和通報。積極引導各定點醫療機構不斷規范醫療行為，改善服務態度，提高業務水平和服務質量，確保農民得到方便、質優、價廉的醫療衛生服務，確保新農合制度在我市的平穩運行。

二、“完成市緊急救援中心建設，確保年內投入使用。啟動西區綜合性醫院建設”

關于市緊急救援中心建設，目前周邊居民已經完成拆遷60余戶，尚有2戶至今未拆，造成工程建設無法順利開展。

關于西區綜合性醫院建設，已經和市規劃局協調，西區綜合醫院用地已經列入西區建設整體規劃。目前正在通過招商引資方式引進建設資金。

三、“加強艾滋病防治，對定點村衛生室和鄉鎮衛生院艾滋病救治防治給予經費補貼，落實艾滋病救治防治鄉村一線醫務人員待遇，提高艾滋病救治水平”

進一步鞏固了艾滋病各項防控措施。一是進一步加強了防控能力建設。目前全市共有35個HIV初篩實驗室、3個HIV確認實驗室和31個自愿咨詢檢測室，并設立了各種監測哨點。各縣(區)疾病預防控制機構均建立了VCT室，開展規范化咨詢、檢測工作；90％的鄉鎮衛生院和60％的村衛生室能提供咨詢和預防保建服務，其中疫情高發村衛生室達到100％。二是進一步強化了干預措施。對孕產婦進行HIV檢測，對陽性孕產婦實施了阻斷隔離。繼續鞏固和完善了無償獻血制度，進一步加強血液質量監測，確保臨床用血安全。三是繼續加強艾滋病疫情監測與管理。全市啟動了艾滋病網絡直報系統，開展全市艾滋病數據庫核查工作，規范完善我市艾滋病數據庫。實行疫情網絡直報，艾滋病病毒感染者、發病和死亡病例季報疫情準確率和及時率達98％以上。四是加強HIV感染者配偶的管理工作。實行單方HIV感染者配偶隨訪報告制度，建立數據庫，單陽家庭全部納入數據庫信息管理，保證庫信息準確率100％。五是加強艾滋病自愿咨詢檢測工作。發現初篩陽性者均已實施上報，確認陽性的納入了網絡直報，開展了定期隨訪與檢測。

進一步加強了醫療救治體系建設，全面開展免費抗病毒治療和抗機會感染治療。我市建立了“以鄉村兩級定點醫療機構為依托，以市縣技術力量為支撐”的艾滋病醫療救治模式。建立了救治網絡，市級定點醫院1家，由*市傳染病院承擔；縣級定點醫院5家，分別為*縣人民醫院、蘭考縣中心醫院、通許縣人民醫院、杞縣人民醫院、尉氏縣人民醫院；定點鄉鎮衛生院28所，其中尉氏縣11所，*縣8所，蘭考縣3所，杞縣6所；HIV感染者超過20人的行政村定點救治衛生室43個，其中*縣4個，尉氏縣39個。符合治療標準的艾滋病病人100%納入抗病毒治療和抗機會性感染治療服務范圍。

關于對定點村衛生室和鄉鎮衛生院艾滋病救治防治給予經費補貼方面，2005—2006年使用省衛生廳撥付的90.8萬元項目資金，完成了12個定點鄉衛生院和40個定點村衛生所的房屋修繕、醫療設施的添置，2007年用省級項目資金32萬元對尉氏縣莊頭鄉前曹村、魏家村、南曹鄉代莊、大橋鄉大槐樹村進行建設或改造村級衛生所，建成了統一規劃、統一設計、統一標準的滿足艾滋病病人基本需要的定點鄉、村衛生室。20*年暫無該方面的經費補貼。

待遇方面，我市定點村衛生室從事艾滋病救治防治工作的一線醫務人員，確保每人每月的生活補助不低于600元。在省財政每人每月補助300元的基礎上，從20*年起，所在縣（市、區）再按照每人每月不低于300元的標準發放補助；定點鄉鎮衛生院從事艾滋病救治防治工作的醫務人員，從20*年起，每人每月按300元的標準發放生活補助，所需資金由所在縣（市、區）財政列入年度預算。

加強艾滋病救治隊伍的建設。市衛生局每半年、各縣衛生局每月對所有定點機構進行一次督導考評，并成立了“*市、縣艾滋病醫療救治委員會”和“*市、縣艾滋病醫療救治專家組”，定期巡回診治，接受基層技術咨詢，隨訪了解艾滋病人情況，幫助解決艾滋病防治疑難問題，有計劃、有重點的對定點機構醫務人員進行培訓，提高艾滋病救治水平。指定*市傳染病醫院對口支援我市疫情較重的尉氏縣，選派了付敏、袁翠云、王新國等3名副主任醫師長期從事技術支援和管理支援，這3名人員每月至少4個工作日到尉氏縣進行工作，開展臨床巡診、會診、臨床帶教、督導檢查、理論培訓等工作。

四、“新建社區衛生服務中心5個，社區衛生服務站20個，年底城市社區衛生服務覆蓋率達到80%以上”

我市今年5家新建衛生服務中心將分別由5個區屬醫院改建，目前正在建設中；順河轄區新建衛生服務站4家，汴西新區、龍亭區各有1家通過審批，即將投入建設。目前我市共有社區衛生服務中心（站）47家，覆蓋城區人口52.*萬人，覆蓋率60.6%。

市衛生局加強社區衛生服務機構的準入及執業監管，對已經設置審批的社區衛生服務中心（站），嚴格按照設置規劃，按照規范化、標準化的設置要求進行了對照檢查，整頓調整。社區衛生服務機構實行了“八統一”管理。即：“統一機構標識、標牌，統一規章制度，統一病歷、處方，統一工作牌，統一網絡辦公，統一工作服裝，統一居民健康卡，統一藥品目錄”，對背離社區衛生服務宗旨，服務態度差、服務質量低、社區居民服務調查滿意度低的社區衛生服務機構，堅決予以取締。

數字化社區衛生服務信息管理系統已經初步啟動，社區衛生服務中心(站)已經運行網絡辦公，實行了電子病歷管理，建立了居民“健康卡”。通過不懈的努力，城鎮居民“小病進社區，大病轉醫院，康復返社區”的就醫格局正在不斷形成。