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上半年，我們在區委、區政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實“三級”（全國人才工作會議、*市人才工作會議、*區人才工作會議）人才工作會議精神，按照區委區政府確立的工作目標，認真抓好各項人事人才工作的落實，在全程辦事、公務員隊伍建設、人才引進、事業單位聘用合同制改革、政府機構改革等項工作中取得了新的進步，圓滿完成了上半年我局確立的各項工作任務。

一、上半年工作完成情況及取得的主要成績

實施“全程辦事”，人才發展環境進一步優化。在建立“優質服務”常態運行機制的基礎上，在局機關和人才交流服務中心實施“全程辦事”，縮短了辦事時限，提高了服務質量；按照區政府《關于促進金融產業發展的意見》和《關于落實中關村科技園區政策促進德勝科技園高新技術產業發展的若干規定》的有關精神，把人才服務及時跟進德勝科技園和金融街，成立了*區人才交流服務中心德勝科技園分中心；堅持人才服務“周五走訪制”，通過開展人才需求調查、召開人事人才政策座談會、人才培訓等工作，為駐區企業提供優質服務；努力改進服務方式，充分利用網絡優勢，在“一站式”服務的基礎上在全市率先開發使用了“E站式”人才網絡服務系統，并已開始在我市部分區縣推廣。根據群眾舉報，對“*東方英才人才服務中心”違規經營進行了嚴肅查處，下發了“致人才中介機構負責人的一封信”，參與了市人事局對我區人才中介服務機構的檢查，提高了人才市場的規范化運作水平，凈化了市場環境；積極為駐區金融產業人才引進提供政策支持，草擬金融企業引進人才和辦理*市《工作居住證》請示并報市人事局；進一步規范了《工作居住證》辦理程序。積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的社會氛圍。在元旦、春節等節日，開展了一系列慰問享受政府特殊津貼及有突出貢獻專家活動。

制度創新，公務員隊伍建設邁出新步伐。

深入開展公務員《行政許可法》學習宣傳教育活動，上半年發放教材2500冊，組織輔導講座兩場，全區980人參加了培訓。組織《行政許可法》開卷考試55場次，2500人參加，組織381名從事行政許可審批的公務員參加了閉卷考試。首次將“公務員宣誓”引入國家公務員初任培訓，全區37個單位的125名公務員參加了初任培訓，舉辦了我區第七期科級任職培訓班，區屬各單位50名新任科級領導職務的公務員參加了培訓。通過培訓，提高了公務員的法律素質，增強了依法行政的能力和意識，培養了公務員隊伍的良好作風；堅持凡進必考的原則，堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則，嚴把公務員“入口關”，認真組織筆試和面試工作，確保了公招人員的素質，為7個單位面向社會公開招考國家公務員10人。完成20*年度督察考核測評工作，把行政機關的作風建設及政務公開、服務質量等情況納入政府部門的考核范圍，對區屬42個委、辦、局的工作目標、專項任務、廉政建設目標進行了督察考核，經過嚴格的測評和考核程序，10個單位被評為優秀部門；進一步規范了考核、獎勵的程序，對個別單位在考核、獎勵中存在的問題及時提出改進意見，確保了公務員的考核獎勵質量。20*年度全區公務員應參加考核3277人，實際參加考核3273人，優秀497人、稱職2712人、基本稱職1人、未定等次63人。完成了20*年度公務員獎勵備案工作，其中嘉獎587人，三等功82人，二等功9人。

落實人才工作會議精神，人才引進工作成績顯著。

認真落實市、區人才工作會議精神，充分用好人才引進“綠色通道”，對我區機關、企事業及駐區單位所需的外埠人才、高級人才、緊缺人才和大中專畢業生，繁事簡辦、急事特辦，上半年為駐區企業引進人才17人，接收應屆畢業生466人；辦理*市工作居住證486冊，為我區經濟和社會發展提供了有力的人才保證。根據部隊裁軍20萬，安置任務加大的實際，從講政治的高度，確實做好20*年軍轉安置需求調查摸底工作，確定了今年軍轉安置的總體思路；認真做好20*年度畢業生接收引進工作，組織區屬26個單位參加各種形式的畢業生供需見面會、雙向選擇會，積極組織籌備由市局統一舉辦的“20*年暑期*地區畢業生供需見面會、雙向選擇招聘月”*區專場招聘會活動。

積極探索，專業技術人員隊伍建設和事業單位聘用合同制、人事制度改革得到進一步加強。

完善專業技術人才評價方式，簡化手續，調整政策，由評聘結合的管理體制向評聘分開的體制轉化，調整工程系列評委會，規范了評委會工作程序。組織召開了全區事業單位推行聘用合同制工作總結交流會，對全區48個單位進行了人事人才政策培訓。截至20*年底，我區214個獨立法人事業單位及街道所屬18個幼兒園試行了聘用合同制，簽訂聘用合同16384人，未簽280人。按照總體推進、分層次突破的工作思路，確立了今年把科學設崗作為事業單位人事制度改革的重點，重新核定了各單位的專業技術職務結構比例或指標，為各單位科學設崗起到了宏觀調控的作用。在教育、衛生系統各選擇了兩個單位作為科學設崗試點，摸索經驗，為全面鋪開奠定了基礎；加強對聘用合同制工作中重點和難點問題的調研和指導，對問題多、難度大、工作滯后的單位重點指導，上半年深入文化委、服務中心、信息中心、房管中心等單位靠前指導，提供政策支持，分析問題并提出解決方法。舉辦了我區首期人事爭議仲裁員培訓班，成功調解2起人事爭議案件，審閱聘用合同140人次280本，鑒證聘用合同238本，接待政策咨詢單位17個，咨詢電話50人次。在《*報》開辟了“人事政策”解答欄目，收集整理了41個常見政策問題進行了連載解答，有力配合了事業單位聘用合同制工作的順利進行。我們還選派了27名優秀基層領導干部赴加拿大約克大學進行為期4個月的MPA學習，為我區培養了一批高級復合型人才，推進了高層次人才隊伍梯隊建設的力度。完成了事業單位20*年度考核獎勵工作，實有人數18292人，參加考核18292人，優秀等次2617人，合格15443人，基本合格32人，不合格7人，未定等次193人。獎勵升級543人。確實加強職稱考試管理工作，圓滿完成20*年全國職稱外語考試及全國會計資格考試工作。

落實政策，機關事業單位工作人員的收入穩步提高。

認真貫徹國家調整工資標準政策，繼續落實了我區工資增長機制，保證機關公務員和事業單位工作人員的收入水平繼續穩步增長，離退休人員離退休費也同步增長。上半年辦理機關、事業單位職務變動工資審批195件，人員調動工資審批128件，公務員轉正定級工資審批22件；完成公務員連續五年考核稱職晉升級別工資488人，連續三年優秀提前晉升級別工資21人。完成機關、事業單位工作人員晉升職務工資檔次15026人，人均月增資44.6元。按照市人事局文件精神，提高檢察院、法院警銜津貼標準28人，人均月增資9.3元，并協助計算了補發額度。加大了對新成立、新轉制及執行機關工資事業單位監督、檢查和指導的力度，認真落實京人發[20*]34號《關于加強事業單位檔案工資管理的通知》精神，出臺了我區貫徹落實的意見，解決了事業單位人事制度改革中的難題，確保了事業單位人事制度改革的整體推進。

深入實際，教育培訓取得新進展。

知識的更新和充實是提高公務員素質的一項重要內容，也是為企業提供優質服務的必要條件。上半年，開展了參照單位工作人員“電子政務”培訓共“三期”，480人參加培訓。完成了為期三年的“公務員講英語”學習考試工作，為解決工學矛盾，采取送考上門的方法，組織考試21場，932名公務員參加了考試。為提升培訓層次，會同區環保局舉辦了“環保型揚塵覆蓋劑研究與示范”高研班。認真做好專業技術人員繼續教育工作，召開了20*年專業技術人員繼續教育工作會。會同區委組織部、科委認真做好“首都發展與人才能力建設”講座，組織全區公務員、專業技術人員和管理人員開展繼續教育公共課學習活動，完成了學習報名和教材、光盤的預定工作。

政府機構改革穩步推進。

圍繞解決政府職能“越位、缺位、錯位”等機制方面存在的主要問題，在深入調研的基礎上，加強領導，科學論證，制定區政府機構改革方案，扎扎實實做好政府機構改革的實施工作。新組建國有資產監督管理委員會、發展和改革委員會、商務局、安全生產監督管理局，撤銷區委企業工委、經濟貿易委員會、對外經濟貿易委員會、經濟體制改革辦公室、物價局，將計劃生育委員會更名為人口和計劃生育委員會，調整后的區政府部門為28個、直屬特設機構1個、議事協調機構的常設辦事機構1個。認真做好機構改革的后續工作，審核審批機關“三定”方案，并認真組織實施。政機構改革圓滿完成，通過這次機構改革，減少了機構，合理地配置了部門職能，進一步優化了隊伍結構。

依法開展事業單位登記管理。完成了20*年事業單位法人登記證書年檢，全區年檢單位409家，占應年檢單位的93%。已檢單位合格率為100％。

二、上半年工作中存在的主要問題

上半年人事人才工作在局黨組的領導下，認真研究新形勢下人事人才工作的新方法、新路子和新途徑，各項工作取得了一定的成績，但也存在一些不足：一是對一些工作所取得的經驗和成績在總結和宣傳的力度上還不夠，好經驗、好舉措不能得到推廣和宣傳，不能提煉出經驗性的成果，在面上鋪開；二是由于上半年各項工作任務比較繁重，對新形勢下人事人才工作的研究和探討還不夠深入。

三、下半年的主要工作

一是深入學習貫徹落實全區人才工作會議精神，按照局黨組確立的“折子工程”，抓好各項工作的落實。

在全區公務員中深入學習同志在全國人才工作會議上的講話精神，要把學習同踐行“三個代表”重要思想結合起來，同做好人事人才工作的實際結合起來，同建設一支“高效、廉潔、務實、優質”的公務員隊伍結合起來，認真抓好我區的人事人才工作，為實現*經濟發展戰略目標提供堅實的人事人才保證。

二是堅持“全程辦事制”。

在總結上半年經驗的基礎上，不斷拓寬和充實全程辦事的內容，貫穿于人事工作的方方面面，不斷拓寬思路、解放思想，在引才、育才、用才上下功夫，在全區形成“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍，吸引更多的人才到我區建功立業。

三是進一步抓好對公務員的管理教育，抓好學習《行政許可法》的成果轉化工作，提高公務員隊伍的依法行政意識。

加強考核力度，在充分調研的基礎上，建立有效的激勵機制，草擬出臺“*區杰出公務員獎”評比實施辦法，調動起公務員的工作熱情和干勁。

四是繼續抓好以“科學設崗”為重點的事業單位人事制度改革。

按照“調查研究、重點突破、總結完善、逐步深化”的思路，在抓好試點單位的基礎上，建立和完善適合事業單位各類人員特點的崗位管理的方法，研究制定我區事業單位補充工作人員公開招聘辦法，進一步深化事業單位人事制度改革的力度。

五是圓滿完成以“軍轉安置”為重點的人才引進工作。

努力拓寬渠道，認真落實中央、*市指示精神和各項政策，從講政治的高度創造性的抓好軍轉安置工作的落實。六是落實*市“關于規范機關工資收入”的有關通知精神，完成我區規范公務員工資收入和清理整頓津貼、補貼工作。

六是按照市委、市政府統一部署，全面完成區政府機構改革的各項后續工作。

根據市編辦制定的*市中小學教職工編制核定標準，對全區中小學編制重新進行核定。

七是抓好我局機關隊伍建設，不斷提高人才工作水平，更好地統籌人才工作，更好地組織起我區經濟建設的人才大軍。