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根據省和市委組織部的統一部署和要求，我部從年初開始結合機關效能建設，開展了組織部機關效能建設和組工文化建設活動。活動緊緊圍繞組織工作中心，緊密結合新世紀新階段組織工作的任務，以樹立組織部門高效務實、組工干部公道正派的形象，大力弘揚以公道正派為核心的組工文化，切實提高組織部門的服務能力和水平為主題，按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，扎實進行開展。

一、主要做法

（一）強化組織領導，夯實活動基礎

1、成立機構。為切實推進活動順利開展，縣委組織部成立了組工文化建設領導小組，下設領導小組辦公室，縣委常委、組織部長任組長，三位副部長和辦公室主任為成員。

2、擬定計劃。一是制定了具體的實施方案。結合市委組織部的實施意見要求，制定下發了《關于扎實開展組織部機關效能建設和組工文化建設活動的實施方案》，明確提出“規定動作要到位，自選動作要創新的”要求，把組工文化建設活動分為四個階段，對各階段工作進行了全面的安排部署。每個階段均制定了詳細的工作進度表，并把近期活動安排表、近期活動要求下發給全體組工干部。由于計劃詳實，貼近實際，操作性強，確保了建設活動不走過場。

3、明確具體目標。針對目前大開放、大開發、大跨越的新形勢和我縣組織工作的現狀，確定了十五字部風，即“黨性強、品德好、作風正、業務精、紀律嚴”，制定了組工干部行為八項準則和公道正派八項要求。同時明確提出學教活動要實現“四個轉變”，即由集中性、階段性教育向經常性、持久性教育轉變，增強活動的長效性；由重在“部內教育”向重在“開門教育”轉變，增強活動的實踐性；由正面教育、自我教育為主向典型教育、群眾教育并重轉變，增強活動的針對性；由抓建章立制為主向抓篤行落實為主轉變，增強活動的實效性，使組工干部實現“五個明顯”，即思想上有明顯提高、政治上有明顯進步、作風上有明顯轉變、紀律上有明顯增強、工作上有明顯成效。

4、營造濃厚氛圍。一是多方位宣傳。首先，建立與縣委領導溝通機制。將組工文化建設始終置于縣委的領導下，活動的各個階段的開展情況及下階段的工作計劃，都及時向縣委主要領導、分管領導和常委會匯報。其次，通過多次召開會議大力宣傳組工文化建設活動的意義、內涵和成效，全面傳達中央和省、市委組織部關于加強組工干部和組織部門建設的文件精神。二是精心營造建設環境。為時刻警醒部機關干部，營造活動氛圍，我部在辦公樓外制作了“內強能力、外樹形象”和“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”二十四個大字的永久性標語牌，設立了“兩卡、四牌”，即佩戴胸卡、設置桌卡，機構設置公示牌、人員去向牌、工作職責牌、辦事指南牌，讓到組織部聯絡工作的群眾、干部、領導都能了解組工文化建設活動的要求，對所有組工干部進行監督。在部會議室將十五字部風和制定的組工干部八項行為準則和公道正派八項要求張貼上墻，建立部機關干部崗位公示欄，將部機關10位干部照片、工作職責、聯系電話張貼出來，時刻警醒每一名組工干部，規范自己的行為。

（二）狠抓學風建設，力促素質提高。

一是穿插式學習。針對組織工作任務繁重的實際，引導組工干部妥善處理工學矛盾，搞好穿插自學，成為“政策通”、“活字典”、“筆桿子”、“多面手”。縣委組織部幫助每名組工干部在圖書館辦了一份借書卡，建立了部內局域網，拉通了寬帶網，搭建組工干部自學成長的平臺。堅持“四個一”學習制度。即：每周五下午組織一次集中學習，每月安排一次科室專題討論，每季度組織一次學習交流發言，每半年一次的中心學習組講學。

二是互動式培訓。積極推行案例教學、辯論式教學、社會實踐、專題講座、遠程教育教學，要求組工干部輪流組織政治理論學習，堅持信息材料互審，熱點問題互議，業務知識互學，心得體會互講，學習效果互評，營造參與、互動、共享的培訓環境。還先后邀請紀委、信訪局等單位的領導來我部上課，有效地提高組工干部的理論水平。

三是啟發式培養。針對組織工作的性質和特點，為部內的每名組工干部都購買了《寓言中的經濟學》和《羸在執行》等書籍，要求結合實際認真思考，查找差距，消化吸收，撰寫心得體會，潛移默化地培養組工干部的細節意識、程序意識、責任意識和執行意識，以先進理念提高組織工作的質量和效益。

四是開放式鍛煉。按照立體、復合、開放的要求，重視組工干部的實踐鍛煉，把他們外派發達地區，送到一線基層，上掛上級機關，突擊中心工作，參與重點工程，應對突發事件，使組工干部在急、難、險、重的工作環境中磨練意志，增強本領，搭建成長平臺。選派組工干部至浙江武義縣掛職，6月份，針對全縣出現洪澇災害，下派組工干部至災區參與突發事件的處理，著力培養復合型組工干部。

五是覆蓋式管理。健全組工干部輪崗交流、考核評價為重點的管理制度，建立和完善以規范程序、強化職責、追究責任為重點的工作制度，以規范組工干部行為為重點的監督約束制度，以推行部務公開為重點的開放式工作制度，使活動載體和工作機制覆蓋全體組工干部和組織工作的全過程，加強組工干部在政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變等方面的能力建設。

（三）真心實意討論，找準問題癥結

認真開展好“三溫三聽三算帳三討論”活動。“三溫”，即一是通過聽黨課、講傳統、參觀革命圣地等形式，重溫黨的歷史；二是通過在組織系統開展“政治生日”活動，組織全縣組工干部至康克清展覽館重溫入黨誓言；三是通過進一步深入學習等中央領導批示精神以及省委組織部《關于加強以公道正派為核心的組工文化建設的意見》、《關于加強組織部門和組工干部能力建設的意見》、市委組織部《關于深入推進機關效能建設和吉安特色組工文化建設的活動方案》、《吉安市組工干部行為規范》，重溫公道正派的深刻內涵。“三聽”即一是組織全縣組工干部集中收聽收看全國先進組工干部祁愛群的先進事跡，用正面典型引導干部；二是組織全縣組工干部聽取反腐倡廉形勢報告和觀看警示教育片，用反面典型來教育干部；三是組織全縣組工干部聽取全縣先進事跡報告，用身邊典型推動干部。“三算帳”即在組工干部中開展以精算利益、法紀、良心“三本帳”為主要內容的“成本教育”，教育干部筑牢拒腐防變的思想防線。“三討論”即一討論“服務中心、服務大局、服務基層的意識濃不濃，要達到什么樣的能力和水平？”，促進組工干部“增才氣”；二討論“組工干部團隊精神強不強，是否自覺維護組工干部形象，珍惜組織部門的聲譽？”，促進組工干部“養大氣”；三討論“工作作風好不好，還存在那些不符合、不適應的地方？機關效能高不高，還存在哪些不足和問題？產生問題的原因及思想根源是什么，如何改？”，促組工干部“講正氣”。

（四）實心建章立制，形成長效機制

一是全面推行崗位目標責任制、服務承諾制、首問責任制、績效考評制、失職責任追究制和黨務公開制等制度；二是深化干部人事制度改革。先后進行了副科級后備干部公開考試和“公開推薦，差額票決”三名正科級領導干部，即將進行“公開推薦，差額票決”六名副科級領導干部。三是健全了工作推進制度，成立工作督查組，下發催辦函、督辦函和限時辦結函。年初，下發年度組織工作的重點任務和時間表，明確責任人，明確完成時限，每季度初由部里下發一次工作推進表，各科室和各黨委上交一份上季度工作完結表；四是實施了組工干部四條禁令，即嚴禁泄露組織人事工作機密，嚴禁違反《條例》規定程序考察、評價、推薦干部，嚴禁在工作日午餐飲酒，嚴禁在工作中盛氣凌人、簡單生硬。五是開展了“五比五看”活動，即比思想看行動，比服務看質量，比工作看效率，比熱情看形象，比作風看公道。六是堅持“1+3”幫扶制度。即每位組工干部幫扶一名貧困黨員脫貧，幫扶一名致富能人入黨，幫扶一名失去雙親的孤兒入學。七是開展了建“幫帶致富鏈”活動。全縣組工干部每人聯系一名農村黨員，再由農村黨員聯系一戶富裕戶、一戶中等戶和一戶貧困戶，組成一條“幫帶致富鏈”，引導黨員向富裕戶進行政治、思想幫扶，富裕戶在資金、技術、信息等方面向中等戶和貧困戶提供幫助。八是堅持干部下訪、聯系黨建工作示范點和與困難黨員結對制度。每位組工干部每季深入2-3個黨建示范點幫助工作，與5-10名黨員干部談話了解思想、走訪20名貧困黨員解決實際困難，使之成為基層聯系點、工作創新點、經驗總結點。九是健全了征詢服務對象和基層意見制度。建立了“三提”制度，針對工作中存在的不足，上級、下級之間及時提示改進，對生活中存在的困難和問題及時提供幫助，對社交中存在的不良現象及時提醒糾正。十是認真落實部領導與干部談心制度。在部機關內部，進行部領導、干部之間的談心，引導干部放下思想包袱，敞開心扉，坦陳心跡，平等溝通，交心通氣，營造一種人與人之間和諧相處、真誠相待、工作融洽、良性競爭的良好氛圍。

二、存在不足

一是組織工作與“發展這個第一要務”貼的不夠緊，沒有放在“加快發展、富民強區”主戰略中去謀劃，去實施；二是組工干部的自身能力和理論水平有待提高。說話言之無物，文章干癟無新意、無創意；評價干部抓不住特點，指導工作抓不住重點等，都是能力不強，水平不高的表現；三是作風比較漂浮，工作落實做的不夠。習慣于公文收轉，照抄照搬，怕動腦子，怕吃苦；工作不用心，不專心，還存在不嚴謹、不細致、不慎重、不實際的現象。四是精神不振，工作有畏難情況，安于現狀，不求進取。針對以上存在的問題，我們將認真組織干部學習，提高對存在問題的認識，統一思想，緊密結合實際，制定整改措施，理清工作思路，特別在努力提高組工干部的思想政治素質，提高工作能力和水平，改進工作作風，解決存在的問題上下功夫，推動全區組織工作上新臺階。

三、對加強組工干部能力建設和組工文化建設的意見和建議

1、要建立常學常省的學習機制。要在組工干部中大力提倡“學習工作化，工作學習化”，把學習作為提高自身素質的一種根本途徑，一種政治責任和一種終身的追求，建立完善了常學、常省的學習教育機制。一要建立組工干部經常性學習機制。在積極鼓勵組工人事干部利用業余時間自學的基礎上，全面推行理論學習筆記本制度，不定期進行抽查，定期通報，年終檢查。二要建立組工干部教育培訓機制。除了進行正常的黨校陣地教育外，要重點通過“走出去，請進來”的方式加強組工干部教育培訓。一方面，上級組織部門要經常組織組工干部走出去到沿海經濟發達地區、村居、民營企業培養鍛煉。另一方面，利用星期等節假日，以學習興趣小組為單位開展形式多樣的學習活動。三是建立組工干部教育考核機制。在組工干部評先評優時，將學習列為其中的一個重要內容，要求考“學”述“學”，在組工干部選用交流上，堅持理論知識和理論水平的任職資格考試，對于不合格者，堅持不交流，不提拔。

2、要建立規范的工作機制。要進一步規范和全面實行了民主推薦、民主測評、民主評議、差額考察、考察預告、公開選拔、任免票決、任前公示、任職試用期等一系列干部人事制度，積極探索選拔任用工作責任追究制、干部考察工作責任制、干部推薦責任制，尤其在建立干部跟蹤考察制度和健全干部能“上”能“下”的運行機制、嚴把干部“進口”、疏通干部“出口”方面進行有益的探索，較好地解決了干部人事制度改革的難點問題。

3、要建立激勵獎懲機制。一方面，要注重通過適當提高政治待遇、創造學習機會以及情感溝通等途徑激勵干部。如針對組工人事干部外出學習機會少、視野不夠開闊、工作理念不新等問題，推行了組工干部外派掛職學習制度，規定每年選派1-2名優秀組工干部到發達地區學習鍛煉。針對少數組工干部工作不安心、有壓頭情緒的現象，注重情感溝通，推行“五必談”制度，開展部長談心活動，取得了較好效果。另一方面，積極探索組工干部公道正派考核辦法。把組工干部公道正派形象建設情況列入組工干部年度考評的重點內容，按照優秀、合格、不合格三個等次對組工干部進行綜合考評，排定等次。對優秀的組織干部，進行宣傳表彰；對有輕微不公道正派行為的，下發“提醒通知書”，有明顯不公道正派行為并造成一定影響的，下發“誡勉通知書”，對有嚴重不公道行為，并造成重大影響的，堅決剔除出組工干部隊伍。