導語：商貿(mào)部門上半年招商引資總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年上半年，××區(qū)招商引資工作在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易為契機，解放思想，擴大開放，穩(wěn)步推進全區(qū)招商引資工作，取得了一定成效。現(xiàn)將今年以來我區(qū)招商引資工作情況匯報如下：

一、上半年各項指標任務完成情況（預計數(shù)）

1、全區(qū)新批利用外資項目5個，分別是：國潤房地產(chǎn)、萬里達汽車服務、祥發(fā)儀器、福泉娛樂、百聯(lián)制衣。

2、合同利用外資1800萬美元，是去年同期的1.8倍；實際到位外資2535萬美元，完成任務數(shù)的51.7%。

3、引進內(nèi)資項目47個，實際到位內(nèi)資（境內(nèi)省外資金）8.5億元人民幣，占年計劃的60.71%，同比增長15.2%。

二、主要工作措施

（一）加強組織領導，健全工作機制，大力營造招商氛圍

一是成立兩個小組。分別成立了全區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作和招商引資工作領導小組，都由區(qū)委書記雷曉達擔任顧問，區(qū)委副書記、區(qū)長周迎春擔任組長。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、相關區(qū)直單位都要成立領導小組，實行“一把手”工程，把招商引資作為“第一菜單”，抓好抓實各項工作。二是實行全面考核。實行“全力招商、全民招商、全年招商、全體招商”，

區(qū)委、區(qū)政府對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和湘南國際物流園、71個區(qū)直單位都安排了招商引資任務，并遞交了責任狀，要求所有目標管理責任單位都要按照責任書的要求，在4月15日前向區(qū)財政繳納風險抵押金3000元，一年內(nèi)完成引資任務的，所繳風險抵押金予以退還，并由財政部門發(fā)放與其風險抵押金等額的獎金；沒有完成任務的，所繳風險抵押金上繳財政。三是出臺獎勵措施。出臺了《××區(qū)招商引資獎勵的暫行規(guī)定》，凡牽線搭橋、聯(lián)系引進外來投資者來我區(qū)投資興業(yè)的引資人（包括國內(nèi)外企業(yè)、社團、國內(nèi)行政事業(yè)單位及經(jīng)濟組織和個人），均可享受本規(guī)定的獎勵。引資人引進屬于獎勵范圍的項目，享受由受益財政根據(jù)該項目的注冊資金額度一次性補助洽談費外，在項目建成投產(chǎn)納稅后，還由受益財政在項目生產(chǎn)經(jīng)營性稅收所得中給予一定獎勵。通過多種措施，在全區(qū)大力營造了“言必談招商、行必抓招商、責必究招商、功必論招商”的招商氛圍。

（二）堅持先行先試，夯實各項基礎，全面提升承接能力

一是大力建設標準廠房。按照政府引導、市場運作模式，拓寬融資渠道，鼓勵企業(yè)投資興建標準廠房：對投資商在園區(qū)興建標準廠房實行“零風險”管理，園區(qū)向投資商承諾標準廠房建成兩年后，未能實現(xiàn)對外租賃的，園區(qū)按市場價格返租；對園區(qū)按規(guī)定程序向銀行、社會融資建設標準廠房，由區(qū)財政擔保，并給予兩年貼息補助，同時，今年區(qū)財政專門安排了500萬元引導資金組建了××區(qū)中小企業(yè)擔保公司、注資1000萬元成立了匯源擔保公司，為標準廠房建設提供融資平臺；對投資建設標準廠房的，除申報市級標準廠房建設補貼外，區(qū)里再給予一定的獎勵。允許村級集體經(jīng)濟組織以土地入股建設標準廠房。1-5月全區(qū)標準廠房建設已開工面積48000平方米，其中完工面積27200平方米，占年任務數(shù)的68%。所有標準廠房建設任務都將在9月底全部完工。二是積極完善物流體系。高起點、高標準地編制了湘南國際物流園建設規(guī)劃；加快物流平臺建設，大力協(xié)助廣鐵集團在××設立戰(zhàn)略性貨物裝卸點，建成××陸路口岸，實現(xiàn)“鐵海聯(lián)運”；加快“××供港澳及出口農(nóng)產(chǎn)品集中驗放場”和“君鑫物流城”建設；積極跟蹤落實國際快件、郵政快遞、香港直通車等配套項目落戶，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的現(xiàn)代物流配套；積極跟蹤萬里集團等，力爭引進第三方物流。三是積極搭建融資平臺。加大了引進區(qū)外銀行力度，積極組織開展銀企合作，幫助、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)融資。今年區(qū)政府對中行、工行、農(nóng)行、建行等四大銀行的××支行及區(qū)信用聯(lián)社實行一些激勵措施，即對其發(fā)放貸款支持地方經(jīng)濟的，按照放貸額予以一定比例的獎勵。4月中旬，區(qū)政府還組織召開了銀企對接會，發(fā)改、商務、經(jīng)濟、旅游、農(nóng)業(yè)等相關部門、中行、工行、農(nóng)行、建行等四家銀行××支行、區(qū)信用聯(lián)社與區(qū)屬36家重點企業(yè)進行了面對面座談。會上，宇騰化工、金貴銀業(yè)、湘晨高科、雄森時代房地產(chǎn)等12家企業(yè)與銀行達成合作協(xié)議，簽訂貸款合同4.2億元。四是加強招商項目庫建設。緊緊圍繞主導特色產(chǎn)業(yè)，策劃包裝了石墨加工、機械、電子儀表、商貿(mào)物流、旅游、教育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)制造、基礎設施、房地產(chǎn)開發(fā)等方面的招商項目，匯總編制完成了《××投資指南》。在上半年的東莞招商會、××招商會、珠洽會等大型招商活動中，我區(qū)的《招商指南》成了各地投資者眼中的香餑餑。

（三）創(chuàng)新招商方式，搭建招商平臺，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

一是創(chuàng)新方式招商引資。大力促進招商方式創(chuàng)新，做到“四個依托”，實現(xiàn)“四個結(jié)合”。“四個依托”即：依托協(xié)會商會招商，引進產(chǎn)業(yè)集群；依托龍頭企業(yè)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；依托企業(yè)家招商，引進團隊精英；依托園區(qū)招商，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。“四個結(jié)合”即：實現(xiàn)政府招商與中介招商相結(jié)合；實現(xiàn)政策招商與以商招商相結(jié)合；實現(xiàn)日常招商與駐點招商相結(jié)合；實現(xiàn)節(jié)會招商與網(wǎng)絡招商相結(jié)合。二是積極開展招商活動。積極組織參加了省、市招商活動。中博會、珠洽會我區(qū)分別有總投資約10億元、一期投資4.5億元的保和鄉(xiāng)小埠古村和總投資5.8億的廣鐵集團貨物運輸××戰(zhàn)略物流基地項目作為省級簽約項目，參加了現(xiàn)場項目簽約儀式。××市東莞招商會上我區(qū)現(xiàn)場簽約項目7個，合同引進資金9.8億元，現(xiàn)場簽約外資項目個數(shù)及項目總數(shù)在全市都最多，簽約引進了儀表衡器制造、紙箱包裝、氧化鋅冶煉等項目。自主召開了××區(qū)（××）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商會，現(xiàn)場簽約項目11個，簽約金額7.2億元。積極開展小分隊招商。區(qū)直招商引資一類單位（發(fā)改局、經(jīng)濟局、旅游局、商務局、工商聯(lián)）、五個重點招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)（郴江鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)、市郊鄉(xiāng)、華塘鎮(zhèn)、萬華巖鎮(zhèn)）和湘南國際物流園分別成立招商小分隊赴珠三角地區(qū)開展招商活動，聯(lián)系客商、洽談項目，確保了各次招商活動的順利開展。

三、存在的問題和困難

按照1-5月市業(yè)務主管部門公布的數(shù)據(jù)來看，我區(qū)招商引資工作雖然取得了一定成績，但實際利用外資與“時間過半，任務過半”的要求差距較大，招商引資還存在多個方面的問題：

一是金融危機及國家政策調(diào)整帶來的負面影響逐步加深。當前，金融危機已從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延并進一步加深，投資外方資金周轉(zhuǎn)困難，資金難以到位。由于企業(yè)經(jīng)營困難，我區(qū)曾經(jīng)的納稅大戶外資企業(yè)海闊天空已注銷，預計，今后提出類似請求的外資企業(yè)還有增加。2007年44號公告的出臺，國家產(chǎn)業(yè)限制目錄范圍擴大，導致我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐放緩。

二是多年高位運行及缺乏戰(zhàn)略投資項目支撐帶來的制約大。近年來，××區(qū)招商引資工作一貫在全市處于領先地位，任務基數(shù)高，但多年的高位運行不可避免地導致增長乏力，后勁不足。加之××近年引進的外資項目總投資都較小，缺乏向蘇仙華潤電力之類的戰(zhàn)略投資項目支撐，而市里下達我區(qū)的招商任務每年都大幅度增長，致使利用外資面臨非常形勢的嚴峻。

三是區(qū)級職能不全且目標管理單位發(fā)展不平衡。區(qū)級職能不全國土、規(guī)劃等主要職能都在市級，導致辦理手續(xù)復雜，協(xié)調(diào)大。除列入市級重點考核的郴江、石蓋塘、市郊、萬華巖、華塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身具有較好的區(qū)位優(yōu)勢、較豐富的資源，在招商活動中能夠主動發(fā)揮招商主體的作用外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是位置偏遠的、資源優(yōu)勢不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資工作上難有大的作為。此外，園區(qū)招商的主要載體作用沒有充分顯現(xiàn)，上半年引進的內(nèi)外資項目中，以園區(qū)為主引進的項目所占比例不大。

四、下一步工作打算

（一）進一步強化招商意識，在深度解放思想上謀求新突破。全區(qū)上下必須從實際出發(fā)，進一步樹立“無外不快、無外不強”的思想，樹立“敢為天下先，敢用天下錢，敢招天下賢”的勇氣和膽識，切實增強招商引資的緊迫感和責任感，把解放思想作為招商引資的“第一動力”，把招商引資作為加快市域經(jīng)濟發(fā)展的“第一要務”，把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的“第一要素”，把推介××優(yōu)勢作為招商引資的“第一名片”，樹立科學的發(fā)展觀，搶機遇爭進位，聚精會神謀發(fā)展，一心一意抓招商，形成全區(qū)上下人人招商引資的新局面。

（二）進一步推動園區(qū)招商，在把握發(fā)展關鍵點上謀求新突破。要突出重點抓園區(qū)，就是要按照“高起點規(guī)劃，高標準建設，分步驟實施”的要求，著力打造工業(yè)發(fā)展平臺，構(gòu)筑招商引資的“洼地”，通過打造園區(qū)比較優(yōu)勢，集聚各類資本投入。一是要堅持招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。二是要堅持園區(qū)投入多元化。三是要堅持園區(qū)發(fā)展可持續(xù)化。一方面要引進那些產(chǎn)品科技含量高、市場前景好的企業(yè)，另一方面要引進關聯(lián)度強、支撐帶動能力強的企業(yè)。在招商中要注意引入無污染企業(yè)，使園區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（三）進一步改進工作方法，在創(chuàng)新招商方式上謀求新突破。一是樹立超前意識，增強對接意識，強化包裝意識，具有接納意識，立足長遠意識。二是構(gòu)建寬松的政策平臺，構(gòu)筑良好的法制環(huán)境，創(chuàng)建一流的安商環(huán)境，打造誠信政府，建立行之有效的激勵機制，營造濃厚的招商人氣氛圍。三是做到依托資源優(yōu)勢招商，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商，依托重點項目優(yōu)勢招商，依托盤活企業(yè)存量資產(chǎn)招商，依托國家重點工程，特別是利用鐵路、公路、公路口岸紛紛開工建設的機遇招商。四是搞好內(nèi)資與外資相結(jié)合，數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合，項目與市場相結(jié)合，引商與安商相結(jié)合。五是完善園區(qū)招商、以商引商、網(wǎng)上招商、委托招商、電話招商、函件招商、節(jié)會招商、商招商等招商手段，不斷鞏固和擴大招商成果。

（四）進一步加大查處力度，在優(yōu)化招商環(huán)境上謀求新突破。進一步優(yōu)化招商環(huán)境，努力創(chuàng)造相對優(yōu)勢。一是提高辦事效率和服務質(zhì)量。配套完善“一站式”協(xié)調(diào)服務工作室，加快政府服務與國際慣例接軌步伐，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，推動各項工作全面“提速”。二是進一步規(guī)范收費行為，堅決制止“三亂”行為。三是加大外商投訴查處力度，確保外商投訴事事有著落，件件有回音。

（五）進一步加大招商力度，在引進招商項目上謀求新突破。要有克難奮進的精神，咬定青山不放松，拿出超常的盯勁、韌勁和鉆勁，碰到困難要硬著頭皮，遭到冷遇要厚著臉皮，尋找外資要踏破腳皮，介紹××要磨破嘴皮，殫精竭慮，竭盡全力。要敢于引大攀高，大手筆謀劃大項目，大氣魄運作大資本。要加大跟蹤督辦力度，意向項目抓洽談，洽談項目抓簽約，簽約項目抓開工，在建項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓效益，環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟，切實地提高招商項目的履約率和成功率。