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為認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會和十七屆中央紀委五次全會精神，切實加強我會干部黨性修養和作風建設，增強廣大黨員干部的拒腐防變能力，根據《中共市區委關于開展黨員干部作風建設學習教育活動的意見》精神，制定區總工會開展黨員干部作風建設學習教育活動實施方案：

一、指導思想和目標要求

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實科學發展觀為統領，以解決黨員干部廉潔自律方面存在的突出問題為重點，以思想教育、集中整頓、完善制度為抓手，全面加強我會黨員干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風建設，使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，為實施“工貿強區、承接帶動、鎮域突破、提效興農”戰略提供堅強有力的保證。

目標要求：通過學習教育活動,進一步推動我會黨員干部強化“六種意識”,即強化學習意識，強化大局意識，強化責任意識，強化服務意識，強化效率意識，強化廉潔意識；達到"三去三求"目標，即“去平庸求進步、去懶惰求勤奮、去貪腐求廉正”，努力實現黨員干部作風進一步好轉，法紀觀念進一步樹立，廉潔自律意識進一步增強。

二、方法步驟

這次作風建設學習教育活動的對象為黨員干部（含黨外干部）。堅持邊學、邊查、邊改，時間為4個月，從2012年12月13日至2011年4月15日，分三個階段進行。

第一階段：動員學習階段

加強組織領導，區總工會成立作風建設學習教育活動領導小組，領導小組下設辦公室。采取多種形式，廣泛宣傳這次學習教育活動的意義、任務和方法步驟，營造濃厚的輿論氛圍。結合我會實際，組織開好動員會，制定切實可行的實施方案。主要領導做動員講話，聯系實際講清作風建設學習教育活動的目的意義，講清本單位存在的問題和原因，講清努力的方向和目標。通過深入的思想發動，切實提高黨員干部的思想認識，增強自覺參與教育活動的積極性。采取個人自學、集中學習、專題輔導和上廉政黨課等多種形式，組織廣大黨員干部認真學書記和賀國強同志在中央紀委十七屆五次全會上的講話；學習賀國強同志考察時重要講話精神和省委書記張寶順在全省領導干部會議上的講話精神；學習中央和省、市、區有關作風建設的文件；學習省紀委八屆六次會議、市紀委二屆五次全會精神、張黎勇書記在區委十一屆十四次全委（擴大）會議上的講話；學習王瑛、沈浩等同志的先進事跡。動員學習階段每次學習要有集體學習記錄和個人學習筆記，每人撰寫1篇不少于1500字的心得體會。主要領導上廉政教育黨課，開展廉政教育訓誡活動，用身邊的事教育身邊的人，增強教育的說服力。同時還要大力挖掘、宣傳身邊的廉勤典型，樹立榜樣，弘揚正氣，鼓舞斗志，堅定理想信念，筑牢思想道德防線，營造廉榮貪恥的社會風尚。

第二階段：查擺問題階段

在深入學習的基礎上，通過召開座談會、走訪群眾、設立意見箱、發放征求意見表等形式，廣泛征求工作對象、服務對象和社會各界對本單位和個人作風建設的意見、建議。在此基礎上，采取專題學習會、民主生活會等形式，深入開展作風查擺活動，明確應該汲取的教訓，提出今后努力的方向，力求做到有所學、有所思、有所得，使學習教育活動真正入耳、入腦、入心。開展談心談話活動，對有問題的進行談話，對沒問題的開展談心活動，切實提高對這次活動的認識，認真深入查擺問題。班子成員特別是“一把手”要帶頭進行自我剖析，認真查擺問題，剖析要真正觸及靈魂，查擺問題要準、要深、要透，做到不保留、不遮丑、不護短。重點進行“五查五看”：一查理想信念，看是否放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造；二查權力運用，看是否正確行使和運用了手中權力；三查法紀觀念，看是否有令不行、有禁不止；四查廉潔自律，看是否存在違反廉政準則的情況；五查監管機制，看是否存在管理漏洞、制度缺失、監督乏力問題。此外，針對本區近幾年發生的領導干部違法違紀典型案例，組織認真剖析討論，以案釋紀，以案釋法，算好“政治帳、經濟帳、名譽帳、家庭帳、親情帳、自由帳、健康帳”，深刻感受領導干部違紀違法對社會、家庭和個人的嚴重危害，吸取教訓，引以為戒。通過學習討論，矯正不講信念講實惠的“物欲心理”，矯正堤內損失堤外補的“失衡心理”，矯正不信法律信關系的“僥幸心理”。

第三階段：整改提高階段

針對查擺出的問題，認真歸納梳理，明確整改目標，制定整改措施，落實整改責任，明確整改時限，確保整改到位。本單位、每位黨員干部都要按照整改措施，扎扎實實地進行整改，確保教育活動取得實效。進一步建立和完善加強教育、管理、監督的規章制度和具體措施。加大制度的完善、創新力度，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的管理制度體系，堵塞以權謀私的機制漏洞。加強對制度落實情況的監督檢查，增強制度的執行力，形成靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的良好機制，筑牢拒腐防變的制度防線。