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根據《中共市委創先爭優活動領導小組2012年工作要點》的通知（黃創先組發【2012】5號）要求，為扎實推進我局創先爭優活動，認真落實“五好五帶頭”、“五爭五創”精神，推動全局黨建工作上新臺階，現制定我局2012年深入開展創先爭優活動工作要點如下：

一、加強思想認識，繼續深化創先爭優活動的開展

1、深刻理解創先爭優活動總體要求。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，緊緊圍繞“在建設現代國際旅游城市中創先進、爭先鋒”的活動主題和全面轉型、加速崛起、富民強市主線，組織引導廣大黨員大力弘揚雷鋒、楊業功、沈浩和張寧海精神，履職盡責，努力為加快建設現代國際旅游城市提供動力和保證，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

2、圍繞學習型黨組織開展創先爭優活動。通過、交流討論、專題輔導、在線學習等多種形式，組織引導我局黨員干部繼續深入學習領會總書記“七一”重要講話、黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、市第五次黨代會，學習領會全國和省、市“兩會”精神，切實把廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來。

3、圍繞加強基層組織創先爭優。以創先爭優活動為抓手，抓好基層、打牢基礎，進一步加強我局基層黨組織的組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面，提高基層黨建工作水平。要按照黨建帶群建、黨群一體化要求，抓好“黨群共建、創先爭優”活動，在全局上下形成創先爭優的濃厚氛圍。探索建立公開承諾、民主評議、領導點評等創先爭優活動長效機制。建立健全黨員教育、管理服務和黨內激勵、關懷、幫扶機制。

二、打造服務品牌，扎實推進窗口為民服務創先爭優

1、突出抓好窗口創先爭優建設。繼續圍繞“服務我最優，作風我最好，形象我最佳”主題，以“三亮三創三比”活動為載體，廣泛開展“窗口月”、“服務周”、“奉獻日”活動，努力爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵。緊密結合我局工作實際，明確爭創目標，積極推廣設崗定責、激勵基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位創先爭優。注重加強制度建設，促使為民服務創先爭優成為我局的一項長期工作，力求形成長效機制。

2、進一步提升為民服務質量。全面推行“一諾三評三公開”活動，每個黨員干部根據設崗定責情況作出公開承諾，綜合運用領導點評、組織評選、群眾評議三種方式，及時了解和掌握踐諾情況和實際效果。開展群眾滿意度測評，主動接受群眾的評價和監督。采取實地檢查、隨機抽查、問卷調查等措施，加強督查指導，進一步提升為民服務質量。局黨支部及時公開黨支部和黨員開展活動情況，黨員每月公開記實內容，做到點線面公開相結合，全方位推進工作落實。

三、深入工作一線，全面落實創先爭優各項工作部署

1、落實機關基層黨組織工作條例，努力使機關黨建工作走在前頭。開展創先爭優活動，局領導機關干部必須走在前頭、作出表率。局黨組織要認真履行職責，充分發揮職能作用，加強機關作風建設，加強黨內民主監督，服務大局，建設隊伍，激勵和引導黨員干部職工爭做“六個表率”。黨員領導干部要帶頭增強黨性，做踐行科學發展觀的表率；帶頭加強學習，做創建學習型機關和學習型干部的表率；帶頭勤奮工作，做推進跨越式發展的表率；帶頭改進作風，做真抓實干的表率。開展創建“五型”機關、爭做“六個表率”黨員活動，不斷提高機關黨員干部服務經濟建設、服務基層群眾的能力。

2、建立干部聯系群眾制度，進一步轉變機關干部作風。

深入貫徹落實《關于在創先爭優活動中進一步推動各級黨政機關和干部深入基層為民服務的指導意見》，引導和激勵黨員在直接聯系群眾、真心幫助群眾、真情服務群眾上創先進、爭優秀。挖掘黨員干部直接聯系服務群眾的先進典型和經驗做法，強化典型的示范帶動作用，認真總結黨員干部下基層活動，結合開展創先爭優破解難題主題活動，探索局機關干部直接聯系群眾、服務群眾、引導群眾的具體制度。倡導多種形式多種渠道聯系服務群眾，推動干部在一線服務、政策在一線落實、問題在一線解決，引導機關干部特別是領導干部進一步轉變作風，深入基層聽取群眾意見、宣講政策法規、傳授適用技術，幫助基層推動發展、改善民生、破解難題，推動創先爭優在基層落實、在基層行動、在基層見效。

3、深化黨群共建，形成創先爭優的生動局面。以黨組織創先進帶動組織共建、隊伍共建，形成黨建帶群建、黨員帶群眾的生動局面。充分發揮工青婦組織作用，在干部職工中開展規劃知識競賽和技術能手評比活動；在廣大青年中開展爭當青年崗位能手、創建“青年文明號”活動；在婦聯組織中深入開展“雙學雙比”活動，激勵干部職工、青年、婦女在推動科學發展、促進社會和諧中建功立業。

四、建立組織制度，著力構建創先爭優長效機制

1、建立完善黨支部組織制度。在黨支部至少建立一項務實管用的組織制度，充分發揚民主，通過局黨組討論和征求群眾意見建議，統一思想意愿，確保制度務實可行。通過黨務公開欄、制度上墻等方式，及時公開制度，主動接受監督，增強制度的約束力。注重抓好各項制度的貫徹落實，激發黨支部創先爭優的內生動力，不斷推進黨支部工作制度化、規范化、程序化。

2、構建創先爭優長效機制。認真總結提煉創先爭優活動的有效做法和成功經驗，探索建立創先爭優破解難題、為民服務創先爭優、黨員干部直接聯系服務群眾、領導點評、群眾評議、黨群共建、分類指導、統籌推進創先爭優等方面的長效機制。堅持邊實踐邊總結邊提高，不斷豐富完善創先爭優長效機制。加強爭創規劃，實行分級推進，突出工作重點，注重經驗交流，提高創先爭優機制建設整體水平。

五、大力宣傳典型，努力營造創先爭優濃厚氛圍

大力宣傳中央精神和省委、市委的決策部署、基層一線的先進典型以及各行業各領域開展創先爭優活動的優秀典型和成功經驗，努力營造創先爭優的濃厚氛圍。通過召開先進事跡報告會以及在報刊網絡設置專題專欄等方式進行大力宣傳，做到履職盡責創先進、立足崗位爭優秀。豐富宣傳內容、深化宣傳效果，不斷擴大創先爭優活動的影響力和帶動力。

六、全面總結，為下一步工作奠定良好基礎

采用問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛聽取黨內外的意見；綜合領導點評和群眾點評工作，把組織評價與社會評價結合起來，客觀評估，彰顯創先爭優取得的成果。抓好創先爭優活動成果的轉化運用，努力實現創先爭優常態化長效化。同時，要善于發現活動中的不足，對存在的問題進行及時整改，為下一步活動的開展奠定良好的基礎。

七、加強組織領導，確保創先爭優活動的有效落實

1、加大示范引領力度，堅持領導一手抓。堅持領導帶頭，一級做給一級看，一級帶著一級干，切實發揮表率示范作用。要按照要求，帶頭承諾兌諾、帶頭檢查指導、帶頭開展點評、帶頭參加評議、帶頭爭當先進，切實發揮模范帶頭作用。全面落實黨組書記抓創先爭優活動責任制，領導總體抓，辦公室具體抓，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，進一步強化抓好創先爭優活動的責任性和主動性。

2、加大督導檢查力度，確保活動有效落實。不定期的采取聽取匯報、專題會、交流研討、組織實地調研和檢查等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。要加強對黨支部開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查，對思想不重視、工作不得力的黨員干部，加強督促，確保活動有效落實。