紀(jì)委監(jiān)察局總結(jié)與要點(diǎn)

時(shí)間:2022-12-16 09:18:56

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紀(jì)委監(jiān)察局總結(jié)與要點(diǎn)

2012年上半年,縣紀(jì)委監(jiān)察局在縣委、縣政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市紀(jì)委三屆二次和縣紀(jì)委十五屆二次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),按照“堅(jiān)持服從服務(wù)大局,提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的貢獻(xiàn)率;堅(jiān)持黨紀(jì)民生,提高人民群眾的滿意率;堅(jiān)持帶頭務(wù)實(shí)創(chuàng)新,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的認(rèn)同率;堅(jiān)持保護(hù)干部創(chuàng)業(yè)的積極性,降低黨員干部的違紀(jì)率”的“三提高、一降低”要求,以30項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手,推進(jìn)了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),取得了階段性成效。現(xiàn)將2012年上半年工作總結(jié)如下:

一、推進(jìn)作風(fēng)整治,加強(qiáng)效能督查,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

(一)深入推進(jìn)干部作風(fēng)整治。按照市紀(jì)委開(kāi)展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)的統(tǒng)一部署,在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),著力抓好自選動(dòng)作,以“八查八看”為抓手,認(rèn)真查擺,深入剖析,切實(shí)整改,全力整治“庸懶散”、“假浮蠻”、“私奢貪”等五個(gè)方面19種突出問(wèn)題,全力剎住“政令不暢、作風(fēng)不實(shí)、力度不大、速度不快”以及領(lǐng)導(dǎo)干部“涉足黃賭毒、參與經(jīng)濟(jì)壟斷、插手工程建設(shè)”三種歪風(fēng),組織了6個(gè)督查組對(duì)全縣干部作風(fēng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了12次現(xiàn)場(chǎng)督查,編輯《領(lǐng)導(dǎo)參閱》3期,下發(fā)通報(bào)6期,編發(fā)作風(fēng)整治短信800多條,委局指定專(zhuān)人全天24小時(shí)接聽(tīng)“縣長(zhǎng)手機(jī)熱線”,共接聽(tīng)投訴電話13個(gè),受理12件,辦結(jié)12件,干部作風(fēng)整治活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和機(jī)關(guān)效能紀(jì)律的督查。主動(dòng)融入“兩區(qū)”建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),委局牽頭組成了3個(gè)督查組,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、電函督查等方式,對(duì)全縣15個(gè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目和6項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查2次,下發(fā)督查通報(bào)2期,促進(jìn)了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的落實(shí);采取縣縣交叉、明察暗訪的方式,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律的督查,共開(kāi)展效能督查20余次;除暗訪上下班工作紀(jì)律外,還將暗訪內(nèi)容擴(kuò)展為對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策和部署的情況和行政權(quán)力的運(yùn)行情況,對(duì)今年清明節(jié)期間發(fā)生的27起火災(zāi)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究;對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)、來(lái)電、來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)上等投訴件,實(shí)行當(dāng)日投訴、當(dāng)日?qǐng)?bào)批、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋,做到件件有回音、事事有著落。今年1—6月,共受理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益等各類(lèi)投訴11件,辦結(jié)11件,辦結(jié)率和滿意率達(dá)100%。

(三)全面啟動(dòng)民主評(píng)議百個(gè)機(jī)關(guān)股(科)室活動(dòng)。為破解“股梗阻”等難題,在充分調(diào)研和借鑒往年內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)了民主評(píng)議機(jī)關(guān)股(科)室活動(dòng),重在評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)評(píng)議前三名的股(科)室人員,縣財(cái)政給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),并與評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔重用掛鉤;對(duì)后三名的股(科)室人員,不但給予經(jīng)濟(jì)處罰,還將影響年度評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔重用。年初,縣效能辦通過(guò)單位自報(bào)、查閱人事編制資料等方式,在全縣77個(gè)單位325個(gè)股室中,初步篩選涉及執(zhí)法、行政審批、公共服務(wù)職能的144個(gè)股(科)室,在征求人大、政協(xié)等方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,縣委常委會(huì)專(zhuān)題審定了今年參加測(cè)評(píng)的100個(gè)股(科)室。目前,100個(gè)參評(píng)股(科)室的負(fù)責(zé)人已按照股室職能、服務(wù)要求等在縣電視臺(tái)公開(kāi)承諾,接受群眾監(jiān)督。

二、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,切實(shí)維護(hù)群眾根本利益

(一)繼續(xù)保持了查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行實(shí)名舉報(bào)反饋和署實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),制定出臺(tái)了紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪等6個(gè)信訪工作制度,積極開(kāi)展了百名紀(jì)檢監(jiān)察干部下基層接訪活動(dòng),廣泛搜集了信訪和案件線索。建立了與公、檢、法、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系的反腐敗聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行案件考評(píng)制度發(fā)揮紀(jì)工委、監(jiān)察分局在查辦案件中的突出作用。今年1—6月,全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到信訪舉報(bào)60件,初查核實(shí)60件,其中縣本級(jí)49件,基層11件;立案36件,其中縣本級(jí)25件,基層11件;結(jié)案5件,大要案1件,處分5人,其中副科級(jí)以上干部1人,查辦案件數(shù)量較去年同期有所增長(zhǎng),有力地懲治了違紀(jì)行為。

(二)深入推進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。一方面,加大查處和監(jiān)督檢查力度,與公安經(jīng)偵聯(lián)合嚴(yán)肅查處了小農(nóng)水圍標(biāo)、串標(biāo)案,對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)的責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)處理;對(duì)2011年以來(lái)新開(kāi)工、投資額500萬(wàn)元以上的政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)等單位和個(gè)人在工程建設(shè)中存在的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了全面清理;啟動(dòng)了縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目核查規(guī)范工作,對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)用地、規(guī)劃許可、規(guī)費(fèi)交繳、納稅等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,全縣28個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目納入清理范疇,目前,外業(yè)丈量、內(nèi)業(yè)清算業(yè)務(wù)工作已基本完成,清繳稅費(fèi)1190萬(wàn)元,規(guī)范了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)秩序。另一方面,健全和完善了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制,制定了《縣加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管及落實(shí)招投標(biāo)“五位一體”監(jiān)管方案》,認(rèn)真落實(shí)了工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作,縣治工辦每半個(gè)月對(duì)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,截止目前,共項(xiàng)目和信用信息2741條。

(三)切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)。一是建立了治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)2011年以來(lái)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為、教育收費(fèi)監(jiān)管行為、教育惠民政策落實(shí)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了集中治理。二是加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管,落實(shí)收費(fèi)公示制,糾正農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、水利灌溉、農(nóng)機(jī)服務(wù)等方面亂收費(fèi)問(wèn)題,組織調(diào)研組對(duì)規(guī)范農(nóng)民建房行政審批行為進(jìn)行調(diào)研,堅(jiān)決糾正農(nóng)民建房亂收費(fèi)問(wèn)題。三是認(rèn)真開(kāi)展預(yù)算單位銀行賬戶清理工作,構(gòu)建了每個(gè)預(yù)算單位“1個(gè)基本存款戶”的賬戶框架體系,清理撤并財(cái)政專(zhuān)戶176個(gè),縣財(cái)政局94個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶清理撤并了62個(gè),保留了32個(gè),確保了資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。四是繼續(xù)深化清理行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織工作,認(rèn)真解決中介組織與主管部門(mén)脫鉤不徹底、服務(wù)和收費(fèi)行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益、內(nèi)部管理混亂等突出問(wèn)題。五是認(rèn)真開(kāi)展了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”工作,繼續(xù)開(kāi)展公路“三亂”治理工作,繼續(xù)開(kāi)辦“行風(fēng)熱線”節(jié)目,將縣疾控中心等9個(gè)單位列入今年“行風(fēng)熱線”節(jié)目參與單位。

三、健全機(jī)制制度,深化源頭治腐,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

(一)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)向縱深推進(jìn)。鞏固和擴(kuò)大了縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作成果,將權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制向基層單位延伸,在總結(jié)懷忠、里田兩鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi);積極創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,與師范大學(xué)聯(lián)手開(kāi)發(fā)廉政指數(shù)考核軟件,探索廉政指數(shù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,目前已經(jīng)達(dá)成協(xié)議,擬于今年九月份試運(yùn)行;深化了黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作,選擇了懷忠、里田、龍?jiān)纯凇⑹瘶蛩逆?zhèn)和國(guó)稅局作為黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn),達(dá)到以點(diǎn)帶面,促進(jìn)了全縣黨務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化;進(jìn)一步完善和鞏固了“八大體系、30項(xiàng)工作機(jī)制”,全力構(gòu)建特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架;通過(guò)完善責(zé)任、教育、制度、效能、評(píng)估、預(yù)警、監(jiān)督、懲戒等“八項(xiàng)”機(jī)制,深化了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作,進(jìn)一步提升了廉能風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

(二)依托現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作。扎實(shí)推進(jìn)了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、自動(dòng)化辦公局域網(wǎng)三網(wǎng)聯(lián)通,縣行政服務(wù)中心216項(xiàng)行政許可及公共服務(wù)項(xiàng)目納入網(wǎng)上審批系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”。同時(shí),在中心大廳設(shè)置16個(gè)視頻監(jiān)察攝像頭,實(shí)行了省、市、縣并通。今年1—5月,網(wǎng)上審批共受理行政審批事項(xiàng)9981項(xiàng),辦結(jié)9772項(xiàng),辦結(jié)率為97.9%,提前辦結(jié)率58.6%。根據(jù)省紀(jì)委的統(tǒng)一部署,將縣公共資源交易中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)納入了全省公共資源交易視頻監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化了招投標(biāo)的監(jiān)管。同時(shí),對(duì)未進(jìn)入縣級(jí)交易中心招投標(biāo)的項(xiàng)目全部納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站招投標(biāo)。今年以來(lái),縣公共資源交易中心累計(jì)進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目49個(gè),交易額6.64億元,增收669萬(wàn)元,節(jié)支1235萬(wàn)元。

(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。5月份,縣紀(jì)委組織了6個(gè)檢查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,對(duì)不規(guī)范運(yùn)作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心提出了整改意見(jiàn),要求限期整改,全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、238個(gè)民事代辦點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理。懷忠鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還在大廳里設(shè)有電子觸摸屏和顯示屏。

四、創(chuàng)新工作方法,打造亮點(diǎn)特色,深入開(kāi)展反腐倡廉教育

宣傳教育是我縣的一大優(yōu)勢(shì),今年以來(lái),我們充分利用縣域資源和鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì),全面開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng),打造反腐倡廉教育工作亮點(diǎn)。即:編印一本廉書(shū);開(kāi)展一次面向社會(huì)征集廉政格言警句活動(dòng);打造廉政文化燈箱一條街;拍攝一部廉政專(zhuān)題片;辦好一個(gè)廉政網(wǎng)站;樹(shù)立一批廉政文化示范單位;籌辦一場(chǎng)反腐倡廉文藝晚會(huì);舉辦一期廉政書(shū)法攝影展和廉政公益廣告展播活動(dòng);開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課教案評(píng)比和村官講廉政黨課活動(dòng);創(chuàng)建一個(gè)廉政警示教育基地。目前,“十個(gè)一”活動(dòng)取得初步成效,面向社會(huì)征集廉政格言警句活動(dòng)得到了全國(guó)各地干部群眾廣泛參與,共征集廉政格言警句955句,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)選,從中評(píng)選出優(yōu)秀格言警句22句,其中12句獲得一、二、三等獎(jiǎng);組織全縣美術(shù)家協(xié)會(huì)骨干人員創(chuàng)作《廉政準(zhǔn)則》漫畫(huà)書(shū),共收集漫畫(huà)52幅,正在進(jìn)行修改和完善;調(diào)整了“三灣清風(fēng)網(wǎng)”版面,安排了專(zhuān)人編輯,實(shí)行一日一更新;在鞏固原有廉政文化示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在懷忠鎮(zhèn)官山村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)新建一個(gè)廉政文化示范點(diǎn),目前正在進(jìn)行規(guī)劃;由委局與縣電視臺(tái)聯(lián)合創(chuàng)作的廉政公益廣告《1%的貪欲等于100%的墮落》去年獲得了省紀(jì)委二等獎(jiǎng),根據(jù)市紀(jì)委要求,我們組織專(zhuān)家對(duì)其反復(fù)推敲和修改后,將在全市各縣(市、區(qū))電視臺(tái)展播;領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課教案評(píng)比和村官講黨課活動(dòng)已制定實(shí)施方案,正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

五、以職業(yè)道德規(guī)范大討論活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)

打鐵還須自身硬。按照省、市紀(jì)委開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范大討論活動(dòng)的工作部署,我們高度重視,確立了“四抓”開(kāi)展大討論活動(dòng)。一抓學(xué)習(xí)。鞏固了每周一集體學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件初核初查、立案暫行辦法》等十個(gè)規(guī)定,并將《省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范“十個(gè)嚴(yán)禁”》制作成小卡片發(fā)給機(jī)關(guān)每一個(gè)干部;縣紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記帶頭在機(jī)關(guān)講廉政黨課,深入組織學(xué)習(xí)了陳超英同志先進(jìn)事跡,機(jī)關(guān)每一個(gè)干部撰寫(xiě)了心得體會(huì)文章;開(kāi)展了“紀(jì)檢監(jiān)察每周講壇”活動(dòng),機(jī)關(guān)干部圍繞提升職業(yè)道德和提高業(yè)務(wù)能力輪流上臺(tái)授課,截止目前,共開(kāi)展了21堂。5月4日,舉辦了全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范大討論活動(dòng)演講比賽,全縣35名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了比賽。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派6名年輕干部到紀(jì)委機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu),充實(shí)了辦案力量。二抓問(wèn)題。組織六個(gè)調(diào)研組深入基層,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律、作風(fēng)狀況民意調(diào)查,廣泛征求和虛心聽(tīng)取群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)的意見(jiàn)和建議,共收集意見(jiàn)和建議20余條。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部查擺剖析,認(rèn)真梳理在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,召開(kāi)民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真分析查找原因,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱后,在宣傳欄進(jìn)行公示,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。三抓整改。機(jī)關(guān)干部針對(duì)個(gè)人自查、群眾反映、組織評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真梳理,制定切實(shí)可行的整改方案,限時(shí)進(jìn)行整改,并難過(guò)宣傳欄、網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公開(kāi),接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)。四抓提升。圍繞“當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)紀(jì)律方面存在著哪些突出問(wèn)題,如何從根本上加以解決,以保持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象”這一主題,深入開(kāi)展多層次的專(zhuān)題討論,不斷將紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范大討論活動(dòng)引向深入,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察職業(yè)道德意識(shí)。

今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,各項(xiàng)工作任務(wù)和活動(dòng)都在有條不紊地開(kāi)展和進(jìn)行。下半年,我委局將繼續(xù)30項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手,深入推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。一是深入推進(jìn)干部作風(fēng)整治活動(dòng);二是加大查辦案件工作力度;三是扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)股(科)室工作;四是繼續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理;五是繼續(xù)治理?yè)p害群眾利益的突出問(wèn)題;六是利用現(xiàn)代科技推進(jìn)預(yù)防腐敗工作;七是推進(jìn)“十個(gè)一”活動(dòng)。