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2013年全市地稅系統人事教育工作的總體要求是：高舉發展、團結、奮斗的旗幟，緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，按照建設“團結、務實、勤奮、廉潔”領導班子的要求，突出開展創先爭優、“三創一辦”、“三個建設年”和“四幫四促”四項活動，以機構改革和思想作風建設為抓手，重點抓好推進深化干部人事制度改革、人事檔案升級達標、加強干部教育培訓、落實人才發展規劃和加強基層組織建設幾件大事，改革創新、狠抓落實，務求實效、增比進位，為實施“十二五”規劃開好局、起好步提供堅強組織保證。

一、進一步加強領導班子和干部隊伍建設，提高干部隊伍綜合素質

（一）加強領導班子建設。按照“團結、務實、勤奮、廉潔”領導班子的要求，堅持以思想政治建設為先導，著力提高各級地稅機關領導班子水平和依法行政能力，提高其領導地稅事業科學發展的能力。一月份擬組織對各區、市、縣局領導班子和全系統科級領導干部進行述職述廉和民主測評，進一步強化從嚴管理、考核監督和治庸治懶，促進領導班子和領導干部勤政廉政，建設高素質領導班子和領導干部隊伍。主要考核班子的整體感召力和凝聚力，考核了解班子成員履行崗位職責的情況，駕馭復雜局面的能力和德才表現。

（二）根據全面建設小康社會的要求。著眼于稅收征管科學化、專業化、精細化的要求和從各區市縣局班子建設的需要，按照干部專業結構合理，門類齊全，能夠適應“十二五”地稅事業又好又快、更好更快發展的需要，適時對各區、市、縣局班子成員進行補充和調整，真正把一批年青有為，具有全局意識、戰略思維意識，有立志為地稅事業服務的復合型人才推舉到領導崗位上來。

（三）按照深化干部人事制度改革的要求。解放思想，開拓創新，積極探索科學合理的干部選拔任用機制。堅持競爭性選拔領導干部的改革方向，堅持“民主、公開、競爭、擇優”原則，堅持德才兼備、以德為先，樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、突出實績、群眾公認的用人導向，深入整治用人上的不正之風，著力提高選人用人的公信度和廣大群眾的滿意度。

（四）加強公務員年度考核工作。嚴格按照《《省公務員考核實施辦法（試行）》和《省事業單位工作人員考核暫行辦法》的規定和要求，認真做好全市地稅系統公務員和事業人員的考核工作，加強對干部職工的教育管理。

二、不斷推進教育培訓工作，拓展地稅人員教育培訓思路

全市地稅系統教育培訓工作，以努力培養和造就一支政治素質高、業務能力強、作風紀律好的專業化地稅干部隊伍為目標，積極推進教育培訓工作創新，實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓，促進學習型地稅機關建設，為稅收事業科學發展，為地稅干部健康成長服務。

（一）抓好領導干部培訓。市局將積極派員參加省局組織的處級領導干部培訓班，進一步提升各級領導干部的領導水平、執政水平和綜合能力。

（二）抓好專業化骨干培訓。市局結合稅收工作實際，將舉辦稅收行政執法、財務軟件、納稅服務平臺等專業化培訓，向基層輸送專業化骨干人才。各區、市、縣地方稅務局也要切實采取措施抓好專業化骨干人才培訓。

（三）抓好基層干部培訓。市局將繼續深入調查研究，準確把握基層崗位需求和干部自身發展需求，指導區、市、縣以下地稅機關抓好各類崗位培訓和各類人員培訓，全面提高基層干部的綜合素質和崗位工作能力。各區、市、縣地方稅務局要結合本地實際，制定培訓計劃，確定培訓班次和人員數量，綜合運用脫產培訓、網絡培訓、業務研討、在崗自學等多種形式，切實抓好基層一線干部培訓，確?；鶎痈刹棵摦a培訓時間每年累計不少于12天。

（四）認真完成省局等上級部門安排的人事干部業務骨干培訓和各種調訓任務。

三、進一步推進精神文明建設

全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會和市委八屆十次全會精神，以創建全省文明單位為目標，以創先爭優、“三創一辦”、“三個建設年”、“四幫四促”活動為契機，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，努力為納稅人提供優質服務，為實現地稅又好又快、更好更快發展提供強有力的思想保證、精神動力。

（一）認真學習黨的十七屆五中全會、中央經濟工作。省委十屆十次全會和市委八屆十次全會、全省經濟工作會議暨深入實施西部大開發戰略工作會議、全國稅務工作會議精神，認真貫徹市委、市政府的重要戰略部署，解放思想，轉變發展觀念，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，積極投身和服務我市發展大局，推動地稅事業科學發展。

（二）認真開展“三個建設年”和“四幫四促”活動。按照“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”主題，牽頭抓好作風建設年的各項工作任務，配合抓好環境建設年和項目建設年的各項工作任務。認真組織開展“四幫四促”活動，切實為基層和群眾解決具體問題。認真開展“服務地方、服務企業、服務項目”專項行動。

（三）推進創先爭優活動。以“三個建設年”和“四幫四促”活動為抓手、以內強素質、外樹形象為主要目標，緊緊圍繞迎接建黨90周年，豐富創建載體，積極配合市局機關黨委推動創先爭優活動的開展。

（四）繼續開展“滿意在”2013-2015主題活動。按照省文明辦的要求，對服務對象進行社會公德和職業道德教育，引導市場主體誠信守法經營，組織開展“誠信納稅戶”等創建活動，營造良好市場經營環境。

（五）進一步深化青年文明號創建活動。激勵地稅青年立足崗位，勤奮工作，文明執法，優質服務，爭創一流工作業績。

四、進一步規范機構編制，認真做好工資福利、退休人員管理工作

按照省編辦關于做好市局、縣二級機構改革的有關要求，著眼于“十二五”地稅事業又好又快、更好更快發展的需要，認真做好市、縣二級機構改革方案，積極穩妥地做好機構改革工作，并結合機構改革工作做好人員調整和機構設置、編制調整工作，進一步規范編制管理。

嚴格按照省政府職能部門的相關要求，進一步規范津補貼和有關獎勵政策，認真做好工資福利等項工作。

認真貫徹落實黨和國家關于老干部工作的各項政策措施，進一步做好老干部工作，切實關心老干部。

五、以提高干部人事檔案質量為基礎，扎實開展干部人事檔案集中審核和目標管理工作

按照省委組織部和省地稅局的相關要求，全市地稅系統要以提高干部人事檔案質量為基礎，以服務干部選拔任用為目標，不斷完善工作機制，扎實抓好干部人事檔案集中審核和目標管理工作任務，特別是干部人事檔案“三齡一歷”的認定和檔案達標的申報工作，市局將加強對全市地稅系統干部人事檔案工作建設的指導，適時將派出檢查指導組，督促、了解掌握工作進度，解決工作中遇到的困難和問題，推進檔案工作的進檔升位，并對各單位開展干部人事檔案集中審核和目標管理工作情況進行檢查評比。