食藥監(jiān)局依法行政工作要點
時間:2022-08-05 03:58:08
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一、明確工作重點,規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、強化法律培訓工作。加強法制教育培訓工作,著力提高領導干部依法行政意識,提升公務員依法行政素質。通過建立和完善執(zhí)法人員證件管理、培訓考核、資料建檔等各項制度,組織行政執(zhí)法人員參加法律知識的三年輪訓工作和網(wǎng)上在線考試,訂購專業(yè)法律知識培訓教材,安排專門的學法記錄本,加強培訓和自學督查,牢固確立規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、為民執(zhí)法的理念,全面提升行政執(zhí)法隊伍形象。
2、推行行政執(zhí)法責任制。各科室所要按照新的“三定”規(guī)定明確的工作職責,合理劃分執(zhí)法崗位,分解執(zhí)法職權,建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗責體系,明確崗位職責、執(zhí)法依據(jù)、工作流程、工作標準和責任追究辦法,做到人有所崗,崗有所責,工作標準明確,職責權力明晰,確保機關的有序運行和權力的正確行使。
3、完善行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)。完善政府信息公開制度,主動公開與人民群眾生活密切相關的食品藥品監(jiān)管重要事項和信息。根據(jù)縣政府考核驗收指標體系,結合在運行中遇到的實際問題,對行政權力公開透明運行系統(tǒng)進行進一步的完善。加大對實際運用工作的推進力度,加強監(jiān)督檢查,強化行政監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺的運用和管理,嚴禁網(wǎng)外運行,確保所有行政權力均在網(wǎng)運行,保證行政執(zhí)法監(jiān)督的及時性、準確性。
二、落實工作措施,提升依法行政水平
1、強化規(guī)范性文件管理。認真執(zhí)行《規(guī)范性文件制定和備案制度》,健全文件審核程序和程度,規(guī)范性文件前須經法制機構進行合法性審查,并按要求和上級食品藥品監(jiān)管部門及時報備,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。要加大規(guī)范性文件報備工作力度,重要政策性文件組織聽證、論證,并向社會公開征詢意見。對近年來制度的規(guī)范性文件進行清理,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者不適應經濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時予以修改或者廢止。
2、完善內外監(jiān)督機制。主動接受各級黨委、人大、政府、政協(xié)、司法以及行政相對人、新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督,重視人民群眾來信來訪,采取多種方式,征求和聽取社會各界對食品藥品行政執(zhí)法的意見及建議,建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡,把外部監(jiān)督與內部監(jiān)督有機地結合起來,提高監(jiān)督的實效性。對依法行政、失職瀆職等亂作為、不作為行為的申訴、控告或舉報,認真核查并依法作出處理。
3、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。采用全面檢查與重點抽查、自查自糾與交叉檢查、日常檢查與集中檢查相結合起來的方式,客觀公正地反映行政執(zhí)法工作狀況,達到發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤、規(guī)范行為的目的。要結合年度中心工作,以食品藥品專項整治、政府信息公開、行政權力網(wǎng)上公開透明運行、說理式執(zhí)法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點,組織不同層次的執(zhí)法監(jiān)督檢查。研究建立行政執(zhí)法檢查制度和檢查標準,對依法行政情況進行年度考核評價,并將檢查評價結果作為獎優(yōu)罰劣的依據(jù)。
4、實行行政問責機制。強化行政首長作為依法行政工作第一責任人的責任,堅持有錯必糾、有責必問的原則,對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導致發(fā)生重大事故、事件、或嚴重違法行政案件的,要啟動責任追究程序,依法嚴格按照集體審議、陽光問責制度追究相關人員的責任。
三、推進指導工作,增強法制服務功能
1、創(chuàng)新行政管理方式。主動適應當前經濟發(fā)展形勢和社會變革的需要,采取法制、經濟、行政等相結合的手段,將行政指導與日常監(jiān)管工作有機結合。認真做好重大項目輔導、服務發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、重點執(zhí)法提示、行政處罰說理、違法行為糾錯、大案要案回訪、藥品安全承諾等方面的工作。實現(xiàn)管理與服務相結合,執(zhí)法與疏導相結合,教育與處罰相結合,使行政執(zhí)法由剛性監(jiān)管向剛柔相濟轉變,努力追求執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一。
2、建立促進發(fā)展機制。開展政策調研,為政府產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考建議,為食品藥品醫(yī)療器械企業(yè)提供法律法規(guī)指導服務。主動為企業(yè)提供技術指導,推進產研結合,促進新產品在落戶。切實落實幫扶措施,實行領導聯(lián)系企業(yè)制、專人定點幫扶等制度措施,服務項目建設和醫(yī)藥經濟發(fā)展。利用監(jiān)管手段扶優(yōu)汰劣,促進產業(yè)結構調整,培育大型企業(yè)和名優(yōu)品牌,推進食品醫(yī)藥產業(yè)規(guī)范化、集約化,引導產業(yè)優(yōu)化升級。
3、探索信息體系建設。以縣局網(wǎng)站為載體,公開監(jiān)管工作的法律、法規(guī)、政策和具體要求;公開安全信息;建立健全企業(yè)生產經營質量檔案和安全監(jiān)管信息檔案,建立相應的信用等級評價、信用信息披露、守信行為褒獎、失信行為懲戒機制,強化生產經營者的責任意識和信用意識,全面發(fā)揮安全信用體系的規(guī)范、引導、督促功能。
4、深化法制宣傳工作。全面啟動“六五”普法,依托網(wǎng)站、媒體、培訓等形式載體,向公眾、監(jiān)管相對人廣泛地宣傳食品藥品安全知識和食品藥品監(jiān)管法律法規(guī),積極營造依法監(jiān)管守法經營良好氛圍,提高公眾飲食用藥安全意識,增強基層群眾的用藥安全意識和自我保護能力。大力弘揚依法行政輿論氛圍,營造良好執(zhí)法環(huán)境,努力塑造食品藥品監(jiān)管工作新形象。
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