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2013年全系統(tǒng)應急工作總體目標是：建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責為主的交通應急管理體制，強化“一網(wǎng)五庫”建設，即應急管理組織體系網(wǎng)，應急救援隊伍庫、應急物資儲備庫、應急管理專家?guī)臁鳖A案庫和突發(fā)事件案例庫。圍繞全市應急管理工作的總體部署，進一步強基礎、抓重點、謀創(chuàng)新、求突破，努力推動交通應急管理工作再上新臺階。重點抓好以下幾方面工作：

一、強化應急管理預案體系建設

（一）規(guī)范應急預案編制工作。按照總體預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案三級設置，做好相關預案銜接和動態(tài)管理，細化制訂崗位應急手冊，加強應急預案體系規(guī)范化、電子化建設，研究交通應急救援社會協(xié)作聯(lián)動機制，切實提高應急工作能力和水平。

（二）完善修訂應急預案。做好預案修訂和完善等工作，各單位要每半年一次（上半年5月份，下半年11月份）對預案數(shù)據(jù)進行更新調整，根據(jù)要求做好《市公交車輛突發(fā)事件應急預案》編制和《內河水上交通突發(fā)重特大事件應急預案》修訂工作。

二、強化應急管理工作基礎保障

（一）加強應急隊伍建設。加強專業(yè)應急隊伍與兼職應急隊伍、志愿者隊伍相結合的交通基層應急隊伍建設，力爭年底基本建成適應基層公路水路交通運輸突發(fā)事件應對處置需要的應急隊伍。建立健全應急專家隊伍，完善專家信息共享機制，完善專家參與應急工作的機制，開展專家會商、研判、培訓和演練等活動。

（二）加大經(jīng)費保障力度。編列應急資金年度預算，設立突發(fā)事件應急工作專項資金，加強專項資金和經(jīng)費的使用管理，研究社會應急救援補償機制，確保經(jīng)費保障到位。

（三）加強應急物資儲備和管理。建立規(guī)模適度、布局合理、管理規(guī)范、運行高效的應急物資儲備體系。健全應急物資裝備信息化管理制度，為應急處置提供有力保障。

三、強化應急處置技能提升

（一）拓展應急管理宣教形式。積極開展交通運輸應急宣傳教育進機關、進單位、進站場、進工地、進家庭“五進”活動，通過多媒體、宣傳欄、內部網(wǎng)站、板報等平臺，利用講座、培訓和專業(yè)技能競賽等形式，抓好日常應急教育，提高交通從業(yè)人員應急防范意識和業(yè)務技能。

（二）扎實開展應急演練。結合交通運輸應急管理工作特點，年內重點組織開展水上應急處置、惡劣氣候路橋搶修搶通、車輛運力緊急調度、公路水運工程防坍塌防高空墜落、車輛消防逃生、停車站場車輛緊急疏散、危險品運輸應急處置等科目應急演練，演練可采取實戰(zhàn)演練和模擬推演的形式，通過演練提升交通應對突發(fā)事件能力。

四、強化應急管理平臺建設

（一）落實專人維護管理。各單位要以應急管理平臺建設為契機，落實專人負責應急管理工作，負責本部門應急管理工作的信息收發(fā)、日常管理、檢查維護及數(shù)據(jù)更新等工作。

（二）做好數(shù)據(jù)分類上傳工作。各單位要開展應急資源普查，及時將應急管理組織體系、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急管理專家、應急預案和突發(fā)事件案例等相關信息及時上報，實現(xiàn)應急資源統(tǒng)一管理。

五、強化應急管理日常工作

（一）嚴格應急工作情況報送。各單位要明確專門部門和人員負責本單位應急工作情況的報送，對傾向性、預警性信息及時匯總、分析、研判和報送，不得信息倒流、遲報、漏報和誤報。每季度第一個月5日前向市局應急辦報告上季度應急工作情況，主要包括突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、應急處置、特點分析、趨勢研判、對策建議等內容。重大突發(fā)事件按突發(fā)事件處置規(guī)定及時上報。

（二）嚴格履行應急值班值守職責。各單位要做好應急值守工作，嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度，嚴肅值班工作紀律，主要領導和分管應急處置工作的負責同志確保24小時聯(lián)絡暢通，確保能及時處置各類突發(fā)事件。

六、強化應急管理績效考評

市局將把應急管理工作實績納入考核評比，將采取平時考核與年終考核、過程性考核與結果性考核相結合的方式，對各單位的應急預案建設、應急管理體系建設、應急值守與突發(fā)事件信息報送、應急保障體系建設及應急宣教培訓等方面工作進行定性分析、綜合考評、客觀評價、確認等次。