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2013年市體育局的依法行政工作，以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實《市法治政府建設2011-2015年規劃》和《2013年市依法行政工作要點》，以轉變職能、提高效能為核心，扎實推進依法行政各項工作，為我市體育事業發展提供堅實的法治保障。

一、加強法制教育宣傳，提高法律素養

（一）落實學法制度。認真落實局長辦公會議會前學法制度。以提高領導干部憲法意識和法治意識為目標，通過專題講座、發放學法材料等形式，積極組織開展以《憲法》、《行政法》、《合同法》以及社會管理創新為重點的法制培訓，提高領導干部法律素養。

（二）落實學歷教育和執法人員培訓工作。認真落實上級文件精神，組織法制干部、行政執法人員參加蘇大學歷教育培訓，提高全局法制干部、行政執法人員的法學學歷層次和專業素養，爭取早日達到《市法治政府建設2011-2015年規劃》的要求。加強行政執法人員法制培訓，采取集中授課、以會代訓、網絡教育等方式，提高培訓質量。認真組織參加市法制辦組織的行政執法人員的培訓和考核，爭取優異成績，加強過程控制和結果追究，參加市級考核成績不合格者，取消評優資格。

（三）強化體育法制宣傳。以《經營高危險性體育項目許可管理辦法》和即將出臺的《市體育競賽管理辦法》為重點，利用網絡、媒體等多種渠道，采用印發宣傳冊、海報等多種方式，積極開展體育相關政策的解讀、宣貫工作，擴大普及面，爭取在新的規章、法規的落實工作上有個良好的開頭。

二、進一步轉變政府職能，推進服務型政府建設

（一）推進公共管理社會化和社會管理制度化。把具備轉移條件的體育賽事、群眾性體育活動通過委托管理或者購買服務的方式交由中介機構或社會組織承擔。依托社區，嘗試在社區建立健身養生服務站，大力發展基層體育組織，全面推動“政社互動”工作，將“政社互動”與社區、社會組織和社會工作人員為載體的“三社聯動”有機結合，全面提高社會管理和公共服務效能。

（二）推進行政審批便捷化。根據市政府統一部署，按照應減必減、該放就放的原則，進一步取消和調整行政審批項目，建立完善行政審批項目動態清理工作機制。做好高危體育項目行政許可的流程銜接工作。要積極推進和完善行政許可集中辦理、一次性告知、限時辦結等制度，減少審批環節、簡化手續，提高效率，推進進駐事項的網上辦理，提高行政服務窗口效能。

（三）大力推進政務公開。一是做好政府門戶網站信息公開工作。通過“中國”、“體育信息網”等媒體，及時公開本單位的工作信息，確保公開的時效，做好依申請公開工作。二是做好重點領域政府信息公開工作。特別是群眾普遍關心、關系群眾重大利益的重大體育政策決策、重大體育項目建設、重大體育賽事、重大群眾性體育活動等，要以新聞會、新聞通氣會的形式，及時向公眾公開相關信息，保證公眾的知情權和參與權。三是高度重視政風行風熱線工作，對群眾提出的問題注重傾聽、耐心解答、及時回復，做到事事有著落，并通過后續專場熱線、新聞報道的方式，跟蹤問題解決，力爭收到良好社會效果。四是及時維護行政權力網上公開運行平臺。年內組織相關部門和單位，對本局行政權力事項進行全面梳理，及時、有效維護行政權力庫，努力實現行政權力網上運行事項、行政服務中心事項辦理、部門核心業務三者相一致，提高行政權力網上公開透明運行效能。

（四）切實注重傾聽民聲、尊重民意訴求。要通過“政務微博”等載體，積極進行與網民的互動。高度重視“12345”便民服務熱線和“寒山聞鐘”論壇事項的處辦工作；辦好人大建議、政協提案和各級領導信箱的事項；熱情接待市民來電、來信、來訪；規范行政調解、行政復議工作。各部門要高度重視群眾意見、建議和投訴，做到“注重傾聽民聲，切實尊重民情，努力改善民生”，通過民聲和輿情的反饋來督促本單位各項工作的開展和落實。

三、注重規范引領，加強制度建設

（一）高質量完成立法工作。認真協調處理好《市體育競賽管理辦法》報送前的準備工作，確保市政府常務會議一次通過。提早準備《辦法》的宣貫，確保良好的開頭。

（二）加強規范性文件的制定和管理工作。一是圍繞體育產業發展、體育市場監管、全民健身運動等重點項目，認真擬定規范性文件，提高規范性文件制定的科學性、嚴肅性和權威性，嚴格履行合法性審查、廉潔性審查程序，及時、規范進行報備；二是規范開展規范性文件的清理工作，對于本局所有在用規范性文件進行清理，根據不同情況，對清理結果進行匯總、，保證規范性文件的時效性。

四、規范行政管理，提高管理效能

（一）嚴格決策程序，提高決策水平。對于一般性決策，各部門和單位要嚴格落實民主決策和集體決策的具體要求，提高決策水平；對于重大行政決策，嚴格按照《市體育局重大行政決策程序制度》的規定，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定和公示公布作為重大行政決策的必經程序，對于涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項要組織聽證。年內至少選取一件重大行政決策事項開展后評估工作，掌握重大行政決策事項的實效。

（二）規范行政執法行為，推進執法規范化建設。一是落實《市行政執法程序規定》的要求，全面規范行政許可、行政審批、行政處罰等行政執法行為，規范行使自由裁量權，落實行政執法責任制，杜絕因為執法不規范而產生的行政復議、行政訴訟案件。二是大力推進行政指導。綜合運用行政建議、行政獎勵等多種行政管理方式，加強對游泳場館、健身場館的規范管理，提高行政執法效能。三是根據法制辦的統一部署，開展行政執法案卷的評查工作。

五、加強組織領導，確保工作實效

（一）強化組織保障。各單位要加強對依法行政工作的部署，主要領導親自抓，使依法行政的各項工作落到實處，切實提高本部門依法行政水平。

（二）加強監督考核。局法制處要對各單位依法行政工作的開展情況進行跟蹤和督促，局監察室要對各單位依法行政工作的開展情況進行監察。各單位依法行政工作的實施和落實情況列入單位作風效能考核評價內容。