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一、2012年經信工作的基本情況

2012年，在市委、市政府的統一部署下，全市經信系統牢牢把握“緊跟蘇錫常，同步現代化”的目標定位，緊緊圍繞八大主題年活動，大力實施工業經濟五年規劃、三年計劃，積極應對復雜嚴峻的經濟形勢，扎實推進“千億園區百億鎮”創建、總量躍升、規模培育、項目推進和節能減排等重點工程，全市工業經濟總體呈現企穩回升的發展態勢，全面完成年度經濟和信息化工作各項目標任務。

（一）工業經濟主要指標完成情況

1、工業納稅銷售收入超1600億元，同比增長26%以上，經濟開發區工業納稅銷售收入超1000億元，新增、、3個百億鎮。

2、實現納稅銷售超億元企業148家，其中超10億元企業14家、超50億元企業6家、超100億元企業4家。納稅超億元企業6家。

3、完成工業投入286億元，同比增長22.1%。實施總投資億元以上項目100個，建成標準廠房37.3萬平方米。

4、萬元地區生產總值能耗下降率、規模以上工業萬元增加值綜合能耗下降率完成上級下達任務。

（二）主要工作及成效

1、強化目標管理穩增長。積極應對國內外復雜嚴峻的經濟形勢，切實加強目標管理和運行監測分析。對照“千億園區百億鎮”創建要求，及早擬定2012年全市及各鎮區工業經濟年度主要目標，做到目標分解科學合理，年度計劃有序推進；排定當年重點新增長點企業，在全市規模企業和重點新增長點企業中選擇100家重點企業，進行跟蹤（監測），采集有關數據并匯總；堅持定期召開鎮區、重點企業經濟運行分析會議，及時了解掌握工業經濟動態情況，形成月度工業經濟運行分析報告，供各級領導參考；做好工業經濟主要指標完成進度的對標分析和情況通報，倒排目標，落實責任，確保創建目標按期推進，促進工業經濟平穩增長。

2、強化項目投入保發展。一方面，完善考核辦法，加強工業有效投入。完善出臺了2012年工業投入考核意見，進一步提高工業投入的質量和水平。繼續強化項目投入日常巡查、定期督查和季度核查“三查”機制，著力推進176個總投資5000萬元以上重點工業項目建設，落實掛鉤聯系制度，協調解決項目落地建設中遇到的困難和問題，重點推進100個總投資1億元以上工業項目。176個重點工業項目全年完成投資173億元，96個新項目有85個已開工建設，開工率達88.5%。10個列入市重點工業項目完成投資40.6億元，完成當年計劃投資的109.6%。波士頓鋰電池、國糧倉儲等20個總投資10億元以上重大項目進展順利，立誠包裝、晶銳半導體等一批在建項目竣工投產，弘博熱電、中興西田、安靠智能輸電工程等一批新建項目開工建設。另一方面，盤活存量土地，加快標準廠房建設。及時擬定關于加快標準廠房建設的實施意見交市政府審定實施，全市標準廠房建設進程明顯加快，全年建成標準廠房37.3萬平方米，盤活土地存量2623畝。

3、強化創新創優促轉型。堅持抓當前與謀長遠緊密結合，認真落實創新驅動核心戰略，加快工業經濟轉型升級步伐。一是進一步加大企業創新創優力度。著重加快企業創新平臺建設，積極組織申報認定一批企業技術中心；加大新技術新產品推廣應用力度，實施一批以新技術、新工藝、新裝備、新材料推廣應用為主要內容的“四新”技術改造項目，提升產業層次，不斷調整優化產品結構和產業結構。全年新增上齒集團、瑞陽化工2家省級企業技術中心和喬森塑料、科華機械2家市級企業技術中心，認定省高成長中小企業2家、創新能力建設重點培育企業1家、專精特新產品2只，省優秀新產品獎4只。實施管理創新示范企業工程，培育省管理創新優秀、示范企業3家。實施信用管理“萬企貫標、百企示范”工程，信用管理貫標企業16家。二是進一步促進工業和信息化深度融合。著力培育和加快建設“兩化融合”示范區、試驗區以及一批“兩化融合”示范、試點企業，推動信息化和工業化在更廣范圍、更深層次、更高水平深度融合。全年培育兩化融合示范企業2家，試點企業4家；培育省五星數字企業2家，市三星、四星級數字企業7家。

4、強化節能降耗推升級。在節能降耗形勢嚴峻與經濟增速趨緩的雙重壓力下，統籌兼顧穩增長和降能耗，扎實推進多項節能措施。一是著力推進節能重點工程。全年開展能源審計企業17家，清潔生產審核企業22家，完成節能監測和節能監察企業29家，淘汰落后用能設備50臺套，實施節能與循環經濟重點項目8項。二是強化重點用能企業管理。在鋼鐵、建材、化工等高耗能行業推廣應用節能新技術、新產品，嚴格能耗限額標準和淘汰落后產能政策，倒逼高耗能行業企業實施節能降耗和循環經濟，促進企業“節能、降耗、減污、增效”。三是加大節能宣傳和專項資金扶持力度。開展全國節能宣傳周系列活動，繼續設立市級專項資金獎勵，積極爭取各級節能優惠政策和資金獎勵，激勵和引導企業實施節能和循環經濟工程。此外，根據市委、市政府率先基本實現現代化實施意見的要求，為進一步明確目標，落實責任，擬定了《市節能攻堅計劃》（2012-2014）并貫徹實施。

5、強化效能提升創品牌。全面落實全市“千億園區百億鎮”創建動員大會精神，按照全市“部門服務創星級，機關效能再躍升”主題實踐活動和市政府“優質服務進百企”等活動要求，圍繞重點項目、重點企業、重點新增長點，切實做好要素保障、爭取扶持、監測服務等工作。一是切實緩解企業融資難。今年市財政向工業擔保中心增資1億元，擔保能力進一步增強。全市4家擔保機構共為企業融資提供擔保16億元，在保責任余額15億元，同比分別增長26.2%和32.4%，其中市工業擔保中心提供擔保8億元，在保7億元，極大地支持了我市中小企業的發展。二是積極向上爭取扶持。認真組織企業申報各類獎勵和專項資金，全年為重點企業和重點項目向上爭取重點技術改造、中小企業轉型升級、企業兩化融合等工業和信息產業轉型升級專項引導資金1600多萬元。三是全力打造“三型”機關。全面開展“學習善思型、創新善謀型、高效善為型”機關創建，以“優質服務進百企”活動為契機，積極開展局領導、各科室掛鉤聯系重點企業、重點項目活動，落實掛鉤聯系制度，宣傳政策，傾聽呼聲，切實為企業排憂解難，出謀劃策，理清思路，提振信心，及時印發《穩增長、促發展政策文件匯編》1000多冊到相關企業。

2012年經信工作取得較好成效的同時，也存在一些問題和不足：工業經濟表現為增速趨緩，效益下降，工業增加值率不高，設備投入占工業投資的比重明顯偏低，節能降耗壓力突出，“兩化融合”有待進一步加強。部門服務表現為應對復雜經濟形勢的思路不寬、辦法不多，部門職能作用有待進一步發揮，加強機關管理和創新服務發展任重道遠。

二、2013年經信工作要點

2013年經信工作將緊緊圍繞“緊跟蘇錫常，同步現代化”的總目標，突出轉型發展主題，堅持新型工業化道路，全面推進產業轉型、企業升級，深入開展“千億園區百億鎮”創建，切實提高經濟增長的質量和效益，努力實現“四個高于、兩個確保”，力爭2013年工業產銷、投入均增長25%以上，工業總產值、納稅銷售收入突破2000億元，萬元地區生產總值能耗下降率完成上級下達任務（5.5%）。主要做好以下幾方面工作：

一、圍繞重大項目，以優質投入引領轉型發展。按照“引進儲備一批、落地開工一批、投產達產一批”的要求，加快推進工業項目建設。一是加快重大項目建設。堅持項目帶動戰略，組織實施一批投資規模大、產業鏈長、帶動作用大的大型、終端項目和戰略性新興產業項目，全力推進90個總投資億元以上工業項目建設，進一步強化項目投入督查、巡查、核查“三查”推進機制，確保新建項目早開工、在建項目早投產、投產項目快達產，20個市級重點推進的工業項目完成進度80%以上，全市完成工業投入337億元。二是加快企業技術改造步伐。深入研究我市四大支柱產業和傳統產業特點，緊緊把握國家、省、市鼓勵和促進企業技術改造的政策導向，充分發揮技術改造投資省、周期短、見效快、污染少、消耗低、用地少的優勢和特點，大力推進現有企業圍繞產業鏈完善、產品附加值提升、生產工藝改進和節能降耗等環節進行技術改造，提高技術改造投入和工業裝備投入占工業投資的比重，進一步提升投入產出效益。力爭工業設備投入占比達15%以上。三是加快標準化廠房建設。繼續推進標準化廠房建設，著力加大高標準廠房的建設力度，力爭2013年建成標準廠房40萬平方米以上，并做好建成標準廠房的招商引資和項目入駐的配套服務工作。

二、圍繞培大育強，以總量提升保障轉型發展。積極應對復雜經濟形勢，努力提高經濟運行質量，確保工業總量和規模企業培育不斷提升。一是強化目標管理和監測分析。逐月做好全市及各鎮區工業經濟主要指標完成進度的情況通報，定期召開全市工業經濟運行分析會，加強與各鎮區和統計等相關部門溝通協調，落實督促檢查，確保全年計劃有序推進、目標如期實現；及時跟蹤掌握工業經濟運行動態和重點行業發展趨勢，密切關注大宗原輔材料和主要工業品出廠價格情況，指導幫助企業規避經營風險，解決生產經營中的困難和問題，促進經濟穩定增長，確保全部工業總產值和工業納稅銷售收入超2000億元。二是強化規模企業培育。鼓勵和推動龍頭企業進行技術創新和轉型升級，形成相對競爭優勢，大力支持龍頭企業通過收購兼并等方式加速擴張，形成一批規模企業。全力培育36個重點新增長點，力爭全年工業納稅銷售收入超億元企業達180家，其中超10億元企業25家，超百億元企業6家，新增規模企業50家。

三、圍繞創新驅動，以科技進步推動轉型發展。一是加快企業技術創新步伐。突出企業創新主體地位，鼓勵企業加大研發投入，抓好企業技術中心和公共技術服務平臺建設。全年建設國家級企業技術中心1個、省級2個、市級4個，支持正平打造國家級中小企業公共技術服務平臺。二是推進企業信息化建設。充分發揮信息化帶動工業化、工業化促進信息化的融合優勢，一方面，提升重點骨干企業兩化融合水平，推動企業不斷提高研發設計、生產集約和經營管理的水平，打造“智慧企業”；另一方面，提升廣大中小企業的信息化水平，積極整合信息化資源，開展與通信運營商的合作，引進市場機制，探索建立中小企業信息化服務云。三是支持中關村科技產業園軟件園建設，積極培育信息產業企業，著力提升信息產業發展水平。

四、圍繞綠色制造，以節能降耗倒逼轉型發展。一是制定并實施節能攻堅計劃行動方案，細化落實每個節能行動到具體項目。二是加強節能降耗管理。嚴格執行新上項目節能評估制度，加快推廣節能新技術和合同能源管理，加強節能監測和能源審計，大力開展循環經濟和清潔生產。三是鼓勵企業進行節能技術改造。深入開展第三輪化工企業專項整治，加快淘汰落后設備和落后產能，通過改造提升、集聚發展、節能減排、淘汰落后，促進傳統支柱產業向高端化、集聚化、特色化發展，確保完成全年節能目標任務。

五、圍繞效能提升，以最佳精神服務轉型發展。繼續深入開展“優質服務進百企”活動，努力建設“學習善思型、創新善謀型、高效善為型”機關，切實把“支持企業天經地義、服務企業關愛有加”的工作理念化為自覺行動，對企業做到“有求必應、無事不擾”。繼續實行機關干部掛鉤聯系重點企業、重點項目制度，深入企業送政策、送服務，幫助企業化解困難和矛盾。充分發揮現有信息咨詢、培訓服務和融資擔保三個平臺的作用，積極開展工業經濟轉型發展難點熱點和重大問題的前瞻性研究，切實加強機關內部管理和考核，進一步創新服務方式，提升服務效能，爭創服務發展五星部門。