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今年5月份以來，全國部分地區相續發生重特大安全生產事故，造成人員傷亡、財產損失和不良社會影響。根據中央和省、市領導先后政府作出的一系列重要批示指示和國務院6月至9月底集中開展全國安全生產大檢查的工作要求，結合《市安全生產大檢查工作方案》和《2013市建筑安全專項整治工作方案》的要求，市住建委決定從2013年6月開始延長至10月底結束，在全市范圍內開展為期五個月的建筑施工安全生產大檢查，特制訂以下工作方案：

一、總體要求

認真貫徹落實近期、總理關于安全生產工作重要批示指示和全國、全省安全生產電視電話會議精神，深刻吸取近期發生的重特大事故教訓，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求和“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，認真組織開展全方位、多層次、拉網式的安全生產大檢查和安全隱患大整改，做到領導在一線督導、措施在一線落實、問題在一線解決、服務在一線體現、經驗在一線推廣、事故在一線防范，確保我市建筑施工安全生產形勢持續穩定發展。

二、工作目標

通過全市性建筑施工安全生產大檢查，進一步強化安全生產責任主體責任的落實，建立與安全生產工作要求和責任相一致的獎懲考核機制；努力提升全市建筑施工安全生產管理、保障水平，夯實安全生產基礎，實現安全生產長效管理。通過查隱患、抓整改，達到“治大隱患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各類事故的發生。

三、檢查范圍、檢查方式及檢查時間

（一）檢查范圍：全市所有在建房屋建筑工程、房屋拆除工程和市政基礎設施工程。

（二）檢查方式：本次檢查貫穿夏季、汛期，采取各建設、施工、監理企業對所建工程項目安全生產情況進行自查自糾，市住建委組織委相關部門對本轄區內所有建筑施工項目進行全面檢查和行業指導，實行檢查-整改-再檢查-再整改的方式進行。

（三）檢查時間：2013年6月28日—10月28日。各建設、施工、監理企業即日起要立即對所有在建工程項目安全生產情況進行自查自糾，市住建委在7月起對本轄區內所有建筑施工項目開展全面監督檢查。

四、檢點及具體安排

（一）檢點：重點檢查建筑施工工地安全生產責任制落實情況，檢查建筑起重機械、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等關鍵部位和環節，嚴厲打擊“三違”行為。突出檢查施工現場防臺風、防雷、防雨、防滑、防坍塌、防墜落、防火災等措施落實情況；加強建筑施工工程和房屋拆除工程現場檢查，是否建立健全安全管理機構及檔案，有無安全技術措施，有無安全技術交底，特種設備是否檢驗檢測，消防設施是否齊全有效，是否文明施工，是否制定事故應急預案并組織演練，各種制度及崗位職責是否齊全完善并實施，是否簽訂安全責任書及用工合同等。

（二）具體時間安排

（1）7月份，開展夏季高溫、汛期安全專項整治工作。針對夏季汛期、高溫中（強降水、臺風、大風等極端天氣）較多的特征，重點檢查基坑、圍墻、建筑物和生活辦公區域周邊的防護設施，防止基坑、圍墻坍塌和滑坡事故發生。同時，組織對重點項目、大型項目上作業施工的一線職工進行高溫季節施工慰問活動。目前已與上興鎮人民政府、竹簀鎮人民政府聯動完成上興、竹簀在建工程安全生產大檢查，本月即將與南渡鎮人民政府、戴埠鎮人民政府、埭頭鎮人民政府聯合進行鎮區在建工程安全生產大檢查。

（2）8月份，開展消防安全專項整治及揚塵治理工作。結合建筑施工消防安全要求，與市公安消防大隊聯合檢查施工現場防火安全落實情況，重點部位和各類易燃易爆作業、生活區域防火安全管理。并與市環保局開展揚塵治理工作，防治揚塵污染，推進綠色施工。本月將繼續與社渚鎮人民政府、上黃鎮人民政府、別橋鎮人民政府、天目湖鎮人民政府聯合進行鎮區在建工程安全生產大檢查。

（3）9月份，開展建筑起重機械整治和房屋拆除工程現場檢查工作。檢查現場的建筑起重機械設備安全隱患，防止機械事故發生。以建筑起重機械整治為重點，加大對危險性較大分部分項工程的整治力度，徹底排查各類腳手架的安全隱患，特別是吊籃，依照有關安全技術規定進行嚴查；檢查外電線路（高壓電線）與建筑物、施工機械和臨時設施等安全距離以及施工用電的安全隱患，防止觸電事故發生；檢查洞口臨邊安全防護設施，防止高處墜落和物體打擊事故發生。同時，對全市房屋拆除工程項目集中進行安全檢查,進一步加強房屋拆除工作的安全監督管理,規范房屋拆除施工行為。本月繼續將與南渡鎮人民政府、戴埠鎮人民政府聯合進行在建工程安全生產大檢查。

（4）10月份，開展飲食衛生安全專項檢查、市政基礎設施工程和城市燃氣安全專項檢查。聯合市衛生監督所聯合檢查建筑施工現場飲食衛生，保障我市廣大施工單位建筑工人身體健康，防治食物中毒事件及腸道傳染病的發生。進行市政基礎設施工程安全檢查，實現市政基礎設施工程安全監管程序化、制度化。與市安監局、質監局、公安消防大隊配合，對燃氣生產經營單位、燃氣場站、市政燃氣管網等進行重點檢查，深化城市燃氣安全管理，確保燃氣行業健康穩定發展。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各部門、各單位面對當前安全生產形勢，要充分認識開展這次安全生產大檢查的重要意義，高度重視本次檢查工作。要按照省、市、委有關建筑施工安全生產專項整治工作要求，立即部署，精心組織，認真實施。各類企業主要負責人要切實負起安全生產第一責任，嚴格落實安全生產主體責任，及時制定排查計劃，迅速組織人員對所轄范圍內所有在建工程進行全面檢查，認真抓好自查自糾工作，真正把責任落到實處，做到“場所必查、有患必治、重患必停”，抓到細處，建立起安全生產的長效管理機制和確保安全生產大檢查的實效。

（二）突出重點，強化整改。各部門、各單位要嚴格落實檢查責任，堅持誰檢查，誰負責的原則，把檢查責任落到實處。應根據施工重點部位、重要環節進行重點檢查，建立隱患登記制度。各企業要在全面排查的基礎上，突出事故易發的要害部位、關鍵環節，深入進行隱患排查治理。對查出的隱患和問題，要立即整改。特別是現場監理應主動履行職責，督促施工單位采取有效措施，消除隱患。

（三）標本兼治，綜合治理。本次檢查要全面、系統、徹底地排查隱患。既要查現場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷；檢查中發現相關責任單位未開展自查自糾，施工現場存在重大安全隱患，將對其通報批評，問題突出的將按照有關規定記為不良行為并嚴肅按照相關法律、法規依法進行行政處罰。

（四）廣泛發動，群防群治。充分利用各種新聞媒體，進一步加大宣傳力度，增強企業和廣大職工開展安全生產大檢查的主動性和自覺性，引導全社會廣泛關注、積極參與安全生產大檢查活動。要加大社會監督和輿論監督力度。鼓勵群眾舉報事故和非法違法行為，對檢查工作不認真、走過場，甚至弄虛作假、被動應付的單位，要公開曝光。