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一、加強執(zhí)法監(jiān)察，有效保障政令暢通

1、圍繞轉變方式和各項政策措施落實的專項檢查。按照上級機關經濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求，緊緊圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向和重點內容，加強對結構調整、科技創(chuàng)新等中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動科學發(fā)展。

2、加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排工作不力、目標任務不落實，特別是不執(zhí)行國家產業(yè)政策、違規(guī)審批或核準立項等問題進行嚴厲查處。出臺《市突出環(huán)境違法問題掛牌督辦和責任追究辦法》，加大對環(huán)境保護違法違紀案件實地督辦和直查的力度，認真解決社會影響較大、群眾反映強烈以及基層查處阻力較大的環(huán)境污染問題。

3、加強對節(jié)約用地、促進房地產市場健康發(fā)展、水利改革發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。督促有關部門認真落實節(jié)約集約用地政策措施，查處并糾正土地出讓和劃撥中的違法違規(guī)行為，督促各有關部門加快保障性住房建設，加強對住房特別是保障性住房的工程質量安全監(jiān)管，加強對中央加快水利改革發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處水利建設各個環(huán)節(jié)的違紀違法案件。

4、加強對安全生產法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。督促有關部門落實監(jiān)管責任，認真開展安全生產責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真排查治理可能引發(fā)生產安全事故的各種隱患，切實保障安全生產。加大對安全生產事故特別是因玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的調查處理力度，加強對事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查。

二、開展專項治理，切實維護群眾利益

5、深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作。貫徹落實國務院辦公廳《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，配合有關部門抓好排查整改工作，建立和完善長效管理制度。加大對國土資源、交通運輸、水利等重點領域和行業(yè)的治理力度，重點治理圍標串標、暴力強拆、轉包和違法分包、質量低劣等突出問題，嚴肅查處領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設謀取私利、索賄受賄等行為。大力推進招投標方式改革，全面推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設。

6、開展土地市場專項清理工作。會同國土局、財政局、住建委、規(guī)劃局等相關部門，對全市范圍內閑置土地、市區(qū)未經批準擅自改變土地用途、欠繳土地出讓金等情況，進行全面清理，摸清情況，分析原因，提出整改建議，為規(guī)范土地市場管理奠定基礎。

7、加強對強農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)對全市糧食直補、農資綜合直補、農具購置補貼等財政支農惠農專項資金使用情況開展檢查，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問題，建立健全資金監(jiān)管長效機制。積極參與全市經濟薄弱村債務化解工作，對涉農收費執(zhí)行“四項制度”的監(jiān)督檢查，認真查辦加重農民負擔的信訪投訴，結合“紅盾強農惠農示范崗”創(chuàng)建，進一步深化農資市場管理，糾正損害農民利益問題。

8、深化對群眾反映強烈突出問題的專項治理。深入治理教育亂收費，制止教輔材料的亂征訂、亂收費行為；加強師德師風建設，規(guī)范教師行為，嚴禁在職教師擅自在外兼職；堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，對醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療服務收費、收費公示情況及藥品價格進行檢查，規(guī)范藥品集中采購工作；繼續(xù)加強食品安全長效管理工作，督促有關部門進一步明確和落實食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任；鞏固公路河道“三亂”治理成果，深入開展慶典、研討會、論壇活動專項治理，深化“小金庫”專項治理，加強對“小金庫”治理工作整改落實情況的監(jiān)督檢查，研究建立防治“小金庫”長效機制，鞏固治理成果。

9、認真解決廉潔從政方面存在的突出問題。加大落實《廉政準則》的力度，適時開展對《廉政準則》落實情況的專項檢查。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，鞏固黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果，完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制，繼續(xù)嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，開展執(zhí)行津貼補貼情況專項檢查，鞏固規(guī)范津貼補貼工作成果。

三、推進工作創(chuàng)新，全面加強源頭預防

10、推行設立預防腐敗室。在工程建設領域設立預防腐敗室并取得積極成效的基礎上，2011年在全市機關事業(yè)單位及非公企業(yè)中推行設立預防腐敗室，通過明確機構設置、明確工作職責、明確工作要求，以試點先行的方式逐步推行預防腐敗室建設，以此來提高預防腐敗工作的專業(yè)化水平，拓展預防腐敗的工作領域。

11、加強懲防體系制度化建設。認真學習貫徹省委“5+1”文件，建立有效落實機制，推進反腐倡廉教育、權力運行監(jiān)控、預防腐敗、糾風和懲治腐敗“五大機制”逐步完善，深化市反腐倡廉制度信息化建設系統(tǒng)的實際應用，督促和指導各單位進一步做好反腐倡廉制度學習、制度更新、薄弱點排查及整改、制度調研及信息、投訴和建議處理等各方面工作，將反腐倡廉制度信息化建設系統(tǒng)打造成制度建設的常態(tài)化工具。

12、繼續(xù)深化體制機制改革。著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，配合和督促有關部門深化行政管理體制、干部人事制度和財稅管理體制等管理體制改革。配合和督促有關部門繼續(xù)推進部門預算改革，逐步取消預算外收入。嚴格“收支兩條線”管理，積極推行國庫集中收付制度。督促相關部門加強對政府采購工作的監(jiān)管，探索建立政府采購“管辦”分離機制和以比價為主要內容的績效評估系統(tǒng)，嚴肅查處政府采購工作中各類違規(guī)違法行為。深化政務公開、村務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。

13、深入推進三合一網絡平臺運行。積極推進“三合一”平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，對超時限、暗箱操作等違規(guī)行為進行督查，加大社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，努力實現權力運行的規(guī)則公開、程序公開、過程公開、結果公開，促進行政權力規(guī)范運行。適時開展行政執(zhí)法案例評估，促進行政執(zhí)法水平提升。

四、強化政風建設，有力促進機關效能

14、開展“效率創(chuàng)品牌，機關服務爭最優(yōu)”活動。以建設“效率”為抓手，深化創(chuàng)先爭優(yōu)“五比五看”活動，以服務零距離、保障零障礙為目標，促進機關干部個體效能不斷改善；繼續(xù)開展季度、年度“服務經濟優(yōu)勝單位”考評活動，實施機關部門與重點項目現場對接，著力提升機關整體效能水平，致力打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境和政務環(huán)境。

15、深入推進全市效能監(jiān)察工作。進一步明確開展效能建設和效能監(jiān)察的總體要求和目標任務，不斷拓寬效能投訴受理渠道，嚴肅查處影響行政效能的行為，修訂效能責任追究辦法，強化責任追究；通過明查暗訪、機關干部民主測評、“效率”年度考評等方式，推動機關作風不斷改進

16、深化“民生聚焦”和人民滿意好站所創(chuàng)建工作。整合“民生聚焦”廣播電臺直播、網絡交流及短信平臺建設。進一步加強“民生聚焦”投訴輿情快速處置機制建設，按照“建機制、求快速、重反應”的工作要求，建立快速反應網絡和快速處置通道。督促基層站所圍繞“創(chuàng)建人民滿意好站所”，制訂、完善相應的規(guī)章制度，開展民主評議基層站所工作，聽取群眾意見和落實整改措施，不斷提升群眾滿意度。

五、堅持查辦案件，嚴處違紀違法行為

17、嚴格依紀依法查辦案件。嚴格依紀依法安全文明辦案，加強案件監(jiān)督管理和審理工作，進一步發(fā)揮好《模擬案卷》的作用，健全工作制度，嚴密工作流程，提升辦案質量。以查處群眾反映強烈的、影響社會發(fā)展穩(wěn)定的案件為重點，嚴肅查辦群體性事件背后的腐敗案件，嚴肅查辦以權謀私、濫用職權、與民爭利、侵吞國家和集體財產的案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題；繼續(xù)深化“和諧審理、陽光處分”制度，注重查辦案件的綜合效果，積極為基層干部澄清事實，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

六、加強自身建設，穩(wěn)步提升履職能力

18、切實提高行政監(jiān)察領導能力和履職水平。認真學習貫徹新修改的《行政監(jiān)察法》，堅持依紀依法監(jiān)察，開展“為轉型升級創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、為開局起步提供保障”主題實踐活動，繼續(xù)深化干部人事制度改革，探索實行資格準入制度，完善公開選拔和競爭上崗制度。教育引導全市紀檢監(jiān)察干部按照賀國強同志提出的“修身、勤學、敬業(yè)、自律”的要求，加強黨性修養(yǎng)，加強實踐鍛煉，錘煉作風、提升能力，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神深入推進行政監(jiān)察各項工作，在真抓中推進工作，在實干中提高水平。