全區(qū)醫(yī)政工作要點

時間:2022-09-08 11:03:39

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2013年,是公立醫(yī)院改革深入推進、攻堅克難之年,也是廣大人民群眾對醫(yī)療服務充滿更高期待之年。全區(qū)醫(yī)政(醫(yī)管)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以“服務‘三重一大’,服務人民健康事業(yè)”為原則,緊緊圍繞緩解廣大人民群眾和社會各界深刻關(guān)切的看病就醫(yī)問題和全區(qū)衛(wèi)生工作總體部署,以“改革、服務、質(zhì)量、監(jiān)管”為主題,堅持以依法行政和加強監(jiān)管為抓手,把制度規(guī)范標準建設(shè)與專題活動推進有機結(jié)合起來,力求在醫(yī)政(醫(yī)管)工作取得顯著成效,使我區(qū)醫(yī)政(醫(yī)管)各項工作再上新臺階。

一、有序推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)運行機制改革

2013年在全面實施基本藥物制度全覆蓋的基礎(chǔ)上,以人事用工和人事分配制度改革為核心,完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)及其人員績效考核制度。加快推進村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)型工作。鼓勵和引導社會資本舉辦老年、康復、護理等目前比較薄弱的專科醫(yī)療機構(gòu)。依法加強非公立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范其行為,形成醫(yī)療服務市場正當、有序競爭局面。

二、進一步健全醫(yī)療服務體系,全面提升醫(yī)療服務能力

(一)進一步健全醫(yī)療服務體系。在全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)數(shù)量、布局基本不變的情況下,嚴格控制社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)規(guī)模,根據(jù)廣大群眾醫(yī)療服務需求變化,加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)兒科、中醫(yī)科、老年護理、康復科等薄弱臨床專科服務能力建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務中心均要按高標準建設(shè)中醫(yī)科,全部達到市標準化中醫(yī)科建設(shè)標準,爭創(chuàng)省中醫(yī)特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

(二)加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)能力建設(shè)。全力推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)發(fā)展,積極創(chuàng)造條件,為社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)打造新的發(fā)展平臺,努力做到“小病不出社區(qū)、康復回社區(qū)”。深化三級醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)工作,采取合作、托管、選派院長、團隊支援、進修培養(yǎng)、遠程醫(yī)療等多種方式,提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)服務能力和管理水平。

(三)加強醫(yī)療服務信息化建設(shè)。全面推進電子病歷開發(fā)應用。2013年全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心力爭全面建成電子病歷系統(tǒng),不斷完善電子病歷應用功能,全面提高HIS水平,推進全區(qū)遠程會診系統(tǒng)建設(shè),完善與對口支援的三級醫(yī)院遠程會診功能。

三、努力改善醫(yī)療護理服務

牢固樹立“以病人為中心”的服務理念,以開展“三好一滿意”活動為動力,以提供及時方便、安全有效、優(yōu)質(zhì)價廉為目標,以專項活動為載體,以制度建設(shè)為核心,持續(xù)改善醫(yī)療護理服務,努力做到“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”。

(一)推進醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。全面增強醫(yī)務人員的主人翁意識、規(guī)范服務意識、廉潔自律意識和誠信守法意識。依法嚴肅查處醫(yī)療服務過程中損害患者權(quán)益的行為;完善懲治工作制度和工作機制,嚴肅查處紅包、回扣等行為;加強督導和檢查,開展醫(yī)療服務明查暗訪,并實行督查通報制,對行風建設(shè)失職、問題突出、整改不力的單位,將進行批評、曝光并嚴格依法依規(guī)追究主要負責人、直接責任人、部門負責人和崗位責任人的責任。

(二)努力改善醫(yī)療服務。深入推進“三好一滿意”活動。全面落實省衛(wèi)生廳制定的改善醫(yī)療服務24條措施,進一步優(yōu)化服務流程,改善就醫(yī)環(huán)境,為患者提供良好的服務。

(三)努力改善護理服務。以落實臨床護理人力配備、完善責任護士制度、規(guī)范開展分級護理服務為三大重點,深入實施“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”;以能力建設(shè)為中心,繼續(xù)開展“年輕護士素質(zhì)提高行動”;開展護理服務技能競賽活動,大力發(fā)展專科護理,加強護理員隊伍建設(shè)。

(四)努力改善醫(yī)患關(guān)系。以平安醫(yī)院創(chuàng)建、醫(yī)院投訴管理、醫(yī)患溝通為三大重點,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。堅持預防為主,落實各項制度措施,努力預防醫(yī)患糾紛的發(fā)生。加強醫(yī)院人防、技防、設(shè)施防建設(shè)。完善醫(yī)患關(guān)系溝通協(xié)調(diào)組織,有效開展醫(yī)患溝通;嚴格執(zhí)行告知制度,維護患方知情同意權(quán)。嚴格投訴管理,落實首訴負責制。加強與醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織的溝通聯(lián)系,提高醫(yī)患糾紛人民調(diào)解處理的比例,依法、及時、規(guī)范處置醫(yī)患糾紛。大力推進醫(yī)療責任保險制度建設(shè)。及時回答公眾關(guān)心的問題,增進公眾對醫(yī)學科學知識和醫(yī)療行業(yè)的了解,尊重醫(yī)務人員的勞動。

四、提高醫(yī)療服務質(zhì)量,確保醫(yī)療安全

始終把質(zhì)量安全放在醫(yī)療工作的首位,以核心制度、關(guān)鍵部門、重點項目為抓手,鞏固“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動成果,堅持依法治醫(yī),嚴格要素準入,推進精細化管理,努力形成醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進機制,落實制度規(guī)范標準,提升醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。

(一)狠抓醫(yī)療核心制度落實。強化醫(yī)務人員醫(yī)療核心制度的教育與培訓,繼續(xù)組織開展醫(yī)務人員“三基”訓練和考核活動,突出抓好首診負責制、交接班、技術(shù)準入等制度的落實。完善考核評價機制,將質(zhì)量安全納入醫(yī)師定期考核范圍,完善激勵機制和責任追究制度,落實各崗位醫(yī)療質(zhì)量安全責任。

(二)加強醫(yī)院感染管理。加強院感管理隊伍建設(shè),加強崗位培訓、網(wǎng)上學習等多種形式的學習培訓,舉辦推進手衛(wèi)生宣傳文化月活動;加強高危科室院感監(jiān)管,強化醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理;加大消毒供應室規(guī)范化建設(shè)力度;加強院感監(jiān)測工作,規(guī)范手術(shù)期抗感染預防用藥管理。

(三)加強醫(yī)療機構(gòu)藥事管理。深化抗菌藥物臨床應用專項整治行動,加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和民營機構(gòu)抗菌藥物臨床應用的管理。突出抓好臨床合理用藥,加大對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員抗菌藥物使用的監(jiān)測力度,對違規(guī)醫(yī)務人員要嚴肅查處。

五、強化醫(yī)療服務監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療服務行為

依法加強對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療廣告和醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務要素的準入和監(jiān)管,是衛(wèi)生行政部門醫(yī)政工作的重要職責,也是保障人民群眾身體健康和生命安全、促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。

(一)強化醫(yī)療機構(gòu)準入和行為監(jiān)管。依法規(guī)范嚴格醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、變更、校驗。實行醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批公示制,加強醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批備案管理,醫(yī)療執(zhí)業(yè)登記必須實行現(xiàn)場審查制度和現(xiàn)場校驗制度,嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)基本標準,準確核定醫(yī)療機構(gòu)診療科目,規(guī)范核定醫(yī)療機構(gòu)類別,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)命名。加強醫(yī)療機構(gòu)行為的經(jīng)常性、規(guī)范化監(jiān)管,嚴格不良行為記分管理。組織開展醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為集中式、拉網(wǎng)式檢查。以超范圍執(zhí)業(yè)、命名不規(guī)范等為重點,依法查處各級各類醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為。建立衛(wèi)生、公安部門聯(lián)合打擊非法行醫(yī)工作聯(lián)系制度,深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。

(二)強化醫(yī)師和護理隊伍管理。加強執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師準入和執(zhí)業(yè)管理,依法嚴格做好醫(yī)師資格考試報名、審核、注冊、定期考核等管理工作;依法依規(guī)查處無證執(zhí)業(yè)、超范圍執(zhí)業(yè)等行為,加大醫(yī)師違規(guī)行為查處力度和定期考核制度的實施力度。繼續(xù)加強護士注冊和執(zhí)業(yè)行為管理,配合優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程的實施,加強護理管理隊伍建設(shè)與管理。

(三)強化醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理。貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理辦法》,切實加強對醫(yī)療技術(shù)準入和應用管理。加強醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理監(jiān)督檢查力度,依法嚴肅查處未經(jīng)準入而開展技術(shù)項目等違法違規(guī)行為。

(四)強化醫(yī)療廣告監(jiān)管。聯(lián)合相關(guān)部門,繼續(xù)開展違規(guī)、違法醫(yī)療廣告專項整治行動,凈化醫(yī)療市場,維護廣大人民群眾的健康利益。加強與工商等部門的溝通協(xié)調(diào),建立部門長效合作機制,查找、堵塞非法醫(yī)療廣告源頭,與醫(yī)療機構(gòu)不良行為記分管理相結(jié)合,依法加大對醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療廣告上的違法違規(guī)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起及時查處一起。