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2013年全縣城鄉規劃建設系統依法行政工作的總體要求是：深入貫徹落實縣政府辦公室《關于印發縣2013年推進依法行政工作要點的通知》以及縣委、縣政府的一系列重要決策。圍繞推進新型城鎮化的總要求，進一步加強對依法行政工作的領導，規范行政權力，完善制度建設，強化行政執法，加強監督問責，深化普法教育，推進依法治建、依法興建，為促進城鄉規劃建設系統平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力的法治保障。

一、加強制度建設，切實推進依法行政工作

1、把制度建設作為推進依法行政工作的重點難點認真抓好抓實。建立健全機關內部依法行政工作機制。在總結這幾年建設系統依法行政工作做法的基礎上，進一步大力推進制度建設，逐步做到一事一制度，事事有制度。切實推行規范化管理，從管理內容、程序環節、操作步驟、行為規范明確標準，做什么、怎么做、做到什么程度，都要在管理制度上做出明確規定，實現用制度管人管事，形成“復雜事情簡單化，簡單事情流程化，流程事情定量化，定量事情信息化”的精細化規范化管理模式。

2、全面加強規范性文件管理工作。對存在濫設行政許可、行政處罰、行政強制等事項，濫用限制投標資格等手段妨礙建設市場公平競爭等問題的，堅決予以糾正。按照縣里的要求，適時組織開展涉及本各系統的規范性文件清查活動。

二、規范行政執法，不斷提高依法行政水平

1、統籌安排年度重點執法監察工作。認真組織落實以工程建設領域為重點專項執法檢查及行政許可、行政處罰案卷評查，及時發現和糾正解決當前行政執法中存在的普遍、突出問題，規范行政執法行為，服務于規劃建設事業發展大局。繼續探索規范裁量權行使工作，全面梳理行政執法程序，建立健全執法關鍵環節的程序規則，推進行政執法程序建設。進一步探索改進執法監察方式，大力推行說理式執法、行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談等柔性執法方式。繼續推行行政執法聽證制度，提高執法文書制作質量，增強行政執法的公信力和執行力。

2、加強行政執法資格管理。認真組織本系統行政執法證件年審工作和新增行政執法人員法律知識培訓考試工作，規范行政執法證件管理，嚴肅查處違法行政行為。

三、增強行政透明度，預防化解矛盾糾紛

以部門信息公開為動力，堅持內部監督與外部監督并舉，努力構建通暢有力的監督機制，不斷增強監督實效，真正把依法行政要求落實到城鄉規劃建設管理的各個方面和各個環節。

1、推進政務公開工作。以流程化、標準化、規范化為目標，向社會提供方便快捷、優質高效的行政服務，確保城鄉規劃建設管理嚴格按照法律法規規定的權限和程序行使權力、履行職責，做到“有權必有責、用權受監督、違法必追究”。繼續做好主動公開和依申請公開相結合，主動將辦事內容、辦事程序和時限公布于審批窗口，落實專人負責受理處理群眾政府信息公開申請。加強熱點信息公開，全面推進“陽光規劃”，滿足群眾對城鄉規劃建設管理的知情權和監督權，接受群眾監督和媒體監督。

2、強化行政內部監督機制。做好行政復議案件的受理工作，切實做好行政復議答復工作，有效化解行政爭議糾紛。加強行政應復能力建設，推動全系統行政復議工作水平不斷提升。

3、精簡行政審批項目。堅持“有減必減”原則，按照省人民政府《關于銜接國務院第六批次取消和調整行政審批項目的通知》和市人民政府辦公廳《關于做好行政審批項目調整工作的通知》(贛市府辦字〔2012〕217號)文件要求，我局精簡行政審批項目為:新建燃氣企業審批；調整的行政許可事項為：燃氣設施改動審批。

四、深入開展“六五”普法活動，營造依法治建良好氛圍

1、加強普法宣傳。2013年是“六五”普法規劃全面實施的關鍵之年，要充分運用報刊、電視、網站等大眾媒體，廣泛宣傳《城鄉規劃法》、《省城鄉規劃條例》、《行政處罰法》、《行政強制法》等法律法規。加大建設法律法規知識、行政執法情況、典型案例等法制宣傳力度；積極推進干部學法常態化，制度化，積極參與縣里開展的各種法律知識培訓，開展法律咨詢、法律知識競賽等活動，通過多種形式營造學法用法的濃厚社會氛圍和良好輿論環境。

2、立足行業實際，抓好工程類從業人員法律培訓，通過工程建設類注冊執業人員繼續教育、安全生產三類人員任職考核、建筑行業農民工上崗培訓等重點對象的法制教育，增強從業人員依法維護權利、自覺履行義務的意識。堅持每月集中法制學習制度，繼續組織行政執法人員建設法律法規知識考試和法律知識更新培訓，提高全系統行政執法人員素質和執法水平。