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一、維護國家安全和社會政治穩定

（一）加強對敵斗爭，維護國家政治安全。配合國家安全部門，加強情報信息工作，及時獲取預警性、行動性、內幕性信息，及時上報，牢牢把握對敵斗爭主動權。配合有關部門依法加強對有復雜背景外資商、臺商的監管，依法打擊處理敵對勢力利用境外非政府組織進行的滲透破壞活動。有效防控“”、“全能神”等邪教組織的違法犯罪活動，深入開展國家安全教育，提高國家安全意識。

（二）全面實行社會穩定風險評估。對涉及群眾切身利益和社會穩定的事項，如市政基礎設施、公益性項目，充分論證，科學決策，進行全面的社會穩定風險評估，將社會穩定風險降至最低。

（三）完善突發性事件預防處置機制。健全群體性事件苗頭隱患排查、研判、報送、預警和社會心態評估疏導機制，積極疏導調節社會不良情緒，防范和降低社會穩定風險。健全完善重大突發事件應急處置預案和指揮機制。進一步加強處置突發事件應急隊伍建設，加大應急培訓和綜合演練力度，增強實戰能力，提升對群體性事件和突發事件的預防處置水平。

二、扎實做好矛盾糾紛排查化解工作

（一）健全矛盾糾紛排查工作機制。落實排查責任制度、定期排查制度、專項排查制度、定期通報制度。對各種矛盾糾紛做到底數清、情況明。

（二）健全完善大調解工作體系。強化人民調解的基礎作用，大力推進行業性、人民調解組織建設，逐步實現在承擔矛盾糾紛化解任務的各領域全覆蓋。全面推進行政調解，深入抓好《關于推進行政調解工作的實施意見》的落實，充分運用調解的辦法處理行政糾紛和與行政管理相關的糾紛。切實加強司法調解，將調解工作貫穿于訴訟活動的全過程，不斷提高調解撤訴率和結案率。深入推進人民調解、行政調解和司法調解銜接聯動的“大調解”工作體系，構建全面有效預防化解社會矛盾糾紛的新格局。

（三）加大突出矛盾糾紛化解力度。對影響社會穩定的突出矛盾，經常性開展大排查、大調處活動，最大限度把矛盾化解在基層一線，解決在萌芽狀態。特別對由局組織實施的重點項目的征地拆遷、企業改制、農民公寓質量訴求、農民工工資等矛盾糾紛多發領域，強化源頭治理，動態掌握，努力做到排查不留死角、調處及時有效。綜合運用領導包案、定期交賬、抄告督辦等手段，提高化解成功率，確保突出矛盾糾紛化解得了，處置得好。

（四）積極創新矛盾糾紛化解機制。構建行政矛盾糾紛大排查體系，積極探索矛盾糾紛出現的新特點、新規律，提高化解的針對性和實效性。

三、排查整治社會治安突出問題

（一）加大專項整治力度。密切配合區政法、公安部門扎實開展社會治安突出問題排查整治，對各類社會治安突出問題，加大整治力度，限期改變面貌。深入開展以建筑工地、農民工出租房屋為重點的治安排查整治行動，堅決消除各類治安盲點。

（二）加大安全監管力度。大力加強建筑工程安全生產，強化措施，落實責任，實行動態監管，始終保持高壓態勢，確保安全生產責任落實，措施得力，出現隱患及時整改，化解消除事故隱患，保持工程生產安全平穩，不出大的責任事故。

四、加強流動人口和特殊人群服務管理

（一）加強流動人口服務管理。認真做好建筑行業流動人口的管理工作，著力解決流動人口就業指導、技能培訓、住房租購、子女上學等問題。完善“以房管人、以證管人、以業管人”等措施，及時掌握流動人口信息，嚴格房屋租賃登記，落實出租房屋業主等治安責任。進一步加強流動人口服務管理，切實保障農民工合法權益，妥善解決拖欠工資等問題。

（二）加強對留守人員的服務管理。協助掛點幫扶新港鎮官洲村委會，針對農村留守兒童、留守婦女、留守老人的不同特征，分類制定不同的服務管理措施。積極開展走訪助困解危、上門服務和送溫暖活動。特別要加大對留守兒童的心理關注和心理干預力度，建立面向留守兒童的長效幫扶關愛機制。

（三）加強重點青少年服務管理。協助掛點幫扶新港鎮官洲村委會，對閑散青少年、有輕微違法犯罪行為或嚴重不良行為青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女等重點青少年，結合各自特點，分類制定具體服務管理措施，預防青少年違法犯罪。

（四）加強高危人群的幫教管理。協助掛點幫扶新港鎮官洲村委會，加強對刑釋解教人員的安置幫教。健全和完善社區矯正監管中心，加強監外執行人員的管控工作。加大肇事肇禍精神病人收治管控力度，防止失控危害社會。

（五）做好新疆、西藏等地在潯少數民族群眾的服務管理工作。摸清各項目工地重點人員、群體底數。堅持嚴格管理，把管理寓于熱情服務之中，配合政法、公安等部門加強城市管理、治安管理，維護良好的社會管理秩序。

五、完善立體化社會治安防控體系

（一）進一步推進視頻監控“天網”工程建設。繼續加大內部單位視頻監控資源整合力度，實現社會面監控資源共享。建立公安機關圖像信息聯網平臺和共享平臺。落實工作經費，確保視頻監控正常運行。

（二）全面配合網格化巡邏防控工作。密切配合區政法、公安部門，發揮群防群治力量，組織好黨員干部義務巡防，打擊預防犯罪，創造良好的社會環境。

（三）加強“虛擬社會”防控網絡建設。加強辦公電腦的管理，對涉及政府、企業、個人的信息，按保密要求，實行加密。特別是招標文書、企業經營（帳戶）、個人隱私嚴禁保密，防止網絡犯罪。

六、推進“兩新組織”服務管理

（一）創新社會組織監管機制。積極探索社會組織登記管理制度，完善統一登記、分類管理、行業指導、綜合監管相結合的社會組織管理體制和運行機制。充分調動和發揮社會組織參與社會管理的積極性。

（二）加強對新落戶的建筑業企業的服務管理。探索新形勢下加強對非公有制建筑業企業服務管理的體制機制和方法手段，落實其安全穩定法人責任制及其社會責任，實現社會管理和公共服務全覆蓋。

七、深化和諧平安區建設

（一）推進基層平安創建活動。進一步開展平安單位、平安家庭、平安工地等基層平安創建活動，重點推進平安工地建設。

（二）開展命名表彰活動。及時總結上報平安創建活動的典型經驗，表彰先進，打造“零糾紛”、“零發案”基層平安單位。

（三）加強平安文化建設。采用喜聞樂見形式，大力宣傳中央和省、市、區關于深化平安建設的決策部署和基層成功實踐。采用豐富多彩的形式，廣泛開展平安建設宣傳，提高平安建設知曉率和參與率，營造平安共建、和諧共享良好氛圍。

八、夯實綜治基層基礎

（一）加強基層綜治組織建設。按照贛綜治辦[2010]34號文件要求，加大工作經費的投入，落實基層綜治干部崗位津貼，保持隊伍穩定。

（二）全面推行網格化社會管理模式。配合社區做好網格化社會管理，統籌做好基礎信息采集、民意收集、隱患巡查、矛盾糾紛排查化解、公共服務代辦、社會治安協防、法制宣傳教育、困難群體幫助等工作。

九、大力創新社會管理

（一）推進社會管理項目建設。結合實際，對社會管理創新進行整體規劃設計，明確今年的創新工作項目，并納入經濟社會發展規劃，同部署、同落實、同檢查，確保創新項目運用于社會服務和管理工作，力爭在區、市具有影響的社會管理典型經驗。

（二）加快社會管理信息化建設。推動建立全面覆蓋、動態跟蹤、聯通共享、功能齊全的社會管理綜合信息系統，構建社會管理信息化平臺，實現網上管理、網上防控、網上服務、網上引導一體化，提高社會管理水平。

十、開展綜治宣傳和調查研究

（一）加強綜治宣傳工作的組織領導。強化宣傳機構和宣傳隊伍建設，健全宣傳工作制度，采取日常宣傳和集中宣傳相結合的辦法，利用多種形式，深入群眾開展廣泛宣傳。

（二）充分發揮綜治宣傳主陣地作用。發揮法制日報、長安雜志、新法制報、中國平安網、政法網、平安網、政法網、新聞網、區政府網宣傳主陣地作用，用好《綜治年鑒》、《中央綜治動態》、《綜治動態》和相關綜治工作培訓教材。積極參與全市社會管理綜合治理優秀新聞作品評選活動。

（三）深入開展社會管理工作調研。組織力量對涉及社會管理中的重大問題進行專題調查研究，促進社會管理法制化、規范化。

十一、落實領導責任和保障措施

（一）嚴格落實領導責任制。主要領導總負責，分管領導具體抓，把社會管理綜合治理作為領導班子和領導干部綜合考核評價和年度考核指標的重要內容，實行一票否決。

（二）加強教育培訓。適時組織派員參加市區以會代訓、業務學習等多種形式，分層次對綜治干部進行培訓，不斷提高綜治干部的理論水平和實務操作能力，提高新形勢下做好群眾工作的本領。