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2013年為全市法律援助工作“服務質量提升年”。各司法行政機關和法律援助機構要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，認真學習和深刻領會關于全面推進依法治國重要講話精神，按照做大做強做優法律援助事業要求，圍繞服務保障和改善民生，認真實施法律援助民生工程，扎實推進法律援助示范窗口創建工作，加強法律援助規范化管理，強化法律援助信息化水平，擴大法律援助社會影響力，為維護困難群眾合法權益、保障社會公平正義、促進我市社會和諧穩定作出新貢獻。

一、實施好法律援助民生工程

1、突出重點服務對象。今年是我市實施法律援助民生工程的第五年，各級司法行政機關和法律援助機構要以此為抓手，大力拓展民生領域法律援助范圍，降低門檻，簡化程序，加大力度，做到“能援則援、應援盡援”。將農民工、零就業家庭、殘疾人、老年人、等列為重點援助對象，針對其不同特點提供個性化、專業化服務，幫助他們依法解決就業、就醫、就學等方面的切身利益問題。做好服刑人員、勞教人員和刑釋解教人員法律援助工作，促進其教育改造轉化，順利融入社會。

2、進一步完善法律援助與信訪工作銜接機制、重大事項報告制度。協助當地黨委、政府和有關部門妥善處理涉法涉訴問題、群體性糾紛、突發性事件。積極參與勞動爭議、食品藥品安全、教育醫療、環境污染等領域的案件辦理工作，依法妥善解決糾紛。發揮法律援助化解矛盾的作用，引導當事人采取調解、和解等非訴訟方式解決矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

3、認真實施中央彩票公益金法律援助項目。承辦項目案件的法律援助機構要嚴格按照財政部、司法部頒布的《中央專項彩票公益金法律援助項目實施與管理暫行辦法》和省廳相關配套文件要求，認真執行項目，使項目惠及更多的老年人、未成年人、殘疾人、婦女、農民工等五類特殊群體，切實維護他們的合法權益；要嚴格按照要求填寫上報表格，及時整理上交案卷。

二、使用好現代化的服務管理平臺

1、充分利用好“12348”法律援助專線平臺服務功能，全力將我市“12348”法律服務熱線打造成提供法律援助的“綠色通道”、推進民生工程的“示范樣板”、創新社會管理的“前沿陣地”，實現服務全覆蓋、服務全專業、服務全紀錄。

2、增加接聽坐席。對我市在全省今年達標的法律援助示范服務窗口申請增設“12348”熱線接聽坐席，通過系統與市本級坐席自動分流接聽量，滿足群眾的法律援助需求。以信息管理系統升級改造為契機，實現“12348”法律服務熱線與信息管理系統各類數據無縫對接、互聯互通和信息共享。

3、使用好法律援助信息管理系統。使用好法律援助信息管理系統。及時將所辦理的法律援助案件、其他事項和相關信息登錄管理系統，暢通法律援助機構之間信息互通渠道，做到上情下達、下情上傳，增強工作的指導性、時效性和針對性，提高決策的執行力、操作力。市局和省廳都是以此為依據確定各地所辦法律援助案件和事項情況，并作為法律援助專項經費分配的重要依據。

4、做好案件輿情分析作用。各縣、區及市法律援助中心要高度重視法律援助案件輿情分析工作，通過辦理法律援助案件、“12348”熱線系統和來人接待咨詢情況，定期整理、分析咨詢中的熱點、難點問題和社情民意，各縣、區每季度要形成案件輿情分析報告，為當黨委政府決策提供參考，從源頭上預防和減少社會不穩定因素。

三、提高法律援助案件數量和質量

1、加強刑事法律援助工作協調和配合。各司法行政機關要認真貫徹落實新刑事訴訟法，和今年3月1日實施的最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》，各司法行政機關要加強與公檢法機關在刑事法律援助案件辦理中的協作配合、無縫銜接。在刑事法律援助工作中，各法律援助中心決不能缺位，當然也不要搶位。缺位和搶位不僅影響相互間的團結，更會影響我市法律援助工作者形象，要堅決改正。市局擬組織開展對全市看守所法律援助工作站設立、措施落實以及對接情況進行督促檢查。

2、推動各政府進一步落實政府責任。根據刑事法律援助案件增長的新特點，各縣、區要爭取政府加大法律援助專項資金投入，滿足刑事法律援助工作需要。

3、加大辦案力度。今年案件任務與去年相比增加了10%，目標任務是2500件，各單位相應均有增加。各司法行政機關和法律援助機構要繼續強化法律援助提供能力，把多辦案、辦好案作為衡量法律援助工作的主要標尺，進一步調動法律援助機構、社會律師和廣大基層法律服務人員辦理法律援助案件的主動性、積極性，完成好法律援助辦案數和其它各類事項。

4、加強案件質量監管。今年為我市法律援助工作“服務質量提升年”。各法律援助中心要完善法律援助受理、審查、決定、指派、承辦等各個環節的工作程序和行為規范，細化服務標準，完善工作流程，確保為當事人提供符合標準的法律援助服務。要建立以提高質量為導向的案件管理制度和工作機制，把法律援助管理資源配置和工作重點集中到質量管理上來，健全完善服務質量監督機制，切實加強對法律援助案件辦理全過程的監督，力爭實現對案件質量的同步控制、同步跟蹤、同步監督。要在提供法律援助服務過程中，注重提高辦案質量，努力實現個案公正，依法保護好受援人的具體權益，使他們真正感覺到公平正義就在身邊，從而更好地保障司法公正，促進實現社會公平正義。要認真落實《辦理法律援助案件程序規定》（司法部令第124號）和《法律援助案件質量監管與評估辦法》（贛司法援字〔2012〕22號）文件要求，市局將落實情況組織開展法律援助案件質量評查，并將評查結果予以通報。

四、提升法律援助規范化水平

1、扎實推進示范服務窗口創建工作。各縣、區要以全省首批法律援助示范服務窗口機構為樣板，搶抓機遇，積極爭取，嚴格按照《省法律援助示范服務窗口建設標準》和《考核辦法》要求，扎實開展示范服務窗口創建活動，今年縣、區作為我市重點創建單位，全力力爭全省示范服務窗口達標單位。其他縣、區要抓住司法局業務用房建設機遇，推進示范服務窗口創建工作，。

2、做好基層法律援助工作站規范化建設達標工作。市局將適時下發《關于印發〈市法律援助工作站規范化建設達標細則〉的通知》，各縣、區司法局要按照市局《關于印發〈市法律援助工作站規范化建設達標細則〉的通知》要求，認真把關，各法律援助機構要認真組織，精心準備，及時申報。市局將組織人員對第一批工作站規范化建設達標單位進行驗收。

3、，啟動“遠程法律援助進農家”試點工作。各地要試點利用遠程網絡資源，應選擇有條件的2至3個工作站設立“遠程法律援助進農家”互動平臺，擇優挑選法律專業人員與援助對象“面對面”溝通，通過平臺定期為基層群眾提供法律援助宣傳、咨詢服務，滿足群眾的法律服務需求。

五、加強法律援助管理力度

1、加強學習培訓。各地要加大法律援助工作人員、專職律師的培訓力度，積極組織法律援助專職律師、法律援助工作者參與上級的專業培訓班。市局將會同局相關科室舉辦相關培訓班。組織法律援助機構相關人員到“法律援助示范服務窗口”軟硬件設施完善的兄弟省市考察學習。

2、加強經費監管。法律援助專項經費和民政的救濟款、救災款是一樣的，必須使用管理和監督好。對法律援助民生工程資金的使用，各級司法行政機關都要實行專戶管理，專賬核算。要切實加強對項目資金的事前、事中、事后監督管理，嚴格跟蹤問效，確保專款專用，切實提高資金的使用效益。要制定切實有效的經費使用管理辦法，嚴格審批手續，任何部門、單位和個人不得截留、擠占、挪用和私分法律援助民生工程經費，不得將法律援助民生工程經費用于司法行政部門和法律援助機構的人員經費和公用經費開支。市局將組織對法律援助經費使用管理情況進行檢查。

3、加大法律援助表彰力度。各地要加大法律援助表彰力度。市局年終將表彰一批先進單位、先進個人，營造濃厚的爭先創優氛圍，讓各中心、工作站、聯系點和廣大法律援助工作者才形成比學真正趕幫的生氣勃勃的局面，促進我市法律援助管理工作邁上新臺階。

六、提升法律援助社會影響面

1、開展專題宣傳活動。和地要以《法律援助條例》頒布實施10周年為契機，加強與媒體的溝通協調，組織開展有聲勢有影響有特色的宣傳活動，進一步擴大法律援助社會影響力和公眾知曉率。

2、加強信息報送的力度。市局法律援助工作處每半年要對各縣、區及市法律援助中心信息報送情況、上稿情況進行統計，對報刊、網絡等采納的稿件，給予適當稿費獎勵，并納入年終考評。

3、實施“法律援助公示牌進萬村”工程。今年內，各縣、區要將法律援助基本知識制作成公示牌，永久性地懸掛于各村口的醒目位置，實現農村法律援助宣傳工作“全覆蓋”。市局將制作公示牌的統一式樣。