水利和漁業工作要點
時間:2022-12-04 08:57:32
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2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,也是貫徹中央、省、市決策部署、加快水利改革發展的關鍵一年,做好全年的水利和漁業工作,對于開創水利改革發展新局面,為推動全區經濟社會轉型升級再上新水平提供更加有力的水利支撐和保障。
一、指導思想和任務目標
指導思想:深入學習和全面貫徹黨的十八大精神,以科學發展觀為指導,全面貫徹落實中央、省、市關于水利改革發展的重大決策部署,按照區委、區政府“科學發展上水平”的要求,牢牢把握建設現代水利這個主題,緊緊圍繞加快水利改革發展這條主線,以改革創新為動力,以重點項目為支撐,解放思想,凝心聚力,拼搏實干,著力發展民生水利,著力強化水資源管理,著力加強水生態建設,著力做好對上項目資金爭取和招商引資工作,加快傳統水利向現代水利、可持續水利的轉變,為全區經濟社會轉型升級提供堅實的水資源、水生態、水安全保障。
任務目標:計劃興建水利工程50項(其中新建20項),新修蓄水工程12座,新打機井20眼,整修配套機井45眼,埋設各類管道20萬米,發展節水灌溉面積0.7萬畝,擴大和改善灌溉面積0.8萬畝,治理水土流失面積2.2平方公里。解決全區14個村9885人的飲水安全;爭取市級以上資金3740萬元;征收各項水利規費300萬元;生產魚苗50萬尾,完成水產品產量880噸,實現漁業產值980萬元。
二、總體要求和工作思路
總體要求:基礎工作更扎實,常規工作有亮點,重點工作有突破,整體工作協調發展,各項工作爭先進位。謀劃發展有思路,推動工作有辦法,干事創業有激情,爭先進位有信心。
工作思路:把握一個主題(建設現代水利),圍繞一條主線(加快水利改革發展),遵循一個原則(凝心聚力、拼搏實干),突出抓好六個重點(水利骨干工程建設、小流域治理、農村水利、水資源管理、水利改革創新、漁業產業化),強化五項保障措施(資金投入、依法行政、輿論宣傳引導、監督考核、機關建設),推進六個提升(構建現代水網、水生態文明建設、發展民生水利、節水型社會建設、水利保障機制建設、赤鱗魚品牌建設)。
三、工作重點
(一)突出抓好水利骨干工程建設,推進現代水網建設的提升。嚴格落實現代水網規劃,加快水利工程建設步伐。全力抓好芝田河、瀛汶河、石汶河、泉溝河治理工程,工程將結合生態河道治理理念,在滿足防洪需求的前提下,把河道打造出特色,呈現出亮點,力爭在汛期前全面完成省廳批復的工程建設任務,工程質量達到優良。全力做好四座小(二)型水庫除險加固工作,全力做好安家林水庫擴容升級的工作。強化防汛抗旱減災體系建設,充分利用現有的防汛抗旱指揮管理系統、雨情雨量自動監測系統、山洪災害預警監控系統、應急指揮系統,進一步提高水利信息化水平。盡快構建水源通達、配置合理、運行高效、管理規范、功能兼籌的現代水網,為水利改革發展提供強力的技術支撐。
(二)突出抓好小流域治理,推進水生態文明建設工作的提升。加強對安家林水庫、劉家莊水庫進行水生態保護和修復,著力加強“四型”小流域培育,推動水土保持工作的開展。大力開展農村水系治理、四荒治理等農村水環境綜合整治,進一步溝通水系,改善水質,美化環境。加強對“泮河生態濕地項目”區轄區內遷占工作。抽調精兵強將,按照高效、有序、穩妥的原則,在規定期限內完成遷占工作,保證整個工程的建設步伐。積極開展水生態文明城市創建工作,營造人水和諧的生態環境。積極為大汶河顏張攔蓄樞紐工程建設搞好全方位服務,確保年內建成蓄水。
(三)突出抓好農村水利建設,推進民生水利發展的提升。繼續抓好農田水利建設,著力打造一批有特色、有影響的典型工程,提升部門形象。積極做好“旱能澆、澇能排”高標準農田建設。積極做好2012年第一批農村飲水安全工程掃尾工作,同時加大第二批的建設力度,全面提升農村飲水安全保障率和水質合格率,解決全區14個村9885人的飲水安全問題。加強碧霞湖水廠的建設管理,完成水廠內環境綠化、監控安裝、道路硬化等建設工作;拓展用水戶范圍,加強與大溝頭、黃山頭、安家林等村的聯系,盡快簽訂管道施工合同,擴大供水范圍,增加供水效益;探索建立與邱家店鎮埠陽莊水廠、省莊鎮海洼水源地和省莊鎮東苑莊水源地聯合并網機制,形成集地表水、地下水為一體的一區一網供水模式。全力做好移民工作,認真落實《水利移民“十二五”規劃》,抓好后期扶持項目建設,確保庫區移民后期扶持政策落到實處,大力開展移民培訓,積極拓寬移民增收渠道和就業門路,讓廣大庫區移民切實得到實惠。扎實做好移民信訪維穩工作,力爭將矛盾化解在一線,及時有效的解決移民問題。
(四)突出抓好最嚴格水資源管理制度的貫徹落實,推進節水型社會建設的提升。繼續落實最嚴格的水資源管理制度,嚴格實行“三條紅線”管理,全面做好用水總量監測工作;認真執行上級制定的區域用水效率控制指標與行業用水定額;嚴格按照上級核定的水功能區限制納污控制指標抓好監督管理工作;實施重點用水實時監控,制定強制性節水標準,嚴格用水總量控制。重點突破取用公共供水用水戶的取水許可審批管理,全面換發取水許可證。深入調研用水審批管理,逐步形成依法、規范、高效的取水許可管理模式。加大水資源費征繳力度,提高征繳率,實現足額征收。堅持執行累進加價制度,抓好超計劃用水單位水資源費的征收工作,用經濟手段促進節約用水,全面推進節水型社會建設。
(五)突出抓好水利改革創新,推進構建水利發展機制的提升。繼續深化水利投融資體制改革,建立健全政府主導、金融支持、社會廣泛參與的水利投入穩定增長機制。繼續深化水利工程建設和管理體制改革,建立健全市場信用體系、質量監管體系、工程安全運行保障體系,進一步抓好水利工程規范化管理。深化水資源管理體制改革,全面落實最嚴格水資源管理制度,完善水利工程建設、管理機制,落實水價改革政策,促進節約用水。繼續深化基層水利改革,健全完善職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的“三位一體”(基層水利管理協調服務組織、防汛抗旱供水專業服務組織、農民用水合作組織)基層水利服務體系,提高基層水利服務組織服務能力和水平,健全長效的管水用水機制。嚴格落實“六統一”政策,把好砂資源出讓關、砂資源出口關、砂資源運輸關和砂資源稽查關,使砂資源管理更加規范有序,維護良好的河砂管理秩序。
(六)突出抓好漁業產業化,推進赤鱗魚品牌的提升。狠抓赤鱗魚產業化開發和品牌培育,重新注冊赤鱗魚開發有限公司,并以此為載體,積極申報省級現代漁業園區項目,力爭納入省廳項目儲備庫;積極協調科技部門,爭取漁業科技立項;大力發展休閑觀光漁業,促進漁民增收;加強水產養殖執法檢查、水產品質量安全監管,確保水產品質量安全。
四、保障措施
一是強化資金投入。積極搞好項目儲備,扎實做好水利規劃設計前期工作,全力做好對上爭取和招商引資工作,足額征收各項水利規費,嚴格落實水利基金籌集政策,確保全部用于水利建設。加強水利資金使用監督管理,規范資金使用行為,保證資金安全,提高資金使用效率。
二是強化依法行政。要切實加強執法隊伍規范化建設,提高水利綜合執法力度,整合執法力量,強化教育培訓,實現綜合執法隊伍建設規范化、程序規范化、體系規范化、管理規范化、保障規范化,切實提升水行政執法能力,做到“五化一提升”。嚴厲查處水事違法行為,切實維護良好的水事秩序。
三是強化輿論宣傳引導。加強與各級新聞媒體和機關部門的溝通協調,圍繞全局不同時期工作重點,不斷推出新典型,推廣新經驗,營造良好的輿論氛圍,為全局工作的順利推進提供強大的精神動力和輿論支持。
四是強化監督考核。嚴格工程管理、認真落實項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制,切實加強工程的督導檢查,確保工程質量。嚴格落實責任,明確目標任務,加強監督考核,確保完成各項工作任務。
五是強化機關建設。把學習貫徹黨的十八大精神貫穿全年工作始終,深入開展“凝心聚力、拼搏實干”和“為民務實清廉”為主要內容的學習教育活動,按照“五型機關”要求,加強機關黨的建設、作風建設、精神文明建設和干部隊伍建設,落實黨風廉政建設崗位責任制,建立起“行為規范,運轉協調,公正透明,廉潔高效”的機關運行體系和高素質的干部隊伍。堅持不懈地做好計劃生育、老干部、安全生產、信訪穩定等各項工作,為全面完成年度工作任務目標提供有力保障。
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