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一、努力夯實基層基礎工作

1、加強以司法所建設為核心的基層基礎工作。認真學習貫徹《關于加強基層司法行政陣地建設的意見》，繼續加強司法所建設，積極爭取區里和各街道的理解與支持，在辦公用房、辦公設施、人員配備等各方面逐步達到市里要求的規范化水平；同時嚴格司法所專項編制管理，進一步理順司法所與街道和司法局的關系，推動各項工作的正常有序開展。繼續推動司法所與基層法律服務所的有機結合，促進“兩所”整體協調發展，更好地為人民群眾的生產生活提供服務。大力加強司法行政信息化建設，積極打造市司法局、區司法局、司法所三級連通、共享共用的信息化網絡，確保信息通暢，提高工作效率。

2、積極構建社會矛盾糾紛“大調解”工作格局。組織開展“保穩定促和諧惠民生矛盾糾紛排查化解年”活動。繼續推進人民調解組織建設，鞏固和完善現有調解組織網絡，重點推進企事業單位、區域性、行業性和專業市場等調解組織的建設、拓展和完善。以區調解中心為依托，積極參與推進全區訴訟與非訴訟調解相銜接的矛盾糾紛解決機制，以化解矛盾糾紛為主線、以構筑人民調解為主體的“大民調”體系建設為重點，進一步健全完善人民調解工作機制。緊緊圍繞房屋拆遷、土地征用等易引發的群體性糾紛的環節和領域，扎實開展矛盾糾紛排查調處工作，全力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，筑牢社會和諧穩定的“第一道防線”。規范調解文書制作，嚴格工作程序，落實調解工作制度，提高工作規范化水平。

3、全面推進社區矯正工作。在認真學習借鑒外地先進經驗和總結試點工作經驗的基礎上，全面推進全區社區矯正工作的開展。積極按照上級業務部門要求，制定全區社區矯正工作推進方案，加強工作人員培訓，督導尚未接收社區服刑人員的司法所加緊與有關部門銜接，摸清矯正對象人員底數，搞好人員交接，使社區矯正工作盡快在全區全面鋪開。同時，進一步規范社區矯正交接、教育、走訪、臺帳建設和獎懲等工作機制，不斷完善各項規章制度，圍繞著銜接順暢、職責明確、措施有力、效果明顯的目標進行社區矯正工作創新實踐，不斷增強矯正工作的科學性和有效性。

4、認真搞好刑釋解教人員幫教安置工作。開展全區刑釋解教人員排查摸底工作，全面掌握刑釋解教人員的底數，對于刑釋解教人員逐一建檔管理；加強幫教安置陣地建設；重點抓好“三無人員”和流動人口中刑釋解教人員的接茬幫教和過渡性安置工作，使他們不漏管、不脫管，逐步使幫教安置工作走上制度化、規范化的軌道。

二、大力推進“五五”普法依法治理工作

5、制定好新的五年普法和依法治理規劃。認真組織做好“五五”普法檢查驗收工作，進一步強化工作措施，確?！拔逦濉逼辗ㄒ巹澞繕说捻樌瓿伞ＵJ真總結“五五”普法經驗，及時制定出新一輪普法規劃，出臺有關文件，加大宣傳力度，營造工作強勢，為新一輪的普法規劃的順利實施提供有效保證。

6、積極開展“法治”創建工作。圍繞“法治”建設要求，堅持條塊結合的原則，開展多層次、多領域的依法治理活動。積極推進“民主法治示范村（社區）”創建活動，并與推行村（居）事務契約化管理模式結合起來，開創基層民主法治建設新局面，逐步實現基層政治、經濟、文化、社會事務管理的法治化與社會的全面進步，提高全社會法治化管理水平。

7、認真搞好法制宣傳教育。緊緊圍繞“五五”普法規劃的總體要求，繼續堅持以抓好“法律五進”來推進全社會普法，堅持以抓好領導干部、公務員學法用法來帶動全民學法用法，堅持以抓好青少年學法來實施“明天工程”，堅持以抓好企業經營管理人員學法來規范市場經營秩序。同時進一步創新工作方法，盤活各類普法載體，充分利用流動宣傳媒體和固定宣傳媒體，全方位開辟報紙?？⑵辗ㄒ粭l街等陣地，推進普法教育向經?；?、立體化、多樣化發展，促進法律傳播與文化建設緊密結合。

8、大力加強法制宣傳教育載體建設。在強化電視、報刊、網絡以及法律服務熱線等現代宣傳載體和手段的同時，進一步加強城市社區和農村法制宣傳教育陣地建設。在中小學建設青少年法制教育示范基地，街道建設法制輔導站，村居建設法制宣傳街、法律圖書室、法制宣傳欄，形成覆蓋全區的法制宣傳陣地網絡。

三、認真做好法律服務工作

9、強化主動服務意識，開拓法律服務新領域。堅持把服務科學發展作為第一要務，積極引導律師、公證、法律援助、基層法律服務從業人員自覺服務于全區經濟建設、服務于民生保障，整體上形成工作互補、通力協作的“大服務”格局。充分發揮律師所特有的專業優勢，積極鼓勵律師通過擔當政府部門法律顧問、參與重大經濟活動談判和合同把關、參與信訪接待、參與重大疑難糾紛調處等方式，協助政府運用法律手段調節經濟關系和管理社會事務。認真強化公證服務大局意識，將公證服務自覺融入城市建設、城中村改造、國有資產處置等領域中來，服務于政府的中心工作。同時積極推進律師、公證、基層法律服務進社區、進農村；引導律師事務所、公證處、基層法律服務所為群眾解決就業、就學、就醫、社會保障等民生問題提供法律服務；指導和督促律師積極參與刑事辯護、參與社會治安綜合治理，維護當事人合法權益，促進社會和諧穩定。

10、加強對法律服務工作的監管力度，不斷提高法律服務業的社會公信度。大力整頓規范法律服務市場秩序，進一步完善律師事務所、法律服務所、公證處的各項管理制度，對法律服務行業存在的違規執業、不正當競爭等違規行為嚴格監管；狠抓法律服務隊伍管理，嚴格行業準入條件和程序，加大對法律服務人員違紀行為的處罰力度，不斷規范全市法律服務市場主體、規范法律服務人員執業行為，提高法律服務工作誠信度，推動法律服務事業的健康發展，提高廣大群眾對律師、公證、基層法律服務業的滿意率。

四、全面提升法律援助工作

11、以網絡建設為抓手形成法律援助工作特色。根據《法律援助條例》和《市法律援助實施辦法》，進一步規范本區的法律援助工作。以法律“五進”活動為契機，深入開展法律援助基層服務活動；依托由區法律援助中心、街道法律援助工作站、工會、婦聯、團委和基層法律援助信息點組成的區法律援助體系，加強法律援助網絡規范化、制度化建設，進一步暢通援助求助渠道，依法保障社會各層面弱勢群體的合法權益。

12、大力提高法律援助水平。積極拓展非訴訟法律援助，提升法律援助效能。強化法律援助隊伍建設，提高服務能力與水平。完善法律援助質量管理、監督和評估體系，推進法律援助工作規范化、制度化，不斷提升法律援助質量，切實維護群眾的合法權益。

13、進一步擴大法律援助影響力。積極爭取區委、區政府對法律援助工作的支持，加強援助中心基礎建設、人員配備與經費保障。加強與相關部門的協調溝通，形成工作合力。組織開展好“走千村進萬戶法律援助促和諧”等各項主題活動，強化對法律援助工作宣傳，進一步提高法律援助的社會知曉率，擴大法律援助影響。

五、以提高公正文明執法能力為重點，大力加強隊伍建設

繼續把科學發展觀教育、“兩實”教育、黨的十七屆四中全會精神和“兩會”精神作為重要學習內容，并制訂下發全區司法行政系統學習計劃，將今年做為“素質教育年”，認真組織司法行政系統黨員干部和律師、公證員、基層法律服務工作者開展政治、業務學習活動。加強行風建設，堅持做到領導干部帶頭，以黨員領導干部的良好黨風帶動機關的政風，以機關的良好政風帶動整個司法行政系統的行風。進一步加強黨建和反腐倡廉工作，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用，杜絕和減少腐敗行為的發生；繼續深化效能建設，加強管理和考核評優工作，切實提高司法行政隊伍的工作能力與水平，為建設富裕、民主、文明、和諧的現代化做出自己的貢獻。