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第一篇

一、指導思想

堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導，立意求真務實、改革創新，堅持依法行政，始終圍繞“挺進第一方陣，建設中等城市”的戰略目標，全面推進和加強城市管理，不斷完善城市服務市民的功能，努力為構建和諧、秀美、文明、富裕新創造良好的生活和工作環境，促進城市管理工作創造新水平，登上新臺階。

二、工作目標

以創建國家園林縣城為總目標，以“執法為民、共建和諧、沒有最好、只為更好”為工作理念，做好“嚴、實、細、改”四字文章。即：嚴肅紀律、嚴格要求、嚴格管理；求真務實、工作落實、作風扎實；督查細致、考核細致、發現問題細致；改進工作方法、改善工作條件、改善落后管理模式。

三、工作思路

（一）強化精細管理，實現整體工作效能大提升。

1、堅持把清掃保潔工作放在環衛工作的首位。做到縣城環境衛生兩清掃全天候保潔，督查到位，清掃車作業到位；強化衛生死角清理突擊隊的管理，做到所有衛生死角清理不超過一個星期；繼續抓好垃圾處理費的收繳工作，用好用足用活此項經費。

2、全力抓好城區重要地段綠地補植工作，用好用足苗圃苗木，確保翻耕改土、移苗整形、澆水養護步步到位，4月份之前全面完成補植任務；繼續提升公共綠地管理水平，繼續加大公園、廣場清掃保潔力度和園林設施維護力度，新接管的綠地6月底以前必須全面進行規范養護，同時要把沿線的花壇路沿石維護工作納入日常管理范圍；繼續夯實國家園林縣城創建基礎，全面啟動創建工作。

3、始終把砂石撒漏的整治作為城管綜合執法工作的重點。每天都要查處無遮蓋過境車輛；與公路路政、交警等部門聯手每年開展4次以上超限超載聯合整治，逐步杜絕裝載砂石、瓷土等載重車輛進入城區；落實工作責任，分解工作任務，把任務落實到每個中隊、每個執法隊員頭上；改變以往工作方法，打好時間差，實行休息時間段上路查處違法車輛；班子成員和隊領導要堅持原則，統一處罰標準，杜絕說情風。

4、認真做好市政設施的維修和養護，確保示范街人行道無破損、下沉、松動，沉井蓋無破損或凹凸不平；加強雨天巡查力度，確保街道所有下水道無堵塞，若遇險情應啟動應急預案，立即排除險情；對城區和小街小巷、江河沿線，尤其黃金堆--石洪橋作為重點路段進行全面檢查和維修，確保路燈設施良好，運行正常，路燈亮燈率和附屬設施完好率達到98%以上。

5、進一步加強余土公司的規范管理，禁止無擋板車輛上路，破損蓋板要及時修復，上路車輛帶頭洗清輪胎，率先垂范；管好管死余土和建筑垃圾清運市場，防止無資質單位或居民使用社會閑散車輛上路。

（二）加大執法力度，實現市容市貌水平大提升。

1、握緊拳頭，集中力量，堅決查處和嚴厲打擊違章建筑。堅持按照縣里關于加強城區建筑市場管理有關規定進行管理；加強與建設、房管等城區有關單位的協作；加強城區建筑市場的巡查，做到早發現早糾章；耐心做好細致思想工作，堅持按法律程序辦事。

2、繼續抓好建設中路車輛禁停工作，以此為示范，切實抓好整個城區的車輛停放工作。一是規范建設中路車輛禁停管理，使之更趨人性化，停車10分鐘以內的，只糾章不罰款；給園區外商企業發放臨時停車綠卡，允許外商停留半小時，半小時以外只糾章不罰款；二是嚴令禁止占路為市，買賣新車或二手車；三是禁止廢棄車輛長年遺棄在路邊或人行道上。

3、不斷規范和控制攤點的數量，做到規范合理，既美觀大方、方便群眾，又不影響市容市貌。店面廣告牌和戶外廣告內容設置，要求統一審批、統一規格、統一高度、統一收費標準；臨時攤點或企業、單位臨時宣傳占道的要規定時間、規定地點、規定衛生標準；統一招標拍賣的攤位要控制數量，定好位子，并經常檢查；取締和嚴厲查處未經批準的流動攤點，對于學校周邊的環境整治要與校方聯合進行，對于沿街叫賣現象要敢抓敢管；鞏固好錦江團結路口整治成果，防止占道為市現象反彈；抓好老農貿市場、銀海商貿城、錦江等農貿市場周邊環境整治；注重從小事抓起，譬如街面養雞、街面洗車店不規范作業造成的泥沙污染路面和堵塞下水道，臨街店面油煙排放、鋁合金等加工行業躁音過大、以及市民反映的熱點問題，不斷延伸管理范圍。

4、進一步加強對燃氣行業的管理，規范燃氣經營行為，加強燃氣市場監管，嚴格對城區道路開挖申請的勘查和批復程序，保障社會公共利益和公共安全。城管綜執合執法大隊要嚴格按照相關法律、法規的規定，繼續加大對燃氣企業生產經營和天燃氣管網的安全巡查力度，堅決查處燃氣企業的不規范生產操作和破壞天燃氣管網安全等違法行為。

5、綜合執法大隊要加大與本部門、外單位和城區各鄉鎮協作的力度。加強與本系統市政、余土、園林、環衛、燃氣等部門的協作，加強公園車輛停放和攤位管理，建立一套內審批的機制，及時發現問題，共同依法處理；加強與學校合作，整治學校周邊環境；加強與鄉鎮協作，做好拆遷等工作。

6、余土辦繼續加大上路巡查督查力度，及時清理重點路段撒漏的余泥渣土和亂傾倒裝修建筑垃圾；加大對建筑工地的執法力度，對進出工地的車輛，尤其是雨過天晴后，一律要求在沖洗平臺將輪胎沖洗干凈后方可上路，管住泥土源頭，杜絕帶泥上路污染路面現象；嚴令禁止占道作業、占路存放建筑材料行為，禁止企業建筑或居民在縣城街道上攪拌混凝土、拌沙作漿等損毀、占用街道路面的現象，對臨時存放的建筑材料必須要求其在三個工作日內清理干凈。

（三）加強市民素養教育，實現齊抓共管氛圍大提升。

加強市民愛護環境、講究衛生的公德教育。想方設法，見縫插針，開辟宣傳教育新路，引導市民遵紀守法，共同維護城市的秩序、環境，共建美好家園。一是制定便捷、通俗易懂的宣傳手冊、市民手則；二是從娃娃抓起，爭取教育重視，調動小學生參與城市管理的積極性；三是與青年志愿者聯手；四是采取大型廣告牌、宣傳車輛、電視等多種形式進行宣傳；五是嘗試以退休環衛工人為主，組建一支衛生宣傳監督隊。

（四）加強隊伍建設，實現城管隊伍形象大提升。

1.進一步加強車輛的管理。一是加強對司機的職業道德教育、安全知識教育、安全生產管理教育；二是加強車輛的進出庫管理，安排專人洗車，保持新車新貌，潔凈上路；三是進一步加強車輛燃修費管理，處理一批報廢舊車。

2、全力改善工作條件。完成園林局公園管理用房的建設，成立建房小組，2月份前完成招投標，7月份完成主體工程，確保2014年全面完工；爭取政府解決購置綠化用隨吊車一部和灑水車一部；開工建設并于2014年6月份前高標準完成環衛所22個車庫的建設及場地綠化任務。

3、主動和街道社區聯系，逐項解決小區內居民反映強烈的下水道堵塞、路面積水和路面破損的問題，把解決市民群眾民生問題放在工作首位。

4、切實抓好隊伍建設，整頓作風，弘揚正氣，鼓舞士氣，努力打造一支業務精湛、敢于擔當、敢抓敢管的高素質執法隊伍。

（五）堅持改革創新，實現環境衛生質量大提升。

1、徹底改革垃圾斗存放垃圾的落后模式，取消縣城內40只垃圾斗，更新存放200只垃圾桶；解決園林局公園垃圾的存放難題。

2、改變縣城一車灑水的現狀，每天確保兩部灑水車上路灑水。車速控制在20碼以內，確保水量，調整灑水次數（冬天天晴每日3次，高溫天氣每日4次），將灑水范圍逐步擴大至部分小街小巷。

3、打造創建兩個綠化特色板塊。一是敖山大道、鏡山大道比翼齊飛，打造紫薇、木槿、月季花的紅花通道。綠化帶改造以木槿、紫薇為主，嫁接備苗，做好補植、花種更新和施肥抗旱保苗工作，加強園林執法工作，防止摘花偷花現象發生；二是友誼廣場五花齊放（荷花、櫻花、桃花、茶花、梅花）。全面做好苗木補植、改土施肥、抗旱保苗、打藥防蟲工作。

第二篇

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“挺進第一方陣，建設中等城市”的總體要求，以三年城市升溫戰為契機，全面推進和加強城市管理，為加速建設實力、美麗、和諧作出應有貢獻。

二、工作目標

以創建國家園林縣城為載體，以“執法為民、共建和諧、沒有最好、只為更好”為工作理念，以全面提升城市管理質量為工作動力，以市民滿意、領導滿意、自己滿意為己任，以提升城市服務功能，打造青山、綠水、藍天的生態宜居城為奮斗目標，全面完成縣城五個、鄉鎮四個垃圾壓縮站以及鄉鎮四個垃圾收集點的項目建設，確保城區道路平整無坑洼，城區排水暢通，路面清爽干凈，城區道路路燈亮燈率達98%以上，道路開挖手續齊全，施工文明，搶修迅速，車輛停放有序，廣告美觀大方，無占道經營，控制余土、沙石撒漏，加強城市公共綠地養護管理，不斷提高中心城區人均公共綠地面積、建成區綠地率及綠化覆蓋率。

三、工作任務

1、唱響一個主題，搭建加強城市管理的工作平臺。

要抓住中央、省、市有關進一步推進城鎮化發展戰略的契機，唱響創建國家園林城這一主題，全面落實市城管局和縣政府下達的創評工作任務。制定創建國家園林城工作方案，進一步爭取縣委、縣政府和社會各界對城管工作的高度重視，努力構建政府主導、部門考核、單位創建、街道社區聯創聯建、市民共同參與的大城管新格局。

2、強化班子素質，抓好隊伍建設。

做好城市管理工作，關鍵是建設好一支精誠團結、吃苦耐勞、甘于清貧、樂于奉獻的城管隊伍。全局上下都要繼續堅持“執法為民，共建和諧，沒有最好，只為更好”的執法理念開展工作。

一是班子成員要率先垂范。班子成員要經常和環衛、市政、園林工人、執法隊員打成一片，關心職工生活，不斷提高職工待遇，努力解決職工在工作、生活中遇到的各種矛盾，為他們排憂解難。2014年繼續在班子成員中開展“六個一”活動，即每天上街巡視一小時；每周到下屬單位解決一個以上熱點、難點問題；每半個月上街打掃一次衛生；每人聯系一戶困難職工和一戶包村點的困難黨員或群眾；每年完成一項工作創新任務；每季度分別與環衛、園林、市政工人跟班作業一天。

二是加大系統職工培訓、教育力度。要求執法大隊、余土辦執法隊員實行軍事化管理，每年進行冬夏兩季集中訓練，冬練三九，夏練三伏，每次集訓時間不少于10天，練就良好的身體素質和過硬的本領，做到召之即來、來之能戰、戰之能勝、精誠團結、執法有力。同時加強法律法規知識的學習、培訓，定期考核和開展法律知識競賽活動，執勤時要注重儀容儀表、警風警紀，做到站有站姿，坐有坐相，執法先敬禮，說法要耐心，處理要公道，言辭要文明。加強環衛、園林、市政工人崗前培訓，建立、完善職工檔案，禁止患有高血壓、心臟病人員上崗。上崗時要穿戴制服，自覺遵守交通規則。開展崗位競賽活動，設立環衛工人、園林工人流動紅旗崗，加強職工尤其是汽車駕駛員、電工、液化氣、天然氣等崗位職工的安全知識教育，完善嚴格的安全管理制度和安全責任獎懲兌現制度。

3、突出工作重點，狠抓工作關鍵。

一是以創建國家園林縣城為總抓手，盡快出臺創建方案，明確創建標準，落實創建責任，完成創建目標任務。強化城市公共綠地養護與管理，管理質量確保全市一流，且季季有進步，年年上臺階，盡快達到國家Ⅱ級質量標準，與此同時，主動爭取政府繼續加大公共綠地建設，力爭縣城綠化覆蓋率達到40%；加強新建綠地、新建園林的管理工作，主動跟進，力爭年內將友誼廣場周邊綠地、鏡山口橋綠地、鏡山公園綠地、沿江東路綠化帶、烈士陵園綠地、黃金堆至柚子洞國道沿線公共綠地納入園林局管理。

二是堅持早上5點至下午6點全天候清掃保潔制，加大崗位督查監管力度，細化燃修費管理，嚴格控制非生產性支出，堵塞管理漏洞。開展勞動競賽、崗位爭先，嚴格績效考核，確保縣城各主要街道長年清爽、潔凈衛生。同時要借垃圾處理費從水費中打捆征收的契機，加大征收力度，加大縣城垃圾收集運輸、處理投入，徹底改變街道象城市，社區、小區象農村的面貌。

三是下大力氣重點整治亂停亂放、亂貼亂掛、非法營運、超限超載、沿街撒漏行為。聯合交警、交通、路政等部門進行聯合整治，2014年每季度至少開展一次聯合行動，使過境車輛撒漏嚴重的現象有一個明顯的改觀。

四是加大縣城規劃區內違法、違章建筑監管和執法力度。規范村（居）民建房，做到管前置，成立市政、園林、環衛基礎設施驗收組，嚴格驗收標準，對未按設計要求完善和達到綠化標準，配備不足環衛、市政設施的不予驗收，對嚴重違章的建筑要堅決予以拆除，不留隱患。

五是繼續抓好建設中路車輛禁停工作，徹底解決好交通擁堵路段市民行路難的問題，緩解建設中路交通壓力，確保市民安全出行，教育、引導市民自覺遵守交通規則和縣政府的決定。

四、堅持改革創新，創建工作特色。

一是組建一支街道沖洗隊。投資80萬元購買二臺沖洗車，招聘4名身體素質好、工作責任心強的年輕隊員，利用晚間人流量小的時段進行逐條街道輪流沖洗，徹底解決街道上晴天一身灰、雨天一身泥的老大難問題，還市民一片潔凈天空。

二是打造三條管理、衛生、綠化示范街。要求示范街常年路面保持全天無垃圾、無沙石撒漏、無淤泥、路面無積水、下水道暢通無阻、路燈亮燈率常年保持98%以上，綠化帶內無雜草，清潔衛生，無行人踐踏，花草灌木修剪平整有形，道路兩旁樹枝打頂整形到位，樹上無其它懸掛物，街面每周，人行道、果殼箱每半月沖洗到位一次，路燈桿廣告漂亮大方，燈桿上無橫幅廣告，街道兩旁墻面無亂貼、亂畫、亂掛，無牛皮癬，店鋪廣告牌布局美觀大方，審批到位，高度合理，機動、非機動車車輛停有序，人行道上無擺攤設點，學校、幼兒園門口無流動攤點叫賣。為此，局黨組成立示范街建設領導小組，執法大隊、園林局、環衛所、市政所必須抽調得力領導，落實精干隊伍，責任到領導，任務到職工，狠抓創建工作，三月份前要按照上述目標要求落實到位。

三是強力落實好2012年12月4日政府第12次常務會上通過的關于垃圾處理費從水費中征收的精神，迅速理清有關法律程序，規范收費前相關材料，爭取政府早日下達收費批文，聘請常年法律顧問，會同自來水公司制作好水費、污水處理費、垃圾處理費一單清軟件，選調工作大膽、責任心強的征收隊伍，落實征收責任，堅持按原則辦事，按標準征收。同時搞好征收前宣傳工作，提高市民的環境保護意識，做到依法、按章辦事，有情操作，不出問題，徹底解決衛生費征收難度大、征收比例低、征收不到位的問題，為徹底改變城區道路與小區內的衛生狀況籌措更多的資金，緩解垃圾收集清運處理費用資金不足的壓力。

四是強力規范縣城余土運輸、開挖、回填，建筑垃圾消納、利用行為。嚴格余土公司資質審批，堅持按審批條件審核余土公司清運的各種設備，備齊、備足加蓋清運車輛和挖掘機、裝載機和高壓水槍等設備，落實好100畝垃圾消納場。同時借鑒湖南瀏陽、新余等地的經驗，搞好三個示范工地，做到進出工地車輛就地清洗干凈，不帶泥土、沙石上路，并以點帶面，逐步推開，杜絕建設工地帶泥上路現象。今后要嚴禁未安裝蓋板車輛在城區內清運余土和建筑垃圾，一經發現，嚴處重罰。余土公司必須帶頭自覺按規定作業，按物價局核定的價格熱情服務，合理收費，并協助管理好縣城區裝修，裝修所產生的垃圾由余土公司有償統一清運到垃圾消納場，確保裝修垃圾日產日清，無亂占道、亂傾倒現象。

五、加大基礎設施投入，改善工作環境。

要緊緊抓住國家對城鎮化建設工作越來越重視的有利時機，逐步加大基礎設施的投入，改善工作環境，創建工作條件，不斷提高城市管理科學化水平。

一是按照時間表、責任人、項目化的要求，年內要高標準建設好城區五個垃圾壓縮站和四個中心鄉鎮壓縮站、四個鄉鎮垃圾收集點的國債項目。

二是年內爭取政府資金為市政所解決高空作業車和電纜檢測儀各一臺，改善市政工人高空作業和電工開挖電纜困難；開通錦豐路路燈，抓好縣城管網項目建設有關工作。

三是借助壓縮站建設有利時機，將環衛所所需機械設備和垃圾運輸車輛整體更新一次，消除老化、過期車輛和設備安全隱患，減少修理費和燃料消耗剛性支出。

四是爭取黃山存量垃圾填埋進入國債項目建設，解決現有露天堆放垃圾二次污染和危害周邊群眾身心健康問題。

六、改進工作作風，狠抓工作落實。

一是全局上下要認真學習貫徹執行中共中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，進一步改進工作作風，強化工作紀律。堅持上下班簽到、打卡制度，教育、引導職工愛崗敬業。單位主要領導要經常找班子成員談心，遇事多商量，帶頭維護班子團結，做到大事講原則，小事講風格，多深入實際，了解真實情況，研究解決問題的辦法。

二是厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。壓縮招待費、公務接待費、汽車修理費、燃油費等非生產性開支，艱苦創業，把更多的錢用于改善工作條件，改善職工生活、職工保障體系等民生工程。

三是嚴格執行市委“六條禁令”和縣委有關廉政建設的各項規定，禁止賭博、玩游戲、公車私用、大吃大喝、侵害性釣魚等不良行為，從我做起，謹言慎行，從點滴做起，用更多的精力投身到工作中去。

四是嚴把工程招投標、設備采購以及各項與城管工作有關的各種事務關，嚴格按政府、紀檢、審計、財政等有關部門的相關規定辦事，公開辦事程序，公開辦事過程，公開辦事結果，做到廉潔自律、勤政為民。

五是提高辦事效率，熱情為民服務，今天的事今天辦，急事急辦，特事特辦。不準利用工作之便索拿卡要，不收受服務對象的禮金禮品和各種有價證券。

2014年是三年城市升溫戰的頭一年，城市管理任務艱巨而光榮，我們一定要在縣委、政府的堅強領導下，以飽滿的工作熱情、昂揚的精神斗志，圍繞全年的各項工作目標任務，團結一心，求真務實，為開創我縣城市管理的新局面而作出自己應有的貢獻。

第三篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建立和諧平安為動力，深入貫徹實施《安全生產法》，堅持以人為本的思想理論，堅決落實縣有關安全生產的規定和決定，明確職責、落實責任，使我局安全生產工作開創新局面，再上新的臺階。

二、目標任務

1、實現全局系統內無安全死亡事故。

2、實現全局系統內野外生產無安全事故。

3、實現全局交通企業無重大事故，燃氣管理無違規造成的安全事故。

三、主要措施

1、提高思想認識、增強安全意識。根據安全生產有關規定和上級要求，結合我局實際情況，各單位都必須認真落實安全生產責任；必須按照鑒定的安全責任書，真正落實到實處，從思想上提高安全生產工作的認識。

2、加大力度，健全機構。根據安全生產法有關規定，各單位必須健全管理機構，設立安全生產領導小組，由一名副職分管安全工作，做到專人負責安全生產工作。

3、明確職責、強化管理。名單位必須明確工作職責，加大措施的落實力度，把安全生產責任落實到各個崗位上，做到責任到位、措施到崗，真正把安全生產責任落到實處。

4、突出重點加強管理。燃氣管理工作是一項危險易爆行業，我局肩負著全縣的燃氣管理，責任重大，這要求我們必須堅決貫徹上級對燃氣管理工作的有關規定。要求分管這項工作的城管大隊必須從嚴管理，做到領導力量到位，監管措施到位，規范管理到位。

5、強化安全意識，突出重點管理。公交車是我局的重點管理工作行業，公交公司必須認真落實交通管理工作法。從嚴落實省政府提出的“三個不準”，五個一律“的規定，真正做到責任到位、措施到人，杜絕事故出現，力爭管理上新臺階。

6、統一思想，強化治理。我局各單位必須深刻領會安全生產工作重要性和必要性，以高度的責任感搞好安全生產工作，使安全生產貫穿到每個職工中，使人人懂得安全是以人為本的重要性，真正做到企業無事故，安全上效益。

四、工作要求

1、堅持監管，加大督查力度。我局今年的安全生產工作形勢不容樂觀，我們要以對黨和人民高度負責的責任感，扎扎實實的搞好各項工作，履行好自己的職責，真正使工作落實到實處。

2、堅持以人為本，加大檢查力度。各單位要切實履行職責，加大本單位的監督檢查力度，做到檢查不留空白；督查力度做到縱向到底、橫向到邊，對查找出的問題認真整改。真正做到本單位無安全隱患。

3、加大領導責任追究力度。對本單位發生的事故應迅速查明原因和責任，對不履行責任造成事故必須嚴肅的追究領導責任，造成事故重大，依法按照有關法律法規執行。

4、強化制度意識，杜絕安全事故。各單位必須嚴格完善各種安全制度，定期召開安全會議，樹立職工自我防范意識，局每月召開督查會議，做到安全有宣傳、措施有規范，真正做到安全無事故。

5、樹立信心、振奮精神。安全生產工作是我局的主要工作。我們要樹立信心、振奮精神，要把安全工作擺在各單位工作的主要位置上，要以常抓不松的干勁搞好安全生產工作，使安全生產工作有保障、有措施。