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第一篇

一、部署動員

召開一次班子會議。一是3月3日，召開縣城管局班子會議，傳達學習全縣黨的群眾路線教育實踐活動會議精神，成立機構，確定方案，召開動員大會時間；二是各支部在3月8日前，也要召開一次班子會議，專題研究黨的群眾路線教育實踐活動。

制定一個活動方案。3月10日前，局機關和各支部都要制定開展黨的群眾路線教育實踐活動方案。

召開一次動員大會。3月15日前，局機關和各支部分別召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。

二、學習教育

組織一次集中學習。3月中旬，組織局班子成員集中到縣生活垃圾無害化處理場進行封閉學習，學習資料由縣委“活動辦”提供，其它時間開展自學。

懸掛一幅活動標語。3月20日前，局機關和各支部都要懸掛一幅活動標語。

撰寫一萬字的學習筆記和心得體會。3月10至6月底，局班子成員和下屬各單位班子成員每人要撰寫活動學習筆記和心得體會。

三、征詢意見

開展一次談心活動。4月上旬，主要領導分別找班子成員談心，局班子成員分別找下屬各單位班子成員談心。

開展一次走訪活動。4月上旬，進行百家企業走訪活動；4月中旬，到局新農村包村點井陂村進行走訪活動；4月上旬，到全縣10個社區進行走訪活動。

四、查擺問題

撰寫一篇深刻的剖析材料。4月下旬，針對局班子成員和下屬單位班子成員在執行中央八項規定，反對“四風”，加強作風建設等方面存在的突出問題，進行梳理查擺。

五、召開專題民主生活會

召開一次專題民主生活會。5月上旬，召開局班子民主生活會；5月中旬，召開下屬單位班子民主生活會。

召開一次民主生活會通報會。5月下旬，局班子及下屬各單位班子民主生活會情況，要在規定范圍內進行通報。

六、整改落實

形成一個整改方案。6月上旬，局班子召開專題會議，研究制定局班子及成立開展黨的群眾路線教育實踐活動整改方案。

形成一套整改措施。6月下旬至8月底，根據整改方案確定的整改目標、責任分工和時間表，抓好落實。

創新一項特色工作。3月至9月，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，做到邊學邊改、邊整邊改、邊改邊提升，創出工作新亮點。

七、總結提高

形成一個總結報告。9月上旬，形成縣城管局開展黨的群眾路線教育實踐活動情況報告。

歸納一套資料。9月中旬，把所有開展黨的群眾路線教育實踐活動的各種文件、材料歸納整理。

第二篇

在全黨深入開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重要部署，按照中央統一部署，我局從2月份開始，在全局系統內開展黨的群眾路線教育實踐活動。搞好這次教育實踐活動，對于進一步夯實基層基礎，全面推進和加強城市管理，不斷完善城市服務市民的功能，進一步改進工作作風，努力為構建和諧、秀美、文明、富裕新上高創造良好的生活和工作環境，奮力實現“挺進第一方陣，建設中等城市”為目標，具有十分重要的意義。根據上級有關文件精神，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹學習系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以創建國家園林城為目標，以“執法為民、和諧共建、沒有最好、只為更好”的工作理念，落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約，反對浪費系列》等規定。做好“嚴、實、細、改”四字文章，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決群眾中反映強烈的突出問題，切實提高新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高，作風進一步扎實，黨群干群關系進一步密切，為民清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

活動對象：局領導干部和局全體黨員。

時間安排：教育實踐活動大體安排八個月時間，從2014年2月開始至9月基本完成，采取統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法。

基本原則：一是領導帶頭，層層示范；二是更加注重聚焦“四風”解決問題；三是更加注重敞開大門，群眾齊參與；四是更加注重分類指導，有序推進；五是更加注重上下協力，銜接帶動；六是更加注重嚴要求，加強督導，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

二、重點任務

突出反對“四風”這個重點，集中解決干部職工“四風”方面存在的突出問題。同時，回應群眾關切、維護群眾利益、解決實際情況、解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的成效真正落實，使群眾受益。

1、解決“四風”突出問題。重點解決貪圖進取、不思進取、不敢擔當、不負責任；庸、懶、散，遲到早退、推諉扯皮、工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”；得過且過、心浮氣燥、追逐名利等；重點解決門難進、臉難看、事難辦；亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、吃拿卡要、執法不公；收受“紅包”、公款送禮、出工不出力、服務群眾的意識和能力不強、互相扯皮現象突出問題。

2、著力解決關系群眾切身利益問題。結合我局實際，堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，解決好組織建設、安全生產、社會治安、文明執法等關系群眾切身利益的問題，要想方設法解決難點、熱點問題，解決好全面深化改革中群眾關切的生產生活問題，讓群眾得到更多實惠，更加便利，切身感受公平正義，讓上高人更加幸福。

3、解決基層組織服務能力不強的問題，建立穩定的基層組織運轉和基本公共服務經費保障制度，解決黨組織活動經費難保障、活動場所不健全的問題，落實關心關愛基層干部政策，解決服務群眾水平不高的問題，以先進經驗，全方位推動。

4、著力解決影響風氣清正政治生態中的突出問題。全面落實中央關于黨要管黨，從嚴治黨的部署要求，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的社會環境，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，使干部職工更有思想力、執行力、創造力和凝聚力，廣大干部群眾心情舒暢，干事創業的政治局面。樹立正確的用人導向，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，解決干部職工中心浮氣燥、不務正業的不正之風問題；嚴肅黨內生活，解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內組織生活不正常不規范的問題。

三、方法步驟

按照中央要求，此次教育實踐活動從三個環節推進：

一是學習教育，聽取意見（2014年2-4月）。①要抓好規定學習內容，組織黨員、干部認真學習十八屆三中全會和系列講話精神，學習中央經濟工作會議精神，學習省委十三屆七次、八次全會精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統；②要抓好自選內容學習，采取走出去、請進來相結合的方式，重點圍繞理想信念教育、踐行群眾路線、廉潔從政等方面的內容開展培訓；③要學習先進典型，組織開展龔全珍、郭明義同等學習宣傳教育，學習先進典型、感人事跡和偉大精神，結合“上高最大的優勢就是上高人”，普遍開展“群眾路線大講堂”、“我是誰、為了誰、依靠誰”、“我是城管一員”討論交流，增強學習教育的吸引力，引導廣大黨員干部自覺參與學習活動；④虛心聽取群眾意見，要結合“三個走遍”，開展“進萬家、訪百企”和幫扶困難職工、困難戶大走訪活動。通過廣泛征求意見，突出征求意見的針對性、廣泛性和實效性。

二是查擺問題，開展批評（2014年4-6月）。重點圍繞“為民務實清廉”要求，對照黨章、廉政準則、改進作風、群眾期盼和先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等形式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。①找準找實突出問題；②認真撰寫對照檢查材料；③開好專題民主生活會。會后，要在一定范圍內通報民主生活會的情況，并形成民主生活會專題報告，報縣委、局教育實踐活動領導小組。

三是整改落實，建章立制（2014年7-9月）。①制定整改方案。要制定班子整改方案、專項整治方案和制度建設計劃，并充分聽取群眾意見；要嚴把班子整改方案質量關；要公布班子整改方案，自覺接受群眾監督和評判；要制定和落實個人整改措施，黨員干部要制定個人整改措施，報局黨組主要負責同志和上級督導組審閱，對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好抓實；②強化整改措施，以貫徹落實中央八項規定精神，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《行政許可法》為重點，加強對節假日時間節點的監督檢查，嚴肅查處頂風違規違紀行為，遏制和反對腐敗，公開曝光典型案例，持續推動形成良好風氣；③健全落實制度，堅決維護制定規定的嚴肅性、權威性，強化制度執行，提高黨員干部依法依規依紀辦事意識，加強對執法制度情況的督促檢查，堅持糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為，發現一起、查處一起。

四、組織領導

各所屬黨支部要把開展教育實踐活動作為一項重要政治任務，認真抓緊抓實抓好。

1、加強組織領導。局成立教育實踐活動領導小組及其辦公室。

2、加大宣傳力度。各所屬支部要充分利用黑板報、手機短信、橫幅、標語、宣傳單（車）等大力宣傳此項活動的重要精神和決策部署，宣傳工作進展和實際成效，宣傳活動中好經驗、好做法，積聚和傳遞正能量。要以此次教育實踐活動為契機，把黨員干部的思想行動統一到縣委、政府和局黨組的決策部署上來，為我縣城市管理工作創造新水平，登上新臺階。

第三篇

為加強全縣衛生系統黨的群眾路線教育實踐活動的督導工作，根據《縣衛生局黨委開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求，特制定如下督導工作方案。

一、工作機構、人員

全縣衛生系統黨的群眾路線教育實踐活動期間，局黨委派出4個督導組，分別聯系3-4個鄉鎮衛生院和1-2個縣直醫療衛生單位。每個督導組由5人組成，設第一組長1名，組長、副組長各1名，成員2名。其中第一組長均由局長或黨委書記擔任，組長、副組長由局黨委成員或局副科級干部擔任，其他成員則分別從局機關和縣直醫療衛生單位抽調。督導組成員在督導工作期間，原則上與原單位工作脫鉤，實行工作回避。局黨委“活動辦”負責與督導組的聯絡協調工作。

二、工作項目、職責

督導組主要負責督促指導各單位領導班子和黨員干部開展教育實踐活動。

1、傳達中央、省委、市委、縣委和局黨委有關精神及工作要求，督促抓好落實；

2、參加所督導單位教育實踐活動的重要會議和重要活動；

3、了解掌握教育活動進展情況，特別是單位領導班子和“一把手”示范帶頭情況，督促抓好每個環節各項工作落實；

4、全程參與所督導單位領導班子專題組織生活會；

5、總結推廣典型經驗，發現和分析存在的問題，按照分級負責的原則，切實督促解決；

6、及時向黨委教育實踐活動領導小組反映情況，提出意見建議。

三、工作步驟、任務

具體抓好“六個步驟”、把好“三個環節”、做好30項工作：

（一）第一步：前期準備，共4項

1、參加集中學習培訓。督導組成員參加全系統黨的群眾路線教育實踐活動動員大會和工作會議。認真學習領會中央、省委、市委、縣委和局黨委精神，熟悉掌握活動的工作要求和方法步驟。

2、撰寫督導講話稿。各督導小組要結合所督導單位的實際情況，撰寫督導組組長在所督導單位動員會上的講話稿。所督導單位領導講話稿要經督導組審閱。

3、審閱督導單位方案。對所督導單位教育實踐活動方案進行審閱把關，提出意見建議。督導組長適時與所督導單位溝通，了解活動準備情況、動員大會召開時間等事宜。向所督導單位提供民主評議樣表。

4、了解相關準備情況。聽取所督導單位的情況匯報，了解前期準備工作和開展活動的總體考慮，提出意見建議。督促加強宣傳工作，做好教育引導。

（二）第二步：學習教育、聽取意見環節，共6項工作

1、參加活動動員大會。動員大會由所督導單位一把手作動員講話。督導組組長講話，傳達上級精神，提出有關要求，督導組成員參加。

動員大會期間，須在參會人員范圍內開展民主評議。（表格由局活動辦提供）

參會人員范圍一般為：單位領導班子成員、中層干部、“兩代表一委員”和黨員群眾代表。人數不足50人的單位，全體職工參加。

2、個別談話聽取意見。動員大會后，督導組進行面上個別談。談話對象：單位班子成員、部分中層干部及黨員代表。談話口徑：請對本單位領導班子及黨員領導干部作風方面情況進行總體評價；談談領導班子和黨員領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議；其他需要談話的內容等。提前發放談話預告，請談話對象做好準備。

3、督促抓好學習教育。督促指導搞好學習宣傳和思想教育，重點看是不是保證了學習時間、突出了學習重點；是不是聯系實際學、帶著問題學，進行了有深度的集中學習、專題和討論互動交流。督促抓好集中學習、抓好上級和局黨委規定學習材料的學習。

4、督促抓好聽取意見。督促指導緊扣作風建設、聚集反對“四風”，廣泛聽取意見。督促原汁原味梳理干部群眾意見。要掌握單位班子成員和黨員領導干部征求到的對班子和個人的具體意見建議。同時，要督促各單位及時建立整改工作臺帳，并交局活動辦。

5、督促抓好邊學邊查邊改。對干部群眾反映的問題，督促能整改的立即整改，能解決的抓緊解決，可以形成制度的盡快上升為制度，讓群眾從一開始就看到教育實踐活動帶來的變化和成效。注意及時跟蹤了解邊學邊查邊改情況。

6、匯總上報第一環節工作情況。對教育實踐活動第一環節的工作落實情況進行分析評估，及時匯總形成學習教育、聽取意見環節簡要情況報告（附民主評議情況匯總、談話情況要點、梳理的干部群眾意見建議等材料），報局活動辦。

（三）第三步：查擺問題、開展批評環節，共8項工作

1、通報情況，談話提醒。督導組結合動員大會民主評議、征求干部群眾意見和個別談話等情況，向所督導單位進行情況通報。對反映問題較多的黨員領導干部，由督導組會同單位一把手進行談話提醒。督促做好民主生活會前的談心談話，單位一把手與班子成員逐一談心，班子成員之間開展互相談心。

2、參加領導班子專門會議。督促指導領導班子召開專門會議，聽取征求意見的情況報告、貫徹執行中央八項規定和省、市、縣、局有關規定的情況報告，以及集中解決“四風”等問題的調研報告，對領導班子執行中央八項規定和省、市、縣、局相關規定、反對“四風”、加強作風建設存在的突出問題進行梳理查擺。專門會議后，要督促將梳理出的領導班子和黨員領導干部在“四風”方面存在的突出問題交局活動辦。

3、審閱對照檢查材料。組織生活動召開前，領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料送督導組審閱。

各單位領導班子和黨政正職的對照檢查材料審核程序是：局督導組審核把關→局活動辦審核把關→局黨委教育實踐活動領導小組領導審核把關。

對照檢查材料要把握“三個要素”：一是要對號入座，把問題找準；二是要分析原因，把根源挖透；三是要對癥下藥，把問題解決。對照檢查材料應包括四個部分，即：個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施，重點放在后三部分，要講真話、講實話、講心里話，只談問題，不談成績。

4、督促做好談心談話工作。民主生活會前，單位一把手與班子成員之間、班子成員互相之間、班子成員與分管部門負責同志之間，要開展誠摯的、深入的談心。督導組要掌握談心談話期間征求的對個人意見建議。

5、參加專題民主生活動。原則上，各單位班子專題民主生活動會要邀請黨員群眾代表列席，無特殊情況的，黨員領導干部不能請假。所督導單位民主生活動會前，督導組組長要向第一組長匯報有關情況。

6、及時評價反饋。督導組要對所督導單位民主生活會整體情況進行總體評價，并向局活動辦報告。對沒有達到預期效果的，要及進提醒促其改正。

7、參加專題民主生活會情況通報會。民主生活會后，各單位一把手要主持召開通報會，通報班子民主生活會情況。

通報會參會人員為：班子成員、中層干部、黨員群眾代表。

8、督促上報專項報告。民主生活會后，督導組要督促各單位形成民主生活動會情況專項報告，經督導組審閱后，報局活動辦。

（四）第四步：整改落實、建章立制環節，共6項工作

1、參加整改落實專題會議。督促指導領導班子召開整改落實專題會議，研究領導班子整改方案、專項整治方案和制度建設計劃制定等事宜。會議邀請黨員群眾代表列席。

2、審核整改方案、專項治理工作方案和制度建設工作方案。各單位要研究制定整改方案、專項治理工作方案和制度建設工作方案，經督導組審閱把關。整改方案實行“一把手”負責制，整改任務書和時間表，要向群眾公示。督促領導干部制定個人整改措施，報單位一把手和督導組審閱。

3、督促抓好具體問題的整改。對存在的具體問題，要督促以釘釘子精神抓整改，能改的馬上改，能做的馬上做，一個一個解決，抓一件成一件，對一時難以解決的，要列出時間表、任務書，創造條件推動解決。同時，督促將整改結果及進向群眾反饋、公開，接受群眾監督和評判。

4、督促抓好專項整治。把專項整治作為整改落實的重要舉措，集中時間、集中力量，不折不扣落實好所確定的每一項專項整治任務，做到“一項任務、一套人馬、一個方案、一抓到底”，以“準、狠、韌”的精神確保專項整治任務落實。

5、督促抓好制度建設。對加強制度建設情況進行督促檢查。同時，督促加大制度執行力度，以制度機制鞏固發展教育實踐活動成果。

6、提出正風肅紀意見建議。督導組要對所督導單位找準問題、集中整治情況進行深入了解，提出進一步加強領導班子建設和嚴格教育管理干部的意見建議。對軟、懶、散的領導班子，要提出進行整頓的意見建議；對存在一般性作風問題的干部，要立足于教育提高，提出促其改進的意見建議；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要提出進行調整的意見建議。

（五）第五步：督促抓好“回頭看”工作，共3項工作

1、嚴格掌握“三個環節”。及進掌握教育實踐活動進展情況，在每一個環節結束前，都要督促指導扎實抓好“回頭看”工作。主要看學習教育是否扎實、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評是否認真、邊學邊查邊改是否見效，等等。

2、緊緊抓好“五個不放過”。對“回頭看”發現的問題和走過場的行為或“闖關”思想等，要緊抓不放，做到思想認識上過不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過等“五個不放過”。

3、注重發揮第一責任人作用。督導組要特別注重加強對“一把手”發揮示范帶動作用的考核評估和督促問責，對示范帶頭作用發揮的好的予以表揚和鼓勵，對抓得不緊、指導不力的及時提醒和批評；活動走過場的，要追究“一把手”責任。

（六）第六步：總結評估，共3項工作

1、商定召開總結大會。督導組與所督導單位“一把手”商量溝通后，適時召開教育實踐活動總結大會。

2、開展民主評議。總結大會結束時，要對單位領導班子及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議，重點解決問題、改進作風情況。局活動辦提供樣表。

3、總結督導工作情況。督導工作結束后，督導組要對督導工作進行總結，提高進一步加強領導班子和領導干部作風建設的意見建議。

四、工作要求

1、認真履責，準確定位。各督導組要認真學習領會中央、省委、市委、縣委和局黨委精神，充分認識開展教育實踐活動的重要會議，切實增強政治意識、大局意識和責任意識。要嚴格按照中央、省委、市委、縣委和局黨委的指導思想、目標要求和方法步驟，明確任務，立足實際，嚴格把關，積極主動開展督導工作。要切實理解并把握各單位黨組織是教育實踐活動責任主體，各地各單位主要領導同志是第一責任人的要求，緊緊依靠所督導單位黨組織，按照職責要求開展工作，找準工作定位，到位不越位，不包辦代替，形成工作合力。

2、突出重點，嚴格把關。各督導組要在活動中重點抓好各單位、領導班子和領導干部，幫助所督導單位做好各環節工作，切實把“規定動作”做扎實做到位，同時鼓勵探索富有特色的“自選動作”，確保教育實踐活動切合實際、解決問題、取得實效。要堅持高標準嚴要求，督促督導單位領導班子和領導干部全面理解和貫徹落實上級精神，做到思想認識到位、活動安排到位、征求意見到位、對照檢查到位、整改落實到位，推動加強制度建設，保證中央、省委、市委、縣委和局黨委確定的目標任務順利完成。

3、講究方法，加強溝通。各督導組要堅持講求實效，開門搞活動，充分發揚民主，矜持走群眾路線，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實際工作中去發現問題，做到情況明、底數清。要加強組內政策理論學習和工作研究，集思廣益、群策群力，及時總結經驗，改進督導工作。要加強與局黨委“活動辦”的溝通，及時報告所督導單位活動進展情況、典型經驗和發現的新情況、新問題以及重要敏感事項，負責任地提出意見建議。要加強與所督導單位的溝通協調，遇事多商量，科學合理地安排活動時間和進度。

4、嚴格自律，維護形象。各督導組要切實加強組內自身建設，帶頭貫徹中央、省委、市委和縣委精神，帶頭執行加強黨的作風建設的各項規定，用好的作風開展督導工作。要嚴格遵守黨的政治紀律、保密紀律、廉潔從政紀律，求真務實，團結協作，嚴謹細致，勤奮敬業，始終做到講黨性、重品行、作表率。要堅持對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等，客觀、公正地評價干部，全面、準確地反映教育實踐活動情況。要謙虛謹慎，平等待人，尊重所督導單位的領導同志和工作人員，時時處處檢點規范言行，自覺維護督導組良好形象。