財政局推進(jìn)依法行政工作要點

時間:2022-04-28 09:08:12

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財政局推進(jìn)依法行政工作要點

2014年,我局依法行政工作要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十三屆八次全會精神,緊緊圍繞財政改革,切實提高財政干部依法行政依法理財?shù)囊庾R和能力,提升財政制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范財政權(quán)力運行,保障財政職能更好發(fā)揮,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,建設(shè)實力、宜居、生態(tài)、幸福縣營造良好的法治環(huán)境。本年度要重點抓好以下工作:

一、加強財政普法教育

落實財政干部學(xué)法制度。采取班子會前學(xué)法、舉辦法制講座等方式,定期或不定期組織財政干部學(xué)法制理論和有關(guān)法律法規(guī)知識,重點學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等,進(jìn)一步提高依法行政的自覺性和依法理財、依法辦事的能力。組織依法行政知識培訓(xùn)。邀請相關(guān)專家、教授舉辦財政干部依法行政知識培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念、法治思維。

二、開展財政普法宣傳

強化普法宣傳,開展財政知識宣傳,通過印制政策解讀宣傳單等形式,向群眾宣傳黨的惠民政策;通過進(jìn)村入戶走訪、調(diào)研等活動,向群眾廣泛宣傳財政法律、法規(guī);對新出臺的政策法規(guī),通過開展普法宣傳月和“12.4”普法宣傳日活動,集中宣傳財政依法行政、依法理財行為,全面接受社會各界監(jiān)督。深入推進(jìn)財政“六五”普法活動,按照財政“六五”普法工作計劃,充分利用財政門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)等傳播媒體,以培訓(xùn)、講座、咨詢、圖片展等形式,廣泛開展財政普法工作,努力提升財政法制宣傳的效果,使財政法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心。

三、規(guī)范財政重大決策程序

按照推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化的要求,逐步建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的財政重大決策程序。增強財政規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度,特別是與群眾利益相關(guān)的項目,努力做到廣泛征求群眾意見;對社會影響力較大的制度,堅持實行起草人、實施者相結(jié)合的起草模式,要廣泛聽取、采納多方意見。要積極開展決策風(fēng)險評估。涉及社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè),決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

四、規(guī)范財政執(zhí)法行為

嚴(yán)格財政執(zhí)法,進(jìn)一步明確全縣財政行政執(zhí)法的依據(jù)、范圍、權(quán)限和責(zé)任,不斷提高財政行政執(zhí)法人員素質(zhì),確保依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守法律法規(guī)制度,做到依法辦事;全面落實崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督制、執(zhí)法人員考核和責(zé)任追究辦法等制度,強化內(nèi)部管理;堅持持證上崗,做到財政執(zhí)法人員必須經(jīng)過知識培訓(xùn)和考核,規(guī)范具體財政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按法定程序辦事。強化執(zhí)法監(jiān)督,定期對財政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查和考核,不斷強化監(jiān)督機制。認(rèn)真做好聽證、復(fù)議、應(yīng)訴等工作,加強對案件的整理、分析和歸納,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),及時研究解決財政立法和執(zhí)法活動中存在的問題。設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解辦公室,推進(jìn)行政調(diào)解工作。對財政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中故意或過失行為,不依法履行職責(zé)或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章實施財政管理行為,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,堅決維護(hù)法律嚴(yán)肅性。實行重大財政執(zhí)法行為備案管理制度。要在局域網(wǎng)公開行政執(zhí)法信息,自覺接受社會監(jiān)督。

五、強化依法理財行為

強化預(yù)算約束機制,通過規(guī)范預(yù)算編制程序,改革預(yù)算編制方法等手段,進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制制度;科學(xué)編制預(yù)算,將基本支出進(jìn)行分類,定額管理,提高預(yù)算績效。建立財政支出績效評價制度,健全財政支出績效評價制度及指標(biāo)體系,開展對重點領(lǐng)域財政資金的績效評價,強化預(yù)算約束,提高資金使用效率。完善國庫支付改革,進(jìn)一步深化國庫集中支付改革,擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍,完善財政信息平臺一體化建設(shè),提高管理水平;進(jìn)一步推進(jìn)政府采購改革,加強政府采購行為的監(jiān)督檢查,提高財政資金使用效益。規(guī)范政府非稅收入管理,健全非稅收入的征收管理,對國家明確的非稅收入全部納入財政管理,做到應(yīng)收盡收;加大行政、事業(yè)性收費的稽查、監(jiān)管力度,清理各種收費,取消不合法收費項目,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強國有資產(chǎn)管理,對全縣國有資產(chǎn)進(jìn)行清理和規(guī)范,強化收益征繳的監(jiān)督管理和約束,確保國有資產(chǎn)收益應(yīng)收盡收和國有資產(chǎn)的保值、增值。

六、履行財政監(jiān)督職能

積極配合監(jiān)察、審計等部門對財政實施的專門檢查,依法向縣人大報送預(yù)算編制、執(zhí)行以及決算的相關(guān)資料,認(rèn)真落實縣人大及其常委會的決定,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和質(zhì)詢。自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取和接受政協(xié)的意見和建議。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議、提案。推進(jìn)政務(wù)公開,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,增強財政工作的社會透明度,自覺接受人民群眾的社會監(jiān)督。完善內(nèi)部監(jiān)督機制,根據(jù)依法理財?shù)囊螅∪晟茍?zhí)法工作程序、細(xì)化每個執(zhí)法崗位的工作規(guī)程,保證執(zhí)法機制高效運行。

七、提高依法行政保障水平

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。成立局全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機關(guān)各股室(單位)負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由朱俊椿同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常各項工作。

(二)落實責(zé)任。建立依法行政、依法理財工作責(zé)任制,將行政執(zhí)法及理財責(zé)任制層層落實到股室(單位)和個人,明確各項財政工作的權(quán)利和相應(yīng)的責(zé)任,促進(jìn)財政干部依法行使職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,從而推進(jìn)依法行政、依法理財。

(三)強化宣傳。要充分利用財政信息網(wǎng)和政府網(wǎng)絡(luò)等資源,加強財政法制宣傳工作。通過網(wǎng)絡(luò)使縣鄉(xiāng)財政部門之間,財政部門與縣有關(guān)部門之間,建立密切的信息傳遞網(wǎng)絡(luò),為全縣財政干部和群眾提供方便、快捷的查詢服務(wù),增強財政法規(guī)的透明度。

(四)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、局機關(guān)股室及局屬單位要對依法行政、依法理財工作進(jìn)行精心策劃,狠抓落實;結(jié)合各階段中心工作,加強對依法行政依法理財執(zhí)法情況的督促檢查,總結(jié)分析依法治理方面存在問題,及時采取補救措施,推進(jìn)全縣財政系統(tǒng)的依法行政和依法理財工作提高到一個新水平。