水利局行政安全工作要點(diǎn)3篇

時(shí)間:2022-05-22 11:46:01

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水利局行政安全工作要點(diǎn)3篇

第一篇

為了扎實(shí)推進(jìn)全市水利安全生產(chǎn)工作,根據(jù)上級部門有關(guān)文件精神,特制定2014年度全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全隱患的排查和治理,弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效防范和遏制事故的發(fā)生,為推進(jìn)特色水利現(xiàn)代化建設(shè)提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

以預(yù)防和治本為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深入開展隱患排查治理,深化“打非治違”,堅(jiān)決杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保持我市水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、主要工作

(一)健全管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)“一崗雙責(zé)”

1、建立健全各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。局屬各單位、市各水利工程建設(shè)處要根據(jù)職能和人員調(diào)整情況,及時(shí)建立、充實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管機(jī)構(gòu),從上到下配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi);每季度至少召開1次安全生產(chǎn)工作例會,研究分析情況、解決安全生產(chǎn)存在的問題。

2、認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。明確水行政主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)企事業(yè)法人單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,不斷完善和充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會職能,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。要結(jié)合單位管理職能和工作環(huán)節(jié),把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處,層層簽訂建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,形成安全工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓,一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

(二)強(qiáng)化宣傳教育,提高安全意識

3、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。局屬各單位和市各水利工程建設(shè)處要根據(jù)自身情況和工作需要,適時(shí)組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保安全生產(chǎn)管理和技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)行知識更新,不斷提升安全生產(chǎn)管理和業(yè)務(wù)水平。積極組織落實(shí)水利施工“三類人員”、特種作業(yè)人員、新工人、一線操作工人和各級水行政主管部門、企事業(yè)單位、項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主及施工和建立單位安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的教育培訓(xùn),提高自身素質(zhì),增強(qiáng)應(yīng)對各種復(fù)雜情況的工作能力。

4、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月活動。圍繞“強(qiáng)化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展”主題,認(rèn)真組織開展2014年“安全生產(chǎn)月”活動,組織各種形式的安全生產(chǎn)公益宣傳活動,開展知識競賽、演講征文等活動,匯聚正能量,努力營造良好的安全氛圍,全面提高安全意識和責(zé)任,真正使安全生產(chǎn)理念內(nèi)化于心,外化于行。

(三)突出重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)隱患整改

5、強(qiáng)化水利工程安全隱患排查治理。堅(jiān)持常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)抽查與飛行檢查相結(jié)合,全面推進(jìn)隱患排查體系建設(shè),強(qiáng)化事故防范。強(qiáng)化對在建水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的全時(shí)段、全過程和全員安全監(jiān)管,市各水利工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要按照要求,嚴(yán)格執(zhí)行水利工程安全“三同時(shí)”制度。以大型骨干水利工程、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施,加強(qiáng)對高處墜落、坍塌、滑坡、淹溺、觸電等生產(chǎn)安全事故的防范,強(qiáng)化施工中易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理,加強(qiáng)水利施工安全日常管理工作。同時(shí)做好已運(yùn)行的水庫、大壩、水閘、堤防、水電站、飲水安全工程的安全隱患排查治理,保證各項(xiàng)水利工程運(yùn)行良好,功能正常發(fā)揮。

6、抓好重要時(shí)段和重大活動期間的水利安全生產(chǎn)工作。做好元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日和“兩會”以及汛期等重點(diǎn)時(shí)段的水利安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段兩水利公園游園安全管理,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

(四)健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度和應(yīng)急體系

7、健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。根據(jù)省、市安全生產(chǎn)考核和市水利局年度目標(biāo)管理考核要求,建立、健全和完善與水利建設(shè)、運(yùn)行管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)考核機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。堅(jiān)持在“四不放過”原則下,完善事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅事故查處。

8、建立應(yīng)急體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,做好不同層級應(yīng)急預(yù)案的銜接,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性。強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動和事故聯(lián)合處置機(jī)制,經(jīng)常開展應(yīng)急救援演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

第二篇

2014年全市水利系統(tǒng)依法行政工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和全市水利工作會議精神,以《2014年全市依法行政工作要點(diǎn)》為指引,以建設(shè)法治水利機(jī)關(guān)、服務(wù)型水利機(jī)關(guān)為目標(biāo),以提升水利系統(tǒng)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力為重點(diǎn),努力在深化水行政管理體制改革、創(chuàng)新行政管理方式,加強(qiáng)水利工作制度化規(guī)范化程序化建設(shè),健全水行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系等方面取得新成效,為加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、落實(shí)依法行政保障措施,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)

1.深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。按照市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的要求,使法治政府建設(shè)階段性目標(biāo)與基本建成法治政府目標(biāo)任務(wù)相銜接,使法治政府建設(shè)目標(biāo)與水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)相統(tǒng)一。努力在依法行政的難點(diǎn)、重點(diǎn)方面取得突破,同時(shí)要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使其規(guī)格、編制與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。

2.加強(qiáng)和重視依法行政意識與能力的培養(yǎng)。部門班子成員帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹立社會主義法治理念,嚴(yán)格依照法定職權(quán)行使權(quán)力;重視提拔使用依法行政意識強(qiáng),善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。

3.建立健全法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。完善和落實(shí)學(xué)法制度、培訓(xùn)制度。制定領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、水行政執(zhí)法人員法律知識、依法行政知識培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)主體、對象、內(nèi)容和形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政法規(guī)和水法律法規(guī)。建立完善擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部任前法律知識考試和依法行政情況考察制度。

二、轉(zhuǎn)變職能,著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)

4.深化行政審批制度改革。按照《市推進(jìn)簡政放權(quán)深化行政審批制度改革的意見》和《市推進(jìn)簡政放權(quán)深化行政審批制度改革的工作方案》的要求,對現(xiàn)有的審批事項(xiàng)嚴(yán)格清理,對保留的行政審批事項(xiàng)優(yōu)化審批流程,實(shí)行電子化運(yùn)行,提高工作效率。完善后續(xù)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)從以審批準(zhǔn)入為主的事前監(jiān)管向以執(zhí)法查處為主的全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

5.強(qiáng)化公共服務(wù)職能。結(jié)合政務(wù)公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行等工作,采取有效措施,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能和公共服務(wù)質(zhì)量。制定履行公共服務(wù)職能的具體規(guī)范,推進(jìn)公共服務(wù)的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

6.創(chuàng)新行政管理方式。健全政務(wù)服務(wù)中心審批與網(wǎng)上審批相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充的審批項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建以人為本、上下聯(lián)動、管理規(guī)范、辦事公開、信息共享、運(yùn)行高效的政務(wù)服務(wù)體系。鞏固深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作成果,努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作與行政服務(wù)中心審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理融合、與部門核心業(yè)務(wù)融合、與行政績效管理融合,做到權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位。全面推行行政指導(dǎo),綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見、規(guī)勸提示、信用公示、警示告誡、行政建議等方式,將行政指導(dǎo)貫穿于水行政管理、行政執(zhí)法全過程。建立完善行政指導(dǎo)的工作規(guī)范、程序要求、激勵和責(zé)任追究等制度,突出行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等領(lǐng)域,穩(wěn)步推進(jìn)行政指導(dǎo)工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三、提升制度建設(shè)質(zhì)量

7.突出水利立法重點(diǎn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),合理確定立法項(xiàng)目。積極推進(jìn)《市小型農(nóng)田水利工程管理辦法》和《市新一輪農(nóng)村飲用水工程實(shí)施辦法》的制定出臺工作。繼續(xù)做好政府規(guī)范性文件解讀工作,提高規(guī)范性文件備案審查公開度。

8.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一;事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件實(shí)施滿2年,根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行全面評估;規(guī)范性文件每2年進(jìn)行全面清理,清理結(jié)果向社會公布。

9.改進(jìn)工作方法。擴(kuò)大公眾有序參與制度建設(shè)的途徑和范圍,建立健全水利規(guī)范性文件制定聽證、辯論制度、公眾意見采納反饋機(jī)制,完善項(xiàng)目確立、起草等環(huán)節(jié)的社會參與程序,廣泛聽取和吸納社會各方面尤其是基層群眾意見、專家學(xué)者建議。繼續(xù)探索建立開放式、多元化的制度建設(shè)機(jī)制,采取委托、合作等形式吸納更多的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者參與制度建設(shè)。

四、推進(jìn)行政決策規(guī)范化

10.堅(jiān)持決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體研究決定必經(jīng)程序。涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),全面實(shí)行聽證和風(fēng)險(xiǎn)評估。完善聽證程序,確保代表性的廣泛性,及時(shí)反饋或公布意見采納情況。重大決策事項(xiàng)承辦單位,要牽頭組織社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)評估。

11.規(guī)范決策行為。明確專門機(jī)構(gòu)(處室)負(fù)責(zé)重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范決策過程和決策事項(xiàng)實(shí)施。實(shí)行重大行政決策目錄管理制度,對重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案進(jìn)行規(guī)范。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報(bào)告格式化、規(guī)范化,建立重大行政決策檔案制度。

12.加強(qiáng)行政決策后評估和責(zé)任追究。明確決策主體、決策實(shí)施單位職責(zé),對決策實(shí)施情況、執(zhí)行效果,作出決策的機(jī)關(guān)及其部門應(yīng)跟蹤檢查;對決策執(zhí)行情況和社會反應(yīng),決策實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告,適時(shí)開展后評估。組織開展重大行政決策聽證和風(fēng)險(xiǎn)評估工作檢查,對于違反決策權(quán)限和程序?qū)е轮卮鬀Q策失誤、造成重大損失的,按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則依法追究責(zé)任。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作

13.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲查處水事違法案件,維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會秩序。深入開展水資源、河湖和水利工程保護(hù)、水文設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、河道采砂執(zhí)法等行動。

14.深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立和落實(shí)水行政執(zhí)法程序制度,全面規(guī)范水行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格規(guī)范水行政執(zhí)法自由裁量權(quán),進(jìn)一步細(xì)化量化裁量標(biāo)準(zhǔn),完善裁量公開、裁量指導(dǎo)、重大或復(fù)雜裁量事項(xiàng)集體會辦等制度。開展水行政執(zhí)法典型案例指導(dǎo)和評析研討活動,有針對性地解決執(zhí)法過程中的疑難復(fù)雜及共性問題。健全水行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動,推行行政執(zhí)法證據(jù)格式化。進(jìn)一步完善執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評估和防范控制機(jī)制,有效提升執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法效能。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立嚴(yán)格的進(jìn)、出機(jī)制,強(qiáng)化培訓(xùn)考核和資格管理,嚴(yán)格執(zhí)法行為規(guī)范。

六、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

15.自覺接受外部監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,辦結(jié)率達(dá)100%;對人民法院受理的行政案件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到95%以上;對群眾和新聞媒體反映的問題辦理快捷、反饋及時(shí)。

16.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和專門監(jiān)督。對重大水行政許可、重大水行政處罰等直接關(guān)系管理相對人切身利益的行政行為,進(jìn)行事前法律審核,防止違法行政發(fā)生。對重大水行政處罰或?qū)ι鐣哂衅毡橛绊懙闹卮笏掳讣M(jìn)行回訪,督促落實(shí)整改措施。以信息化推進(jìn)規(guī)范化,開展網(wǎng)上執(zhí)法事項(xiàng)查看、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)控結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析和績效評估。完善水事案件監(jiān)督審查制度,開展重大水行政處罰、行政許可、行政復(fù)議決定備案審查工作。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,全面落實(shí)行政執(zhí)法案卷評查、評議考核、責(zé)任追究等制度。健全水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,及時(shí)向公安、檢察機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件。

七、依法防范化解社會矛盾

17.充分發(fā)揮行政復(fù)議功能。探索運(yùn)用簡易程序?qū)徖戆讣?,健全?fù)議和信訪、訴訟制度的銜接機(jī)制。建立完善行政復(fù)議糾錯案件違法過錯責(zé)任追究制度。積極推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽證及說理式復(fù)議決定書。深入開展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),建立健全立案要情分析等制度。

18.提高行政調(diào)解效能。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全行政調(diào)解工作體制機(jī)制,完善配套制度和推進(jìn)措施。推進(jìn)行政調(diào)解制度化、規(guī)范化,開展行政調(diào)解工作制度建設(shè)情況、工作情況專項(xiàng)檢查和卷宗評查。落實(shí)行政調(diào)解工作場所、人員和經(jīng)費(fèi)。注重運(yùn)用信息化手段提高行政調(diào)解工作效率。

19.改革創(chuàng)新信訪工作。注重運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作,規(guī)范信訪工作秩序,通過采取以案說法、專項(xiàng)治理等方式引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,依法維護(hù)信訪秩序。

第三篇

一、指導(dǎo)思想

2014年紀(jì)檢監(jiān)察工作,要堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),按照中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會和市紀(jì)委三次全會的部署要求,緊密結(jié)合水利實(shí)際,以建設(shè)“廉潔水利”為目標(biāo),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),主動融入大局,不斷開拓創(chuàng)新,努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、深化“五德”教育,筑牢思想防線

“學(xué)習(xí)偉人,踐行‘五德’作表率”是市紀(jì)委開展的一項(xiàng)新的反腐倡廉教育,成為新時(shí)期黨員干部思想道德的一道新防線。2014年,要繼續(xù)深化“五德”教育活動,真正使“五德”成為黨員干部的自覺行動。堅(jiān)持把“五德”教育與廉政文化建設(shè)結(jié)合起來,同時(shí)把踐行“五德”情況作為評價(jià)黨員干部的一個重要依據(jù),充分發(fā)揮“五德”的示范引導(dǎo)作用。在“五德”教育的基礎(chǔ)上,深入開展好理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)等教育,始終做到反腐倡廉教育經(jīng)常化、制度化。深化廉政文化進(jìn)工地、廉政文化建設(shè)月活動,逐步形成具有水利行業(yè)特色的廉政文化品牌。認(rèn)真開展中心組廉政專題學(xué)習(xí)及廉政專題黨課,全面組織系統(tǒng)黨員干部開展勤政廉政承諾活動。

2、確立“三零”目標(biāo),提升行業(yè)形象

今年,各級抓八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)以及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的力度將持續(xù)加大,對此我們必須保持清醒的認(rèn)識,必須確立更高的標(biāo)準(zhǔn)。通過分析研究,我們初步提出“三零”目標(biāo),即執(zhí)窗服單位零投訴、違規(guī)違紀(jì)行為零容忍、“三公”經(jīng)費(fèi)零增長。一要深化評議工作。要鞏固“四位一體”民主評議政行風(fēng)工作成果,積極開展“面對面承諾,心貼心服務(wù)”主題實(shí)踐活動。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室要按照抓業(yè)務(wù)必須抓行風(fēng)的要求,把人民群眾受益度、滿意度作為水利建設(shè)的一個重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真解決和處理好事關(guān)人民群眾利益的工程建設(shè)管理方面的問題,特別是要及時(shí)解決好人民群眾通過政行風(fēng)熱線等途徑反映的問題,做到件件有回復(fù),件件有著落。窗口服務(wù)單位要強(qiáng)化規(guī)范管理,完善各項(xiàng)制度,堅(jiān)持辦事講規(guī)矩,講程序,講效率,真正讓人民群眾滿意。水利基層站所要堅(jiān)持把服務(wù)作為第一職能,不斷提升服務(wù)水平。二要加大執(zhí)紀(jì)力度。要按照轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)職能“三轉(zhuǎn)”要求,進(jìn)一步加強(qiáng)與市紀(jì)委案件檢查部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),定期分析全市水利系統(tǒng)紀(jì)檢信訪線索以及黨員干部違紀(jì)違法苗頭,切實(shí)增強(qiáng)自身發(fā)現(xiàn)問題查處問題的能力。從保護(hù)干部和維護(hù)行業(yè)的角度出發(fā),特別注重加強(qiáng)對水利工程建設(shè)領(lǐng)域以及財(cái)務(wù)管理等崗位的風(fēng)險(xiǎn)防范工作,力爭把問題控制在系統(tǒng)內(nèi),立足自身解決問題,確保干部健康成長,切實(shí)維護(hù)水利行業(yè)的形象。三要認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不放松,堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明作風(fēng)建設(shè)若干紀(jì)律的通知》,并適時(shí)出臺局公務(wù)接待、公務(wù)用車等管理規(guī)定。

3、深化“三重”監(jiān)督,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)

“三重”監(jiān)督檢查是我局開展的一項(xiàng)特色工作,今年,我們要按照細(xì)則要求,著力開展監(jiān)督工作。一要加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)督。要積極開展水利現(xiàn)代化、全面深化水利改革以及水利跨越發(fā)展目標(biāo)等事關(guān)全局的重大事項(xiàng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)指標(biāo)、目標(biāo)按序時(shí)進(jìn)度有效推進(jìn);要積極開展局有關(guān)重大活動開展、重要會議貫徹、重要部署落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查,確保系統(tǒng)上下一盤棋。二要加強(qiáng)重點(diǎn)工程監(jiān)督。要成立三個委員會,加強(qiáng)水利工程監(jiān)管力量,即成立水利規(guī)劃委員會,建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃審查制度,對重大項(xiàng)目提前審查把關(guān);建立市級水利工程招投標(biāo)管理委員會,對招投標(biāo)活動實(shí)行全過程監(jiān)督;建立市級水利工程項(xiàng)目稽查委員會,實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目稽查制;要加強(qiáng)全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè),導(dǎo)入第三方檢測制度,建立市、縣(區(qū))級質(zhì)量監(jiān)督管理體系;要嚴(yán)格執(zhí)行《市水利工程建設(shè)不良行為處理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》,不斷提高水利工程監(jiān)管的規(guī)范性;要積極構(gòu)建“三監(jiān)一進(jìn)”監(jiān)管體系,不斷創(chuàng)新水利重點(diǎn)工程監(jiān)管形式;要按照“誰主管誰對糾正整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題負(fù)責(zé)”和“誰檢查誰對監(jiān)督檢查的結(jié)論負(fù)責(zé)的原則”,建立水利重點(diǎn)工程監(jiān)督檢查責(zé)任追究制,切實(shí)提高監(jiān)督檢查的科學(xué)性和有效性。三要加強(qiáng)重要崗位監(jiān)督。要綜合運(yùn)用述職述廉、民主測評、信訪處理、誡勉談話等形式,加強(qiáng)和改進(jìn)對系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的制約和監(jiān)督;要認(rèn)真貫徹落實(shí)新形勢加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的新要求,通過崗位調(diào)整、合理分工等手段,積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用手中權(quán)力;要對群眾反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防,保障各級領(lǐng)導(dǎo)干部正常有效地行使權(quán)力;要高度重視近年來水利基層站所腐敗問題時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象,研究制訂加強(qiáng)水利基層站所廉潔自律建設(shè)的工作意見,保證水利基層站所人員特別是主要負(fù)責(zé)人廉潔用權(quán)。

4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,構(gòu)建工作體系

一要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。中央紀(jì)委三次全會明確指出,各級黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。今年,市水利局將在簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上,制定《領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”具體實(shí)施辦法》,細(xì)化“一崗雙責(zé)”內(nèi)容和要求,著重從五個方面明確主體責(zé)任,即加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),防止選人用人上的不正之風(fēng);堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;支持和保障執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;主要負(fù)責(zé)同志管好班子,帶好隊(duì)伍、管好自己。廣大黨員干部必須自覺遵守政治紀(jì)律,組織紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,要結(jié)合水利實(shí)際,明確應(yīng)當(dāng)請求報(bào)告事項(xiàng)。重大問題及時(shí)向局黨委請示報(bào)告。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,積極推進(jìn)黨務(wù)公開政務(wù)公開,自覺接受組織和群眾監(jiān)督。二要層層分解目標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,積極構(gòu)建水利行業(yè)特色的懲防體系。三要加強(qiáng)績效管理。完善績效管理事項(xiàng),強(qiáng)化個人績效考核結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)組織和個人績效不斷深化。四要認(rèn)真查處信訪舉報(bào)。要及時(shí)關(guān)注、妥善處理陽光紀(jì)檢網(wǎng)貼,認(rèn)真查處各類紀(jì)檢信訪問題,積極做好正面引導(dǎo)工作,爭取工作主動,爭取群眾支持。

三、主要措施

1、加強(qiáng)自身建設(shè)

說:“打鐵還需自身硬”。做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,建設(shè)一支自身素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍非常重要。全市水利行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不斷提高自身素質(zhì),促進(jìn)自身建設(shè)。

2、加強(qiáng)工作創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是提升反腐倡廉科學(xué)化水平的根本動力。2014年,要根據(jù)局黨委全面深化水利改革的總體部署,積極開展紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新,進(jìn)一步解放思想,拓寬領(lǐng)域,整合力量,運(yùn)用科技,實(shí)現(xiàn)反腐倡廉科學(xué)化管理、規(guī)范化運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督。

3、加強(qiáng)檢查考核

要繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,積極開展述廉評廉考廉活動,努力促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。