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第一篇

2014年，全區文化體育工作的指導思想和總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、區“三會”和中央、省、市文化、體育、新聞出版、文物、文聯工作會議精神，以改革創新為動力，以城鄉統籌為主線，以提檔升級、提質增效為目標，一手抓事業進步，一手抓產業發展，強化文化擔當意識，緊緊圍繞構建現代公共文化體育服務體系、現代文化市場體系、文化遺產保護體系三大體系，努力推進文化、文藝、體育出人才、出精品、出成績、出效益。

一、以創促建，推進文化工作提檔升級

1、抓好文化爭創。確保“全國文化先進縣（單位）”復查驗收合格。按照省、市“一網五化”（即構建城鄉一體、上下聯動的公共文化服務網絡，實現設施標準化、產品大眾化、服務社會化、隊伍多元化、機制長效化）的示范區創建思路，積極爭創全國、全省公共文化服務體系示范區。實施“一鄉一品”（一個鄉鎮創一個文化品牌）、“百村百團”（一個村建一個民間藝術團）工程，用2至3年時間，實現鄉鎮文化品牌和村級藝術團全覆蓋。

2、建好文化陣地。努力推進區文化館（非遺中心）還建工作。按區城鄉統籌發展的統一規劃和要求，突出“八村十項目”和小鴉路示范帶，堅持以點帶面，扶持指導重點鄉鎮、重點村組按照國家標準新建文化廣場、文化禮堂，配置文藝、體育、健身器材，不斷完善區、鄉、村三級文化設施。

3、打造文藝精品。出臺優秀文化人才和文藝精品扶持獎勵制度，加快形成人才輩出、精品倍出的局面。引導文藝家積極參與“中國夢”主題文藝創作活動。備戰市首屆藝術節，力爭一批作品獲得“文華獎”、“群星獎”。推出一組民歌。

4、組織群文活動。一是慶祝新中國成立65周年系列文化文藝活動、文化科技衛生“三下鄉”、“社區文化活動周”等活動；二是開展以“我們的節日”為主題的群眾文化活動，組織開展“文化——全民閱讀”、“舞動”廣場舞比賽、“歌唱”民歌大家唱、“美在”美術創作展覽活動；三是參加市2014年屈原故里端午文化節、第四屆中國長江鋼琴音樂節等節慶賽事活動，積極參與全市“文化力量——民間精彩”群眾文化廣場展演活動。

5、搞好文化服務。做好圖書館、文化館、博物館、鄉鎮文化站、農家書屋等公共文化場館場所免費開放工作。深入開展送戲到鄉村、送書到農家、送輔導到百姓等文化惠民活動，區文化館完成送戲下鄉100場以上，各鄉鎮（街道）文體服務中心按要求做好公益性文化服務，每個行政村（社區）每年應開展3場以上的文化活動。實施特色文化村（社區）建設計劃和數字文化建設計劃，構建公共文化數字服務平臺。

6、保護文化遺產。啟動南邊古民居維修，加強對川漢鐵路遺址等重點文物保護。成立博物館，積極爭取納入國家、省免費開放補助對象。編制《樓后續建設規劃》，加強對樓周邊建設規劃管控，充實樓和博物館館藏內容，逐步實現樓管理運營預設目標。扎實推進第一次全國可移動文物普查文物認定與信息采集登錄工作，加強文物保護單位安全管理，實現“文物安全年”。確認一批區級文物保護單位和區級非遺代表性傳承人。繼續做好非物質文化遺產資源的挖掘、整理和傳承，對省級、國家級非遺傳承人的傳承內容進行錄音、錄像和文字記錄，完善非遺信息數據庫，出版一批非遺搶保成果。加大非遺“進校園、進課堂”傳承力度。

二、以賽促訓，推進體育工作競進提質

7、決戰“省運會”，加強梯隊建設。突出田徑、舉重、籃球、羽毛球等四大重點項目，制定切實可行的參賽方案，決戰10月在荊州市舉行的省十四運會，努力完成市政府下達的金牌4枚、獎牌12枚、團體總分150分的目標任務。加大體育后備人才培養力度，積極向省優秀運動隊和市體校輸送優秀運動員，開展區級體育傳統項目學校和體藝特色學校創建評估工作。

8、推進“四三一”，加強設施建設。實施全民健身設施“431”工程，即：城區體育設施“四個一”工程和鄉鎮（街道）“三個一”工程。爭取完成區體育場跑道塑膠化改造項目。提升城區森林公園、河心公園、濱湖公園體育健身功能，三點一線，連成一片，打造城區“體育公園”。扎實開展全國第六次體育場地普查。

9、培育“指導員”，加強組織建設。成立社會體育指導員協會，培訓一批三級社會體育指導員，逐步實現社會體育指導員占總人口的1.4‰，萬人擁有晨晚練健身站點5個以上的目標。積極培育和充分發揮體育社團作用，體育社團數量、規模、質量、建設與管理水平進一步提高，社團組織開展體育活動的氛圍明顯增強。開展國民體質監測工作，積極配合全市完成省下達的第四次國民體質監測樣本采集和數據整理工作。全區經常參加體育鍛煉的人口比例達到45%以上。

10、舉辦運動會，加強品牌建設。深入開展“一地一品”特色體育品牌創建活動，積極承接省市級以上群體賽事活動，舉辦第八屆全區中小學生籃球運動會、第十一屆全區老年人運動會、第十一屆籃球大獎賽、第六屆全區乒乓球公開賽等全區性體育賽事5項以上。舉辦戶外登山挑戰賽，積極引導、推廣和發展戶外體育運動。大力培育具有區域特色的賽事品牌，努力爭創全民健身“881工程”項目。區體育中心承辦體育活動20場以上，接待健身人群10萬人次以上，完成場館經營收入70萬元以上。指導學校廣泛開展陽光體育運動，組織開展籃球、排球、足球、游泳進校園活動，抓好學校運動隊的業余訓練，開好春、秋季學生運動會。組隊參加市青少年體育競賽，參賽項目6項以上。

11、助推彩票業，加強產業建設。完成市里下達的2271萬元的體彩銷售基本任務。積極引導社會資本投資興辦體育健身、體育用品、體育培訓、體育休閑旅游等產業，壯大體育產業規模。

三、寬進嚴管，促進文化市場健康繁榮

12、抓好審批服務。簡化審批手續，減免審批項目，優化行政服務，營造發展環境，提升行政服務窗口形象。進一步取消文化市場行政審批事項，取消除法律法規規定外的所有前置審批，加強事中事后監管，逐步建立“統一、開放、競爭、有序”的現代文化市場體系。

13、加強市場監管。加強文化、新聞出版市場管理，深入開展“掃黃打非”工作，凈化出版物市場。積極創建平安文化市場。加大法律法規宣傳力度，進一步加強文化市場行業協會建設，積極引導行業自律。完善部門協作機制，提高文化市場事中事后監管效能，有效遏制文化市場違法違規經營行為，為各類文化市場主體和產業發展營造更加公平、便利的市場環境。進一步加強文化市場管理和執法人員的培訓力度，不斷提升業務技能。

14、促進產業發展。堅持政府主導和市場推動相結合，研究制定扶持文化產業發展的政策措施。找準文化產業抓手，以文化旅游、印刷包裝、奇石展銷等為重點，加快構建具有地域特色的文化產業體系，積極培育新興產業和文化產品要素市場。抓好三峽版畫研究創作基地建設，探索開辟網絡銷售文化產品渠道。加大文化產業招商引資力度，積極培育本土文化企業，大力支持社會資本、法人資本投資興辦文化產業，積極促成創意文化產業園項目落地，抓好一批文化產業項目建設。繼續加大文化產業市場主體助推力度，力爭文化產業增加值達到20億元。

四、找準定位，推進文化治理改革創新

15、以人為本，服務群眾。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分尊重人民群眾的主體地位和首創精神，調動積極性，提升參與率，增強便民性，擴大受益面。一是積極爭取區委區政府出臺文藝精品生產、文化爭創、產業發展政策，調動廣大文藝工作者創作和生產精神文化產品的積極性；二是建立區級領導聯系優秀文藝人才制度，支持成立一批文化名人工作室。完善區、鄉、村、傳承人家庭四級傳承體系，培育一批文化人才；三是修訂、充實和完善本部門出臺的獎勵政策，鼓勵和支持鄉鎮、區直部門、企事業單位和社會力量興辦文化體育設施，參與文化體育建設，促進群眾文化、社會體育事業發展；四是堅持問需于民、問計于民、問策于民，實現公共文化服務與群眾需求有效對接，放大文化體育惠民功能。

16、找準抓手，推動工作。一是建立鄉鎮（街道、開發區、試驗區）、區直各單位、企事業單位文化體育工作年度報表制度，構建社會文化體育工作引導、統計、評價體系，管好社會文化體育事業；二是建立文化市場主體重點指標年度報表制度，加強配套機制建設，逐步形成一套較為成熟的文化產業管理體系。三是建立監管和服務市場主體部門聯動機制，會同地方消防部門建立文化娛樂場所年審會辦機制，會同公安、工商等部門健全文化市場綜合執法協作機制，會同統計、稅務等部門建立文化產業指標年度統計溝通機制。

17、深化改革，創優創新。全面深化文化體制改革，把握改革的正確方向、重點領域、關鍵環節和科學方法，認真查找文化發展中存在的突出問題和體制機制弊端，找準改革和創新的著力點和突破口。一是采取民辦公助、以獎代補、政府購買等形式，鼓勵發展農村特色文化，扶持壯大各類民間文化社團。建立完善公共文化服務政府采購制度，探索“送戲下鄉”等公共文化服務項目面向社會公開招標，吸引社會資源參與公共文化服務體系建設。二是積極探索實施文藝項目簽約管理扶持辦法，重點扶持文學創作、重點劇目打造、重點書目編纂等項目。三是積極推行網上審批、并聯審批、集中審批，方便群眾，提高效能。

18、抓好管理，提升形象。加強黨的組織建設。扎實開展爭先創優、治庸問責和爭創滿意機關、黨風廉政、預防職務犯罪和源頭治腐、維穩和社會治安綜合治理、安全生產、道路交通安全社會化管理、社會管理創新、信訪、反邪教、六五普法和依法治理、依法行政、衛生和計劃生育、質量興區、公共機構節能等工作，有效加強宣傳思想工作和精神文明建設，圓滿完成聯系村、扶貧、“三萬”活動等各項工作任務，認真做好人大議案、政協提案辦理、統戰、值班、緊急信息報送和電子政務建設。

第二篇

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以學習貫徹系列講話、黨的十八屆三中全會精神為主線，堅持學習與調研相結合、學習與促進工作相結合，扎實推進學習型黨組織、學習型機關和學習型社會建設，統一思想，凝聚力量，提高素質，為全區文化大發展大繁榮提供思想保證、智力支持和能力保障。

二、重點學習內容

2014年區文體局中心組的重點學習內容是：中國特色社會主義理論體系；系列講話和十八屆三中全會精神；黨的群眾路線和黨風廉政建設方面的知識；轉型發展和城鄉統籌發展知識；文化、體育、文聯、新聞出版、文物相關業務知識和法律法規等。

三、學習內容及安排（見附件）

四、學習要求與考評措施

（一）領導帶頭，率先垂范。局主要負責人、班子成員帶頭學習，不斷健全督學、述學、考學、評學的長效機制。局班子成員必須到分管單位上一次黨課，完整參加一個學習活動，做一次學習輔導報告。

（二）學以致用，推進工作。推行區委中心組“3+3”學習模式，在學習方式上采取自學、輔學、薦學，在考核評價上采取述學、考學、獎學。局領導班子成員、科室長、二級單位主要負責人必須達到“四個一”基本要求：記錄一萬字以上的學習筆記、促進一個方面的能力素質提高和思想觀念大提升、撰寫一篇以上的調研文章、推動一項工作。通過學習，解放思想，拓展思路，創新創優，或破解1個發展難題，或促進1項工作，或創建1個服務品牌，或推出1項特色和亮點工作，或獲得1項上級表彰命名。

（三）強化考評，確保實效。中心組學習情況與治庸問責掛鉤，與年終述職述廉述學和民主評議掛鉤，與年度考評、評先表模掛鉤。

第三篇

總體思路：緊緊圍繞縣委、縣府的指導思想和總體要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，開拓創新，扎實工作，鞏固提升我縣國家公共文化服務體系示范區和全國全民健身示范城市建設，推動全縣文化體育事業健康發展。重點工作是：

一、經常性開展文體活動，豐富群眾精神文化生活，推動全民健身。以學習十八屆三中全會精神活動為契機，以“三求”工程文藝舞臺為平臺，組織和引導農村群眾開展文藝演出等活動；經常組織開展廣場文化、社區文化、企業文化活動；舉辦和承辦大型文體活動（籌辦農村文藝進城大展演、春節文體活動、全縣藝術創作會、農歷八月十五前舉辦迎中秋山歌擂臺賽、全民健身系列活動）；完成2014年下鄉巡演達50場（次）的任務。

二、鞏固提升創建國家公共文化服務體系示范區工作。按照“政府主導、公益服務、體系完善、發展平衡、就近便利、惠及全民”的原則，從2014年到2018年底，突出公益性基礎設施建設和文化隊伍建設，建成固定設施、流動設施與數字文化陣地相結合的公共文化服務網絡體系，公共文化服務持續發展的保障機制形成，公共文化產品供給相對充足，資金人才保障有力，廣大群眾基本文化權益得到有效保障。

三、鞏固提升創建全國全民健身示范城市工作。推進公共體育基礎設施建設，加強管理和維護工作；完善全民健身組織網絡建設，建立“縣、鄉鎮、村”三級群眾體育組織，鄉鎮、社區體育組織覆蓋率達到100%；經常組織開展全民健身活動，開展科學健身指導活動；形成“政府主導、部門協同、全社會共同參與”的全民健身事業發展新格局。

四、繼續推進文體項目建設。一是抓好文化中心和體育中心（“兩中心”）建設。繼續做好項目前期工作，向上爭取項目資金；二是抓好鄭小谷故居的修繕工作，盡快做好修繕工作；三是繼續爭取全國鄉鎮、村級全民健身等惠民體育工程；四是繼續實施“求樂、求知、求技”(“三求工程”)文化惠農工程，把行政村科技文化衛生綜合樓建設不斷引向縱深。

五、繼續抓好“三館一站”免費開放工作。一是按上級要求規范免費開放資金管理；二是加大對免費開放的宣傳力度，使免費開放參與人數不斷增多；三是舉辦文化骨干培訓班。在縣城或重點鄉鎮舉辦1-2期農村業余文藝隊骨干培訓班,1期鄉鎮文化站專干業務培訓班,3期以上科技培訓班。四是抓好文化信息資源共享工程的深入實施，規范鄉鎮、村級服務點的管理，利用共享工程設備開展培訓、講座、播放電影等活動。

六、加強對文化市場的監管。繼續開展“掃黃打非”活動，抓好文化市場日常監管，推動文化市場健康有序發展。

七、完善非物質文化遺產和保護工作。一是進一步完善我縣非物質文化遺產重點項目的文字、音像等資料的搜集、整理入庫工作。二是做好第四批省級、第三批市級非物質文化遺產保護名錄的申報工作，做好資料整理工作。三是進一步完善已申報民間舞蹈《師公舞》為國家級物質文化遺產保護名錄的資料整理、補充工作。

八、加強文化精品創作力度。實施文化精品戰略，結合實際，積極創作具有特色的戲劇、美術、攝影、舞蹈等文藝精品。

九、完成縣委、縣人民政府交辦的其他工作任務。