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第一篇

2014年全市老齡工作的總體思路是：堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省關于加快老齡事業發展的意見精神，圍繞市七屆三次黨代會、七屆四次人代會確定的目標任務，進一步創新思路、健全機制、狠抓落實，鞏固基層老齡工作，營造濃厚的敬老愛老氛圍，推進老齡事業發展，努力提升老年人生活幸福指數，為我市在全省率先全面建成小康社會作出應有的貢獻。

一、促進老年人合法權益更有保障

深入貫徹落實新修訂的《老年人權益保障法》，強化全社會依法維護老年人合法權益的意識，組織、協調、督促有關部門做好老年人權益保障工作。采取多種形式，加強監督檢查，促進老年優待政策的全面落實和各項任務目標的全面完成。著力落實好老年人在享受醫療、公共交通等方面的優待措施。加強老年維權平臺建設，建立健全市、鄉、村三級維權服務組織和法律援助組織。深入開展老年法規進社區活動，切實提高老年人自身維權意識。把高齡老年人、失能老年人和行為能力不健全的老年人作為維權服務和社會保護的重點，加強法律服務和法律援助、司法救助。重視做好涉老糾紛調解處理和老年人信訪工作，暢通老年人訴求渠道，妥善解決老年人反映的各類問題。

二、促進養老服務業發展更具活力

大力推進社會化養老服務體系建設，積極建設居家養老服務信息平臺，加快構建居家養老服務網絡。引導社會力量興辦養老服務機構，鼓勵發展家庭托老所、社區養老院等小型化養老機構。落實養老機構建設補貼、運營補貼政策。大力推進城鎮社區居家養老服務中心和農村老年人互助照料活動中心建設，為老年人提供日間照料、短期托養、膳食供應、健身娛樂等服務。鞏固和完善現有機構，建立運營和管理長效機制。

三、促進老年群體共享更多實惠

全面落實好城鄉居民社會養老保險政策，確保城鄉老年居民及時足額領取基礎養老金，實現老有所養。不斷完善老年社會福利制度，深入推動老年人生活救助金制度，逐步提高救助標準;認真落實好老年人醫療保健制度，提高老年人醫療保健水平;完善城鄉居民最低生活保障制度，建立健全城市“三無”和農村“五保”老人供養標準增長機制;全面實施計劃生育家庭獎勵扶助制度;扎實做好高齡老人生活補貼制度的落實。

四、促進老年文化事業更加繁榮

以村（社區）老年文化場所建設、基層老年文體活動組織建設為載體，促進老年文化建設實現新發展。通過政策引導、資金扶持等方式，鼓勵老年人成立文體社團組織，參與社團發展，規范管理服務;逐步加大財政投入力度，配套完善老年文體活動設施，強化城鄉統籌的老年公共文體活動陣地建設;加強老年文體活動的組織引導，組織開展好老年文化藝術節、老年人運動會等文體活動;鼓勵發展老年文化產業，開發老年人文化用品、旅游產品等，努力實現文化惠老目標。

五、促進敬老輿論氛圍良好形成

充分發揮報刊、電視、網站的作用，進一步加強新聞媒體對老齡工作的宣傳報道，拓寬宣傳領域、增強宣傳實效;不斷加強敬老道德教育，深入開展“敬老月”活動，積極做好慶祝“老年節”組織工作;加強對老齡問題的調查研究，為黨委、政府當好參謀。積極開展敬老愛老主題教育、“敬老文明號”創建活動;大力宣傳老年政策法規，宣傳人口老齡化形勢，宣傳尊老敬老助老和老有所為的典型事跡。引導社會各界為老年人辦好事、做實事。

六、促進基層老年人協會更加規范

進一步建立和健全老年人協會組織，力爭2014年所有村(社區)均規范建立老年人協會，并經常性開展活動。各級老齡工作機構要根據本地實際，加強對基層老年人協會的指導，健全組織網絡，完善各項規章制度，并不斷加以完善。一是要經常深入基層調查研究，檢查協會工作開展情況，及時發現典型、培育典型、總結經驗、推廣成果，充分發揮老年人協會先進典型的示范導向作用。二是要建立加強老年人協會工作的激勵機制，積極開展爭先創優活動，定期評選表彰先進老年人協會和先進老年人協會會長。三是積極為老年人協會的發展創造條件，切實幫助老年人協會解決困難，不斷推進基層老年人協會規范化建設，為推動全市老齡事業快速健康發展作出貢獻。

第二篇

2014年，全市民政工作要認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市七屆三次黨代會、七屆四次人代會精神，進一步解放思想、深化改革，以提高基本民生保障水平、創新相關社會治理體制為重點，以落實完善相關法規政策為著力點，以建設為民務實清廉的民政機關及干部隊伍為保障，堅持重點突破與整體推進相結合，落實民政事務精細化管理措施，加快建設創新務實現代民政，全面提升民政工作科學化水平，切實發揮民政在社會建設中的骨干作用，努力為我市在全省率先全面建成小康社會作貢獻。

一、加快發展養老服務業，提升社會福利水平

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會力量在發展養老服務業中的主體作用，全面加快建設以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉、可持續發展的養老服務體系。

（一）大力推進社會養老服務體系建設。認真貫徹落實國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》及市政府《關于推進養老服務社會化的實施意見》等文件精神，積極推進全國養老服務示范活動示范單位創建工作。貫徹實施《養老機構設立許可辦法》和《養老機構管理辦法》，完成全市養老機構的許可登記工作。完成市社會福利院擴建工程，實現基礎設施全面配套，開展“規范服務年”活動，積極爭創省養老服務四星級機構，發揮好示范作用。積極引導社會力量興辦養老服務機構，鼓勵發展家庭托老所、社區養老院等小型化養老機構。加強民辦養老服務機構指導和監管，促使其規范、安全運營。大力推進城鎮社區居家養老服務中心和農村老年人互助照料活動中心建設，鞏固和完善現有機構，新建40個以上，建立運營和管理長效機制。以村（社區）老年人協會為依托，開展居家養老“鄰里守望，相助老人”幫扶照料活動。抓好高齡老人生活補貼制度的落實。

（二）提升孤殘兒童保障水平。完善孤兒保障制度，及時足額發放孤兒基本生活費，規范棄嬰收留行為。加強對孤兒養育情況的監督檢查，建立大齡孤兒職業技能培訓工作機制。加強兒童福利信息系統建設，實行孤兒保障信息化管理。依托市社會福利院建立相對獨立的兒童福利設施，設立市兒童福利指導中心。繼續實施“殘疾兒童手術康復明天計劃”和“腦癱兒童康復訓練計劃”，提高孤殘兒童醫療康復保障水平。開展“孤兒成長快樂行”志愿服務活動，讓孤兒得到更多社會關愛。

（三）大力發展慈善事業。深入貫徹慈善事業“十二五”指導綱要，大力弘揚慈善精神，培育發展慈善組織。制定鼓勵社會各界人士和各類組織機構參與慈善事業的政策，多種渠道募集慈善資金。創新“慈善超市”建設，積極開展慈善助困、助醫、助學活動。

（四）加強福利彩票發行管理工作。貫徹落實《彩票管理條例》及實施細則，加大宣傳力度，提高福彩影響力。加強業務培訓，提升銷售人員素質。積極拓寬銷售渠道，擴大銷量。做好“中福在線”申辦工作，爭取盡早開業銷售。力爭全年銷售3100萬元以上。

（五）依法促進福利企業健康發展。嚴格依法認定福利企業資格，依法開展福利企業年檢工作，加強日常監管，督促福利企業加強規范化建設，切實保障殘疾職工合法權益，推動福利企業健康發展。

二、實施社會組織管理制度改革，激發社會組織活力

堅持積極引導發展、嚴格依法管理的原則，改革社會組織登記管理制度，強化監管能力，優化發展環境，加強自身建設，建立健全完善政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，促進社會組織健康有序發展。

(六)推進社會組織登記管理制度改革。對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織實行直接登記，搞好行業協會與主管單位脫鉤工作，推進政社分開。推動和配合有關部門出臺政府轉移職能目錄、政府向社會組織購買服務目錄、承接政府職能轉移和購買服務的社會組織目錄，推行政府向社會組織購買服務。

（七）積極培育社會組織發展。適當降低社會組織準入門檻，簡化審批流程，提請市政府出臺扶持社會組織發展的政策。積極引導社會組織承接政府轉移的職能，承接政府向社會組織購買的社會服務。聯合相關部門，大力扶持建立社會事務類、公益服務類、文化體育類、維權類社區社會組織，每個社區（村）發展3-5家社區社會組織，充分發揮社區社會組織在社區公共服務和社會治理中的積極作用。

（八）加大社會組織監管執法力度。建立完善社會組織重大活動報告和信息公開制度，指導社會組織建立完善以章程為核心的內部管理制度，建立健全法人治理機制，強化自律管理。抓好社會組織年度檢查和等級評估工作。開展社會組織專項治理工作，依法查處社會組織違法行為和非法社會組織的活動，提高監管效力。

三、完善社會救助體系，提高民生保障水平

扎實開展“社會救助管理創新年”活動。堅持以保基本、兜底線、促公平、可持續為準則，規范管理、提高標準、拓寬領域、創新方式，著力構建與經濟發展水平相適應、與其他保障制度相銜接、日益完善的社會救助體系，促進社會救助工作科學化、規范化、法制化。

（九）強化城鄉低保規范化管理。深入貫徹國發〔2012〕45號文件和國務院即將出臺的《社會救助管理暫行辦法》，不斷完善社會救助體系。根據經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整城鄉低保標準，不斷提高補助水平。強化鄉（鎮、街道）低保入戶調查和審核認定主體責任，規范審核審批程序，堅持城鄉低保年度復查和定期報告、定期核查等制度，加大公開公示力度，切實形成“保障對象有進有出、補助水平有升有降”的動態管理機制。完善申請救助家庭戶籍、車輛、保險、存款和有價證券等信息共享機制，全面開展申請救助家庭經濟狀況核對工作。鞏固完善“誠信低保承諾”和“近親屬享受低保備案”制度，不斷提高規范化管理水平。

（十）提高農村五保供養水平。依法制定并公布農村五保供養標準，落實鄉鎮人民政府對農村福利院的主體責任。以農村福利院星級管理為抓手，大力開展“鄉村幸福大家園”共建活動，提升農村五保對象的幸福指數。加大農村福利院危房改造力度，提升農村五保供養能力，滿足五保對象自愿集中供養需求，確保集中供養率不低于50％。著力加強農村福利院內部管理，選好配強院長，配足工作人員并落實好工資待遇。探索開展農村福利院社會化代養服務，規范收費標準，確保服務質量，壯大院辦經濟，提升供養水平。落實分散供養五保對象照料監護責任。

（十一）做好醫療救助和臨時救助工作。認真貫徹國務院即將出臺的《關于加快推進重特大疾病醫療救助的意見》，修訂完善醫療救助辦法，扎實做好低保對象住院救助和其他對象重特大疾病救助工作，適當提高救助比例。繼續資助低保對象參合參保，加大重度精神病患者醫療救助力度，優化申報審核審批程序，完善“一站式”即時結算服務。認真貫徹國務院即將出臺的《關于全面建立臨時救助制度的意見》，修訂完善臨時救助辦法，適當擴大救助面，提高救助標準，擴大鄉（鎮、街道）臨時救助權限，提高臨時救助的時效性和可及性，保障遭遇突發性、臨時性困難和支出型貧困家庭的基本生活。積極做好城市低收入家庭核實認定和精減退職40%救助工作，

四、全面落實優撫安置政策，保障優撫對象基本權益

積極適應國防現代化建設和軍隊體制編制調整需要，加大優撫安置軍休工作創新力度，推進優撫安置服務體系建設，保障優撫安置對象基本權益，鞏固和發展軍政軍民團結。

（十二）落實退役士兵安置改革政策。健全安置工作領導小組，加強對退役士兵安置工作的領導。認真宣傳貫徹《退役士兵安置條例》和《省退役士兵安置辦法》，依法保障符合政府安排工作條件的退役士兵穩定就業。按照“政府主導、個人自愿、城鄉一體、免費參加”的原則，扎實抓好自主就業的退役士兵職業教育和技能培訓，確保有培訓意愿的退役士兵參訓率達到100%、合格率達到95%以上，就業率達到85%以上。協調有關部門，落實自主就業退役士兵扶持就業政策，積極扶持退役士兵就業、創業。

（十三）提升雙擁優撫工作上水平。落實好各項優撫雙擁政策，進一步提高重點優撫對象的撫恤補助標準。創新優撫服務管理機制，在各鄉鎮建立“優撫之家”，實施優撫對象聯絡員制度，將服務優撫對象的平臺延伸到基層，實現優撫對象的事情在“家門口”辦理、復退軍人的矛盾在基層化解。深入開展“關愛革命功臣、情系基層官兵”和各項軍民共建活動，抓好“情暖功臣”服務品牌建設，著力解決重點優撫對象“三難”問題。推進優撫信息規范化管理，做好重點優撫對象二代身份證信息采集認證和新式《烈士證明書》、《殘疾軍人證》換發工作。健全完善優撫對象醫療保障制度、短期療養制度和現役官兵立功受獎獎勵制度。

（十四）加強優撫事業單位建設。加強烈士褒揚工作，維修擴建市烈士陵園，保護好零散烈士紀念設施。全面落實軍休人員政治、生活待遇。深入開展軍休干部管理機構服務管理規范化建設，抓好軍休文化品牌創建，豐富軍休文化內涵，實現軍休干部服務“六個老有”目標。

五、加強城鄉社區建設，創新基層社會治理體制

充分發揮人民主體作用，以加強社區黨建為引領，以創新社區管理體制為動力，以滿足居民需求為導向，努力構建基層社會服務管理平臺，推動社區服務體系建設和基層民主政治建設，切實增強社區自治和服務功能。

（十五）深化基層群眾自治實踐。依法按期組織開展第九屆村民委員會換屆選舉工作，選優配強村干部隊伍。扎實推進村務公開民主管理規范化建設，深入開展村務公開和民主管理示范創建活動。強化村級民主監督工作，健全和完善村務監督委員會工作制度和機制。

（十六）推進城鄉社區規范化建設。積極爭取社區建設項目資金，加大社區公共服務站建設投入力度，推進社區規范化建設。推進城鄉社區網格化管理創新，將網格化管理與城鄉社區自治有機結合。積極培育和發展社區社會組織，引導社會力量參與社區管理和服務。推行社區志愿者注冊制度，建立社區志愿服務記錄制度，開展“幸福家園”創建活動，努力增強社區自治和服務功能。

六、增強綜合減災救災能力，提升災害應急救助水平

堅持預防為主、未災先行、聞災速動，不斷增強自然災害綜合防御能力和救災應急物資供應保障能力，強化自然災害救助應急響應時效，切實保障受災群眾的基本生活。

（十七）健全減災救災工作機制。完善市、鄉、村三級災害救助應急預案體系，健全防災、救災組織指揮系統，形成重大自然災害災情會商機制和應急聯動機制。完善災害救助資金物資保障機制，探索災害救助標準化管理辦法，確保受災群眾基本生活。

（十八）提升災情報送管理水平。建立鄉鎮網絡報災信息平臺，完善市級災情監測、預警、評估和信息系統。執行災情2小時初報、重大災情直接上報、24小時零報告和災情臺賬管理制度，做好災情會商核定和對外，確保災情信息初報及時、核報準確、評估科學、規范。

（十九）加強防災救災能力建設。發揮市減災委的統籌協調作用，健全成員單位聯動機制。選編重大災害救助案例，做好災害信息員培訓輪訓工作。組織開展防災減災宣傳教育，普及防災減災知識，積極創建全國、全省“綜合減災示范社區”，增強人民群眾防災減災意識和自救互救能力。

七、穩步推進殯葬改革，規范專項社會事務服務管理

堅持服務和管理并重，推動專項社會事務管理體制和運行機制改革，提高專項社會事務服務管理能力和效率，不斷滿足人民群眾日益增長的公共服務需求。

（二十）著力推進殯葬改革。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，制定出臺推進殯葬改革的系列文件，積極穩妥地推行火葬，改革土葬，規范安葬方式，倡導生態節地葬法、綠色低碳祭掃，文明節儉辦喪事，引導樹立文明新風。推進農村公益性公墓建設。引導陸城城區居民死亡集中到市殯儀館辦喪事，加強市殯儀館服務規范化建設，著力提高服務水平。實施惠民殯葬政策，實現殯葬基本服務均等化。

（二十一）加強流浪乞討人員救助管理。完善部門聯動機制和救助管理服務網絡。增設社區救助點，發揮社區早期發現和源頭救助的作用。對流浪未成年人實施重點保護，確保城市街面無流浪未成年人。綜合利用多種方式，做好流浪乞討人員回歸安置工作。新建市救助管理站站房，提升救助管理服務水平，爭創國家三級救助管理機構。

（二十二）提升婚姻收養工作水平。堅持依法登記，完善信息化建設。加強登記員隊伍建設，規范登記服務，保證婚姻收養登記合法、規范、便民。繼續爭創全國3A級婚姻登記機關。

（二十三）加強區劃地名管理。加強地名公共服務工程建設，完善居民地地名管理工作機制，及時做好城鎮道路命名更名及設標工作。組織實施第二次全國地名普查，推進地名文化和地名信息化建設。按時完成邊界聯檢任務，創建平安邊界。

八、推進綜合能力建設，提升工作精細化管理水平

轉變發展理念，創新工作方式方法，完善政府主導、社會協同、市場參與的工作體制機制，建設創新務實現代民政，努力開創民政事業發展新局面。

（二十四）扎實開展群眾路線教育實踐活動。按照統一部署，精心組織開展以為民務實清廉為主要內容群眾路線教育實踐活動，緊密結合民政工作實際，堅決反對“四風”，確保在增強群眾觀念、提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、解決突出問題上取得實際成效。建立民政干部密切聯系群眾、高效服務基層的長效機制。

（二十五）加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，推進行政權力公開透明運行，加強對權力的制約和監督。嚴格執行中央八項規定、省委六條意見和市委二十二條意見等規定，著力解決發生在群眾身邊的突出問題和侵害群眾利益的問題。嚴格執行“三短一簡”規定，切實改進文風會風，積極打造高效快捷政務環境。

（二十六）推進民政法制建設。深入研究當前民政工作面臨的新形勢和新要求，在社會組織管理創新、養老服務快速發展、社會救助制度建設等領域加大調研力度，有計劃、高質量地制定規范性文件。規范行政執法工作，加強行政執法監督。深化行政審批制定改革，嚴格執行“三集中、三到位”，規范行政審批行為。繼續組織實施民政系統“六五普法”規劃，做好民政法規宣傳貫徹工作。

（二十七）加快信息化建設。適應民政管理與服務現代化和專業化要求，加強民政政務公開，回應社會關切，提升民政公信力。加快政務信息化建設和民政信息平臺建設。建立健全民政基層情況數據庫，加快推進民政綜合信息服務與人口、社保、醫保、工商等各類信息資源共享，有效滿足社會公眾需求。

（二十八）擴大民政宣傳。及時宣傳反映民政工作的新成就新亮點，加大對民政系統服務品牌建設、典型人物和事跡的宣傳力度，做好輿論引導工作。深化“民政為民1+N直通服務”、“感恩厲行”文化、“鄉村幸福大家園”等特色品牌建設，提升內涵和品質，擴大民政社會影響，凝聚民政事業改革發展正能量。

（二十九）強化民政事務精細化管理。深化實施績效管理，修訂完善《市民政局績效管理考核評價辦法》。按照“服務零距離、問題零容忍”要求，規范民政工作運行機制，優化民政窗口單位服務，強化民政資金管理，加強民政機構安全運行，加大對人民群眾反映強烈的突出問題的整治力度，全面提升民政工作精細化和科學化水平。

（三十）扎實做好綜合性工作。抓好黨務政務公開、綜治信訪維穩、計劃生育、建議提案辦理、計劃財務、檔案、后勤保障、機要保密、統籌共建和工青婦等各項工作，促進民政事業全面發展。

第三篇

按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真撰寫對照檢查材料。

一、對照檢查材料的內容要求

（一）局黨委班子的對照檢查材料重在剖析班子“四風”方面的問題及其具體表現、典型事例，對群眾提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題作出回應。同時，要對整治工作、生活中的不正之風情況進行對照檢查，對關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”、服務進家門的問題進行查擺剖析，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。

（二）局領導班子成員及黨員個人對照檢查材料內容主要包括四個部分。

1.遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《省<黨政機關厲行節約反對浪費條例>實施辦法》、轉變作風方面的基本情況。主要對個人遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規定精神、省委六條意見、市委二十二條規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《省<黨政機關厲行節約反對浪費條例>實施辦法》情況進行概述，重點講個人態度和落實情況。其中遵守政治紀律的情況還要查找存在的不足。

2.“四風”方面存在的突出問題。此部分為對照檢查材料的重點，應詳寫。要按照形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風四個方面，逐項列出突出問題的具體表現、典型事例，問題主要是聚焦“四風”，聚焦自身，切實把自己擺進去，符合自己的崗位特點，符合個人的實際情況。對群眾提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題要明確作出回應，班子成員要對選人用人情況、“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況逐一作出說明。對是否存在把作風建設同推動改革發展對立起來，消極對待作風建設新的規章制度，“為官不為”的問題進行檢查。普通黨員重點要對關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”、服務進家門的問題進行查擺剖析。沒有問題的進行明示。

3.產生問題的原因分析。要深挖問題根源，重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、組織紀律、財經紀律和世界觀、人生觀、價值觀等方面，按照“三嚴三實”要求，開展“六查”，查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實，對“四風”方面存在的突出問題進行集中深刻剖析。根據中央領導講話精神和有關文件要求，對形式主義的問題，重點從主觀主義、功利主義上認清實質，從政績觀錯位、責任心缺失上深挖根源；對官僚主義問題，重點從封建殘余思想上認清實質，從官本位思想嚴重、權力觀扭曲上深挖根源；對享樂主義問題，重點從革命意志衰退、奮斗精神消減上認清實質，從世界觀、人生觀、價值觀上深挖根源；對奢靡之風問題，重點從剝削階級思想、腐朽生活方式上認清實質，從思想墮落、物欲膨脹等方面深挖根源。

4.今后的努力方向和措施。要明確努力方向，制定具體可行、便于操作、務實管用的措施，列出時間表、路線圖，明確整改時限和相關責任，不喊口號、簡單表態。對于教育實踐活動中所征求到的問題和意見建議以及自己查找的“四風”方面突出問題，整改措施要作出回應。一些不便在對照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。

二、關于撰寫及審閱對照檢查材料

1.認真撰寫對照檢查材料。局黨委班子的對照檢查材料由局黨委書記親自主持起草、集體討論。每名黨員都要認真撰寫對照檢查材料，嚴禁抄襲照搬。對照檢查材料要直奔主題，直面問題，不能寫成工作總結。

2.局黨委班子及班子成員的對照檢查材料，經局黨委書記審核后，報督導組審核，并報市委審定。局黨委班子的對照檢查材料在報督導組審閱前，要提交局黨委會議審議通過，在一定范圍內進行通報并征求意見。局黨委班子及黨委書記的對照檢查材料先經市委督導組審閱，再報聯點市委常委審閱，交市委教育實踐活動領導小組辦公室報市委書記審定。

3.對照檢查材料對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現的，剖析原因不透徹的，整改措施沒有回應問題、操作性不強的，要督促修改或者退回重寫。

第四篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導,以推進和實現“三個最大化”為目標，以保障和改善民生為重點,緊緊圍繞廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，匯集各方力量，整合有效資源，切實辦好十件惠民實事,讓人民群眾從中真正受益，努力為我市在全省率先全面建成小康社會作出貢獻。

二、活動內容

㈠提高城鄉低保標準和補助水平。以我市城鄉居民上年度人均生活消費支出為基數，調整提高城鄉低保標準，相應提高補助水平。

㈡加大重大疾病醫療救助力度。資助城鄉低保、農村“五保”對象全員參加居民醫保或“新農合”，對大病住院治療救助對象政策范圍內救助比例達到60%以上。

㈢免費救治特困家庭重度精神病患者。集中收治60名以上困難家庭中的重度精神病患者，并免費提供一年的門診用藥。

㈣資助低保家庭子女上學。對城鄉低保家庭的大學生、高中生分別給予每月200元、100元的生活補助。

㈤選送患病重點優撫對象集中治療。選送70名以上患病的重點優撫對象免費到市優撫醫院集中治病療養。

㈥開展退役士兵免費職業技能培訓。凡2013年自主就業退役士兵自愿參加職業技能培訓的，全部實行免費培訓。

㈦幫助困難優撫對象改善住房條件。籌集資金幫扶30戶以上住房困難的農村重點優撫對象新建或改造住房。

㈧大力發展社會化養老服務。再新建40個以上社區居家養老服務中心和農村老年人互助照料活動中心。

㈨實施惠民殯葬。免除全市城鄉低保、城鎮“三無”、農村“五保”和重點優撫對象的基本殯葬費用。

㈩大力實施“慈善救助”。多種途徑募集慈善資金，開展“慈善助醫”、“慈善助學”以及“酷暑送清涼”、“寒冬送溫暖”活動。

三、活動要求

㈠加強組織領導。各地各單位要把活動納入年度工作的重要議事日程,精心謀劃,周密部署，認真組織實施。主要領導要親自掛帥,主動研究解決活動中存在的問題和矛盾,分管領導要具體負責,切實抓好各項工作落實。

㈡明確工作責任。市局將把十件實事的任務和要求逐項分解到各鄉鎮街道、局機關科室和直屬單位。各地各單位要根據下達的任務和要求,結合各自實際,細化分解責任,落實具體責任人。要建立目標管理責任制,確保各項工作落實到位。

㈢凝聚各方力量。要積極爭取黨委政府的重視和支持,爭取相關部門的配合,充分調動和挖掘社會各方面力量,為活動扎實開展創造有利條件。要把現有政策和人力、物力資源捆綁起來,最大限度地發揮規模效應。要進一步探索為民服務的有效方式和途徑,形成活動與民政工作有機互動、互為促進的良好局面。

㈣加強活動宣傳。要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體,宣傳在活動中一心為民、傾心履職的先進典型,推介活動所取得的成果,進一步營造愛民惠民的良好社會氛圍，樹立民政部門為民、親民、利民的良好形象。

㈤完善監督考評。市局將采取分類指導、全程跟蹤、分段督查的辦法,對各部門和各有關單位的工作進行督導。建立有效的管理監督和考評機制,將實施十件惠民實事納入機關績效管理和鄉鎮民政工作目標管理，確保活動順利推進和取得實效。