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為全面加強我區安全生產宣教培訓工作，進一步提高全區生產經營單位主要負責人、專（兼）職安全管理人員的安全管理水平，從業人員安全意識和操作技能，安全生產執法人員的安全監管監察效能，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉，根據《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號，以下簡稱《決定》）和《生產經營單位安全培訓規定》等法律法規的要求，結合我區實際，特制定2014年區安全生產宣傳教育工作要點。

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中全會和全國、全省、全市安全生產工作會議精神為指導，以《決定》（安委〔2012〕10號）為依據，緊緊圍繞經濟發展中心工作，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以提高生產經營單位從業人員的安全素質，減少各類事故的發生為目標，以提高全員安全意識和從業人員的安全操作技能為著力點，牢固樹立以人為本、科學發展安全發展理念。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，全面加強安全生產宣傳教育培訓工作，把握正確的輿論導向，整合社會資源，拓展宣傳教育培訓平臺，完善安全生產宣傳教育培訓體系，努力營造全民關注安全的濃厚氛圍，著力構建“大宣傳、大教育”的工作格局，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉，確保“美麗共同締造”安全有序。

二、工作目標

2014年全區安全生產宣教培訓工作以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，著力增強全社會安全發展意識。要基本形成適應我區安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制；實現全區安全生產培訓標準化管理；培訓面和培訓力度明顯加大，生產經營單位從業人員的安全素質和自我保護意識明顯增強，安全培訓工作步入良好持續發展的軌道。

三、宣傳教育培訓內容

（一）大力宣傳安全生產決策部署及法律法規

1、加強決策部署宣傳。大力宣傳2014年國家、省、市安全生產工作會議精神，推動各級、各部門、各單位貫徹落實會議精神；大力宣傳國家、省、市關于加強安全生產的一系列重要指示精神和決策部署，強化全社會安全發展理念，進一步增強紅線意識和底線思維。

2、加強法律法規宣傳。結合“六五”普法，擴大普法渠道，深入宣傳《安全生產法》、《突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規，大力普及安全法律知識，推動全社會學法、知法、守法，強化全社會的安全法制意識。

3、加強工作制度宣傳。宣傳安全生產各項制度，重點宣傳安全生產責任體系建設，推進各級政府“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，落實行業主管部門“誰主管、誰負責”及屬地管理原則，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，推動各項工作有效落實。

4、加強安全知識宣傳。創新宣傳方式，根據不同人群、不同對象特點，采取不同的宣傳方式，增強宣傳教育的針對性和實效性；按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則，認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。

（二）大力宣傳安全生產各項活動

5、加強“安全生產月”集中宣傳。圍繞“強化紅線意識，促進安全發展”主題，認真籌劃，精心組織，制定切實可行的活動方案，規劃好重點宣傳活動；通過文藝演出、廣場宣傳、知識競賽、演講比賽等多種宣傳形式和手段，推動“安全生產月”活動，強化全民安全意識；通過創新形式、創新內容、創新手段，廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的活動，增強“安全生產月”效果。

6、加強典型推廣宣傳。積極宣傳基層安全監管監察一線的先進典型，樹立安全生產監管監察隊伍的良好社會形象；廣泛宣傳監管部門和從業單位安全生產工作新成效，大力推廣強化“雙基”、創新監管等方面的先進經驗和有效做法。

7、加強重大活動宣傳。認真做好元旦、春節、兩會、十一、國際馬拉松賽、“9•8”投洽會等重大節慶活動期間的宣傳，同時結合各個時期，如禁炮、春運、法制日、交通日等咨詢工作開展宣傳；加強重點行業領域專項整治、隱患排查治理、“打非治違”專項行動和標準化建設等各項活動的宣傳報道，營造良好的安全生產氛圍。

8、加強社會公益宣傳。創新宣傳方式，根據不同人群、不同對象特點，采取不同的宣傳方式，增強宣傳教育的針對性和實效性，全面提高全民安全意識；按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則，認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。

（三）加大安全生產宣傳教育陣地建設

9、加強安監系統政務網站建設。落實安全生產信息網站及各鎮（街）子網站的維護與信息更新，發揮網絡宣傳平臺的作用，堅持做到每天更新信息，當天信息當天更新，輿情收集應對有效，重要決策部署解讀宣傳到位。

10、加強新時期陣地建設。加快推進安全文化長廊、社區安全教育館等宣傳教育陣地建設，實現宣傳方式由“填鴨式”向“互動式”轉變。通過開辟事故警示欄、法制宣傳欄等安全生產宣傳專欄，推動安全生產宣傳教育陣地向鎮（街）、村（居）、學校和企業延伸。

11、加強與主流媒體協作。加強與黨委宣傳部門和主流媒體的溝通與協調，利用電臺、電視、報紙、網站等媒體播放安全生產公益廣告，濃厚安全生產氛圍。在主流媒體開辟安全生產專欄，及時重要信息，傳播安全文化，正確引導社會輿論。

12、拓寬宣傳教育渠道。利用手機短信、手機報、戶外LED顯示屏、樓宇終端等新興媒體，加強安全知識宣傳，不斷提升群眾安全生產知識水平。探索聯合宣傳工作機制，整合社會宣傳資源，大力推進安全生產知識“進機關、進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭”活動。

13、拓展“道德講堂”活動。拓展以“誠信生產、文明生產、安全生產”為主題的道德講堂活動，把講堂活動有序向鎮(街)、企業延伸。

（四）加大社會監督和輿論監督宣傳

14、規范新聞制度。及時公開各級黨委、人民政府（管委會）安全生產重大決策部署及重點工作進展情況，跟蹤報道掛牌督辦重大隱患治理情況。完善突發事故新聞報道應急協調機制，及時、主動、準確地對外權威信息，把握輿論主動權。

15、接受社會輿論監督。充分發揮工會、共青團、婦聯及新聞媒體對安全生產工作的監督作用，完善來信來訪、安全生產舉報電話、網上舉報等工作機制，鼓勵社會公眾和職工群眾對安全生產中存在的問題和重大隱患進行輿論監督，落實舉報獎勵制度。

（五）加大安全文化環境建設宣傳

16、加強安全文化示范企業創建宣傳。充分運用各類宣傳載體，采取多種形式，加大創建標準宣貫力度，提高企業對創建活動的知曉率和參與度。及時宣傳推廣創建工作中的好經驗、好做法，充分發揮宏發電聲股份有限公司典型示范帶頭作用，著力推動企業安全文化創建工作。

17、加強安全社區建設宣傳。通過在人員密集區域懸掛橫幅、發放安全手冊、編制易懂易記的安全知識小口訣等方式，傳播安全文化知識，提高廣大居民的安全防范能力和自我保護意識，營造全社會關心、支持和參與安全社區創建工作的良好輿論聲勢。

18、加強安全發展示范試點城市創建宣傳。大力宣傳創建安全發展示范城市的重要性、指導思想、總體目標和主要任務，引導全社會關注和參與安全發展示范試點城市創建工作。配合市安委辦廣泛開展安全文化專題宣傳，重點宣傳道路交通、消防、建設、特種設備等重點行業（領域）安全常識和自救技能，提高全民安全意識，整體提升城市安全水平。

（六）加大安全生產培訓工作

19、抓好《決定》的宣貫工作。認真學習、全面把握《決定》的基本精神和主要內容，充分利用互聯網、報刊、電視、廣播、短信等多種途徑，不斷拓展宣傳廣度和深度。

20、加強各鎮（街）分管領導和安全生產監管人員教育培訓工作。聘請有關專家以面授或視頻講授等形式，分期分批對區、鎮（街）、村（居）安全監管人員進行業務培訓。

21、加強以“三項崗位人員”和農民工為重點的安全培訓。重點抓好高危行業企業主要負責人和安全生產管理人員的資格培訓和復訓工作，加大特種作業人員的安全技術培訓力度，確保持證上崗率100%。指導協調、監督其他生產經營單位全員安全培訓工作，重點抓好農民工和一線從業人員安全培訓，不斷提高全員安全意識。

22、開展安全生產專題（專項）培訓。結合安全生產大檢查、安全生產專項整治活動和我區行業特點，有計劃地組織安全標準化、應急救援管理等重點項目、重點內容、重點領域安全生產專題培訓，提高安全管理和防范能力，減少各類事故發生。

23、加強生產經營單位安全生產培訓。督促指導生產經營單位組織開展企業主要負責人、安全管理人員和員工安全生產“三級教育”，突出抓好事故易發單位、關鍵崗位人員和外來務工人員的安全培訓工作，增強從業人員工傷預防能力。

（七）建立健全安全生產宣傳教育機制

24、加強宣傳隊伍建設。區設立安全生產宣傳教育機構，配備專職安全生產宣傳員，各相關單位及鎮（街）、村（居）要有專（兼）職安全生產宣傳員，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產宣傳網絡。年度組織全區安全生產信息員培訓不少于2次，進一步提高信息員搜集、采編和報送安全生產信息的能力，強化安全生產信息隊伍素質。積極促成市安全協會與我區職校設置宣傳培訓中心，適時組織專家下基層、下企業拓展授課、咨詢等服務。

25、落實宣傳教育經費。各鎮（街）各部門要將安全生產宣傳教育經費納入年度財政預算，撥付專項經費用于安全生產宣傳教育，要專款專用，保障安全生產宣傳教育和培訓所需經費。

26、建立聯席會議制度。每年召開1次聯席會議，研究解決安全生產宣傳教育重大問題，整合宣傳教育資源，提高安全生產宣傳教育實效；每半年召開聯絡員會議，加強工作指導和統籌協調，明確工作重點，落實工作措施，為加強安全生產宣傳教育提供組織保障。

27、完善宣傳考核機制。堅持信息工作季度通報制度，及時兌現稿酬；加強安全生產宣傳教育工作年度考核，排名評先，落實獎懲；將宣傳教育工作納入年度安全生產目標責任制考核內容，規范安全生產宣傳教育工作。