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為認真貫徹落實在2014年中央農村工作會議上的講話精神，切實履行《農產品質量安全法》和《食品安全法》賦予的農產品質量安全監管職責，進一步明確我區農產品質量安全監管各相關單位職責，提升我區農產品質量安全水平，根據國務院辦公廳《關于加強農產品質量安全監管工作的通知》（國辦發〔2013〕106號）和農業部《農產品質量安全監測管理辦法》（農業部令〔2012〕7號）的部署和我區農產品質量安全工作實際，特制定本方案。

一、總體目標

貫徹落實國家、農業部、省農業廳、市農業局相關文件精神，通過不斷的實踐，引導各項農產品質量安全工作長效機制的建立完善，促進各個農產品質量安全監管相關單位職責的規范落實，推進農產品質量安全各項監管工作的順利開展，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作任務及分工

（一）農產品質量安全風險監測

風險監測包括農產品質量安全例行監測、普查和專項監測等內容。根據農業部、省農業廳和市委市政府文件要求，結合我區工作實際，在市農產品質量監管相關部門的監督指導下，定期和不定期在全區范圍內開展各項風險監測工作。種植業產品年度抽、送檢數量不低于150個，瘦肉精、畜禽產品和動物飼料等按照有關要求執行。全區涉農鎮（街）要建立鎮（街）農產品檢測室，每個鎮（街）年度檢測樣品數量不低于500個（快速檢測），并做好記錄工作以便年底檢查，抽檢農產品范圍要包含轄區內各個行政村。

（二）農產品質量安全監督抽查

根據農業部《農產品質量安全監測管理辦法》要求，縣級以上農業行政主管部門應當重點針對農產品質量安全風險檢測結果和農產品質量安全監管中發現的突出問題、突出對象，按照抽樣機構和檢測機構分離的原則，及時開展農產品和農資的質量安全監督抽查工作。配合省、市關于禁用藥、非法添加劑、重大違法違規事件等情況的監督抽查工作，區農業執法大隊具體負責果蔬類產品和農藥等農資的監督抽樣，區動防所具體負責畜禽類產品的監督抽樣；在市局的監督指導下，按照屬地管理原則，結合本區實際情況，做好部門內職責分工，做好轄區內發生的各類農產品質量安全問題的監督抽查工作。特別是各種新聞媒體報道和群眾投訴舉報的農產品質量安全事件，要快速應對、妥善處理、依法處置，堅決防止事態的擴大和蔓延，避免引起群眾恐慌。

各級部門要嚴格遵守《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件使用法律若干問題的解釋》和省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省政府法制辦公室、省食品安全委員會辦公室《關于進一步完善涉嫌危害食品安全犯罪案件移送銜接工作機制的會議紀要》的文件要求，加強與食安辦、公安、食藥、工商和質監等部門的銜接配合，對監督抽檢中發現的不合格產品，要堅決依法查處；對涉嫌犯罪的，要第一時間移送公安機關，堅決杜絕有案不移、以罰代刑。

（三）農產品質量監管檢測體系建設

根據國務院辦公廳《關于加強農產品質量安全監管工作的通知》要求，地方各級人民政府要強化屬地管理責任，將農產品質量安全納入縣、鄉（鎮、街）級人民政府績效考核范圍，明確考核評價、督查督辦等措施。并將農產品質量安全監管、檢測、執法等工作經費納入各級財政預算，切實加大投入力度，加強工作力量，盡快配齊必要的檢驗檢測、執法取證、樣品采集、質量追溯等設施設備，加快各級農產品質量安全監管、檢驗檢測體系的建設工作。要加大與區政府、編辦的協調，爭取全面明確落實農業部門區級監管職能。在鎮（街）農產品質量安全監管、檢測檢測體系建設方面，我區各涉農鎮（街）已全部完成了鎮（街）農產品質量監管機構的掛牌工作，并于2013年新建了2個鎮（街）農產品檢測室。今年，我區將進一步健全規范各涉農鎮（街）農產品質量監管機構的“八有”（有牌子、有崗位、有人員、有制度、有檔案、有設備、有專項行動、有基本經費）建設和鎮（街）農產品檢測室的完善建設工作。同時，要嚴格按照國務院辦公廳《關于加強農產品質量安全監管工作的通知》（國辦發〔2013〕106號）要求，將鎮（街）農產品質量安全納入鎮（街）人民政府績效考核范圍，明確考核評價、督查督辦等措施，強化鎮（街）農產品質量監管屬地管理責任。

三、工作要求

（一）加強組織領導

各相關部門要認真貫徹落實《農產品質量安全監測管理辦法》等文件有關規定，要將農產品質量安全風險監測與監督抽查相結合，根據工作實際，研究制定具體實施方案，細化工作措施，強化工作責任制和責任追究制，切實把任務措施落實到位，切實降低農產品安全風險。請各鎮（街）制定好本轄區農產品質量安全監測管理方案，以便年底績效考評。

（二）加強協調配合

要加強部門間的配合協調，形成合力，齊抓共管，確保農產品質量監測管理工作取得實效，提升本轄區的農產品質量安全水平和監測管理能力。

（三）加強信息管理

相關部門要做好農產品質量安全監測管理數據和信息的收集和報送工作，要按時向局農產品質量安全監管辦報告工作進展情況，材料要全面系統。在監測管理工作中發現的新情況、新問題，以及重大案件和突發事件處理情況，要及時上報。