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第一篇

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會改革部署的開局之年，做好2014年的司法行政工作尤為重要。2014年的工作總的要求是：以黨的十八屆三中全會精神為指導，深入踐行科學發展觀，牢牢把握堅持和發展中國特色社會主義這一主線，圍繞縣委、縣政府中心工作，抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障、公平正義問題，全力維護社會和諧穩定，不斷夯實基層基礎，繼續深化普法依法治理工作，大力加強隊伍建設，推動司法行政工作科學發展，努力為“平安”建設創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

（一）圍繞經濟發展主線，積極做好法律服務工作

圍繞縣委、縣政府中心工作做好法律服務保障工作。進一步整合資源，發揮職能優勢，構建與經濟社會發展相適應的多元化法律服務體系，確保重點工作、重大項目推進到哪里、法律服務跟進到哪里，預防和化解重點工作和重大項目推進過程中的各類法律風險。發揮法律服務、普法宣傳的規范、引導功能，繼續為“三改一拆”專項行動、創建“無違建縣”工作營造良好的法治環境。探索建立“企業法律顧問”制度，以法制促進和保障企業創新驅動，為企業發展創造良好的法治環境。

（二）圍繞“平安”建設，切實維護好社會穩定工作

針對經濟社會發展的新要求和人民群眾的新期待，切實承擔起硬任務、履行好第一責任，積極投身平安建設，著力做好維護社會穩定各項工作。一是大力推進人民調解工作向縱深發展。深入開展“六查五包四化解”活動和“大走訪、大排查、大調處”活動，切實發揮人民調解工作在維護社會穩定中的“第一道防線”作用，堅持抓早、抓小、抓苗頭，努力將矛盾糾紛解決在基層。推行人民調解員等級管理制度，打造金牌調解員，根據案件復雜程度指派調解員進行調解。根據張建明書記批示，在全縣范圍推行“跨村調解”機制，營造人民調解全縣一盤棋格局。加強人民調解激勵保障機制建設，健全“以獎代補”激勵機制，加強對優秀人民調解員的表彰力度，激發人民調解工作的活力。二是大力加強社區矯正工作。以貫徹執行《省社區矯正人員考核獎懲辦法（試行）》為契機，細化制定《社區矯正人員考核細則》，嚴格執行《縣社區矯正工作流程》。加強社區矯正基礎設施建設，謀劃社區矯正信息監管指揮中心建設。三是完善安置幫教“模式”，積極推動刑釋解教人員各項安置幫扶政策的落實。大力加強過渡性安置基地建設，與人才交流市場建立過渡安置機制。四是夯實司法行政基層基礎。開展“星級規范化司法所”創建活動，配強配足司法所力量。

（三）圍繞“法治”建設，努力推進法治文化建設

緊緊圍繞建設法治的目標任務，切實把加強法治文化建設貫穿于司法行政工作全過程，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，真正肩負起法治建設者、實踐者的重任。一是繼續推進“六五”普法工作，努力構建“法治”。廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系，弘揚社會主義法治精神，增強全社會學法尊法守法用法意識。不斷推廣和加強領導干部和公務員的學法用法工作，著力提升領導干部和公務員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。精心組織“法治宣傳月”和“12·4”全國法制宣傳日等法制宣傳系列主題活動，在全社會營造持續、濃厚的學法用法氛圍。二是大力加強普法陣地建設，拓寬普法宣傳范圍。積極探索手機平臺、戶外電子屏等普法新載體，擴大普法宣傳影響面。積極謀劃“法治公園”。三是啟動“普法微影”——法治微電影校地合作項目，與傳媒學院電影學院建立戰略合作關系，共同探索普法新思路。四是繼續加強“民主法治村”、“誠信守法企業”等法治創建活動，推動基層法治建設向縱深發展。

（四）圍繞過硬隊伍建設，大力加強司法行政隊伍建設

圍繞打造一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質司法行政隊伍，大力加強司法行政隊伍建設。一是大力加強思想政治建設。把學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神作為首要政治任務，堅持用特色社會主義理論體系武裝司法行政隊伍頭腦，深入開展社會主義法治理念教育，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。二是大力加強紀律作風建設。認真貫徹落實中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”，大力推進司法行政系統的黨風、政風、行風建設，改進作風、文風、話風，樹立司法行政機關和司法行政隊伍的良好形象。三是積極開展群眾路線教育實踐活動。切實把思想和行動統一到中央、省、市的部署要求上來。以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺參與黨的群眾路線教育實踐活動，確保活動順利開展，取得實效。

第二篇

1.進一步強化基層基礎工作。重點加強人民調解能力建設，充實調解員隊伍。加強與衛生、環保、城建、公安等部門的溝通合作，加快專業調委會建設，有效化解勞資、醫患、交通事故等方面的矛盾糾紛。做好訴調銜接工作，預防民轉刑案件發生，避免和減少群眾集體上訪。

2.扎實開展社區矯正、安置幫教工作。建立有效的社區矯正社會監督、管理、教育、矯治機制，強化社會教育改造罪犯的功能。加大走訪力度，通過教育學習、心理咨詢等方式增強矯正效果。逐步建立完善罪犯勞教人員刑釋解教時獄（所）內外“無縫連接”機制和幫教機制，切實做好歸正人員幫教延伸工作，適時組織探監，最大限度減少重新犯罪。

3.大力加強律管、公證工作。加強對律師、公證工作的指導，充分發揮法律服務組織的服務、溝通、公證、監督作用。拓展公證業務范圍，特別是要加強房地產登記領域的公證拓展。不斷強化公證人員素質，提高公證質量。繼續組織引導律師事務所對結對企業進行“法律體檢”，并爭取為更多企業提供切實有效的法律服務。

4.深入開展普法依法治理工作。全面開展法制宣傳教育各項主題活動，做好普法農家院創建工作，提高創建質量。著力開展外來務工人員、企業從業人員的法制宣傳教育，消除法制宣傳教育的薄弱環節和空白點。加大對維穩法制的宣傳力度，引導廣大基層群眾依法合理表達訴求，維護基層社會穩定。

第三篇

面對我縣奮戰“提速之年”的總基調，對面“平安”建設奪銀鼎的嚴峻挑戰，我們必須認清形勢、開拓思路、敢于創新，以“踏石有印，抓鐵有痕”的實干精神做好下半年的司法行政工作。

（一）認清形勢，強化意識。我市“綠色崛起，科學跨越”這一主題;我縣奮戰“提速之年”總基調;“平安”建設奪銀鼎目標任務，都為做好下一階段司法行政工作指明了方向，定位了職能目標，拓展了服務空間。一是不斷強化學習意識，把黨十八大精神落實到司法行政工作的具體實踐中，堅持與時俱進、開拓創新。深刻領會形勢新任務對司法行政工作提出的新要求，深化對司法行政工作規律的認識和把握，進一步明確司法行政工作的定位，大力推進司法行政工作實踐創新、理論創新和制度創新，形成一套符合實際的司法行政工作機制。二是不斷強化規范意識，把工作實踐中符合司法行政工作規律的成熟做法，上升為指導工作的規范性制度文件，建立起規范化、標準化的工作流程和工作機制，以制度規范工作，以制度落實責任，以制度促進發展，增強工作的科學性和有效性。三是要不斷強化服務意識，按照建設服務型政府的要求，進一步搭建平臺，完善機制，提升司法行政服務群眾的能力和水平，努力使司法行政各項工作和措施更加適應人民群眾的新要求新期待。

（二）圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，把握好穩中求進的工作總基調，更加自覺地履行法律服務職能，著力在服務經濟上有更大作為。一是緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和發展重點，有針對性地開展法律服務、法制宣傳等工作，為政府部門依法管理經濟和社會事務、企業依法經營管理,推進最優政務環境縣、生態美城建設提供優質高效的法律服務。積極為重點項目建設提供服務，不斷拓展服務企業的廣度和深度，推動市場經濟健康發展。二是進一步完善“12348”法律服務平臺，簡化審批手續，暢通便民渠道，為群眾就近申請、及時得到法律援助提供方便。以提高質量為重點，建立健全法律援助質量監管體系，提高辦案質量和服務水平。三是充分發揮公證職能作用，加強對公證員的培訓和教育，提高公證員的業務水平和服務理念，更好地樹立司法行政窗口形象。積極開拓公證服務新業務，不斷拓展公證服務新領域，進一步完善公證服務范圍，把公證業務拓展到房地產行業，參與商品房、二手房買賣的經濟交易中，通過規范、專業、便捷和高效的公證服務更好服務社會經濟發展。制定公證收費管理辦法，規范公證收費。

（三）創新管理，維穩保安。著力創新社會管理機制，全面加強新形勢下的特殊人群管理工作，促進特殊人群順利回歸和融入社會，最大限度地減少不和諧因素，推進“平安”建設。一是高度重視維穩工作，堅持下好先手棋、打好主動仗，切實履行好維穩第一責任。加強司法干警社區矯正、安置幫教業務培訓，組織一次相關業務考試。二是深入開展“社區矯正信息化建設年”活動，做好社區矯正檔案規范化建設，切實保證各項數據一致性。完善電子數據庫，使檔案調閱及時、準確。加強與各鄉鎮街道、各部門的溝通協作，發揮基層矯正站作用，拓寬信息來源，掌握特殊人群動態，嚴防特殊人群脫管失控和重新犯罪。三是繼續落實“大排查、大走訪、大安幫”活動，根據前期大排查結果，有針對性地組織開展刑釋解教人員職業技能培訓，認真落實歸正人員的就業幫扶和生活保障各項政策。按《縣2014年度刑釋解教人員安置幫教工作考核標準》，對鄉鎮（街道）進行2014年度安置幫教工作考核，符合社會管理綜合治理和平安建設一票否決制規定的，實行一票否決。

（四）固本強基，深化排查。充分發揮人民調解作為化解基層矛盾、維護社會和諧穩定的“第一道防線”作用。一是要加強基層調委會建設，擴大人民調解組織社會覆蓋面。開展人民調解規范化建設活動,深入推進行業性、專業性人民調解組織建設,深化矛盾糾紛大排查、大調處活動,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態。二是加強指導，充實人民調解隊伍力量，積極謀劃利用明年村級組織換屆這一契機，把公道正派、熱心人民調解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的同志選任到人民調解隊伍中來，發展專業人民調解員隊伍。三是加強溝通，做好銜接。主動將人民調解與行政調解、司法調解銜接，在做好一般矛盾糾紛排查化解的基礎上，積極開展征地拆遷、勞動爭議、教育醫療、環境保護、交通事故等領域糾紛的調解。

（五）深化普法，優化環境。從法治領域探索提高社會管理水平的方法和途徑，將普法工作與“平安”建設共同謀劃、共同推進，為奮戰提速之年經濟社會加快發展營造良好的法治環境。一是著重做好“六五”普法中期檢查工作自查及迎檢工作。認真抓好縣普法教育依法治縣領導小組各成員單位工作職責和“六五”普法規劃目標任務分解等制度的落實。進一步加強普法調研工作，認真總結“六五”普法以來的成績和經驗，找出問題，制定措施，及時改進，推進“六五”普法規劃的全面落實。二是積極籌備“青少年法制教育基地”建設。加強與綜治、教育等部門協作，利用和整合各種社會法治教育資源，創建綜合性、常設性、功能齊全的法制教育基地。基地建設整體規劃將充分考慮青少年成長及培養其法律素質的需要，通過實物展示、模擬法庭、案例分析、互動游戲、多媒體測試等形式從法律知識、法律實踐、法律價值的認同再到法律素質提升青少年法制意識。三是編印縣“六五”普法系列讀本—《農民學法漫畫書》、《青少年學法漫畫書》，免費發放給每一個村（社區）、學校。通過身邊真實的案例，向市民宣傳法律知識，讓群眾從鮮活的案例中學習法律知識，領會法治精髓。提高人民群眾的法律意識和法律知識，形成自覺遵守法律法規的良好氛圍。四是切實加強領導干部學法教育工作。認真總結近年來我縣在干部學法建檔工作中取得的成功經驗，進一步健全完善制度，嘗試網上考試模式；在縣管領導輪訓班開設法制課，把法制教育納入領導干部教育培訓課程，作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面；協助開展縣委理論學習中心組集體學法，邀請省、市法律專家為縣管領導干部舉辦1-2次法制講座；進一步提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，依法執政、依法行政、依法辦事，化解矛盾、維護穩定的能力。

第四篇

一、綜合目標

1.深入開展“社區矯正基層組織隊伍建設年”活動，確保活動有計劃、有檢查、有措施、有實效。

（1）確保全年社區服刑人員脫管率、漏管率控制在1.0%以內。

（2）確保社區服刑人員再犯新罪率控制在0.5%以內。

（3）確保轄區內社區服刑人員無赴省進京上訪、鬧訪事件；無參與聚眾鬧事的嚴重群體性事件；無嚴重惡劣的刑事犯罪案件；無社區矯正相關工作人員嚴重職務違法犯罪案件；社區服刑人員脫漏管率和再犯罪率控制在考核指標內，達到上述的“四無一控制”考核目標。

（4）結合村（社區）綜合治理工作室建設，凡是有5名（含刑釋解教人員）以上社區服刑人員的村（社區）幫教工作站實現全覆蓋，“第一道防線”作用充分體現。

（5）按照社會志愿者與社區服刑人員不低于1：1的配置比例和社區矯正監督考察小組不少于3名成員的要求，建立一支熱心社區矯正工作、有一定法律政策水平、文化素質和相關專業知識的社會志愿者隊伍，配合司法所做好社區服刑人員日常幫教工作。

2.深入開展“執法大培訓、崗位大練兵、技能大比武”活動，不斷提升隊伍的執法能力和水平。

3.社區矯正執法人員、社區矯正工作者和社會志愿者“三支”隊伍建設要進一步充實、人員結構進一步優化、素質能力進一步提升、職能職責進一步落實。建立一支具有一定數量規模、適應工作需要的社區矯正工作者隊伍。

4.高度重視幫困扶助工作，著力將幫困扶助與深入推進社會矛盾化解、提高社區矯正質量、最大限度地消除不和諧因素有機地結合起來，不斷深化幫困扶助工作。

5.全面深化“五大工程”建設，狠抓“六個規范”為重點，不斷提升社區矯正工作水平。

二、具體任務

1.春節、全國、省“兩會”期間以及黨的十八大等重大節日開展社區服刑人員大排查活動。掌握情況，摸清人數，加強防控，確保重點時期、敏感時段、重大節日活動的安全穩定。

2.春節前后開展一次幫困扶貧送溫暖活動，切實解決社區服刑人員的實際困難，以體現黨和政府的關愛。

3.按照省矯正辦[2012]3號文件精神，分階段、分步驟開展實施“社區矯正基層組織隊伍建設年”活動，確保活動取得實效。

4.三月份，召開全縣開展實施“社區矯正基層組織隊伍建設年”活動推進會。

5.組織社區矯正工作者對《刑法修正案（八）》、《刑事訴訟法》、《社區矯正實施辦法》等法律法規和規章制度的學習培訓工作。深入開展“大學習、大討論、大練兵、大比武”活動，解決“依法實行社區矯正”過程中遇到的重點、難點和熱點問題。

6.堅持“質量為本”的原則,搞好“五個結合”：堅持以人為本的幫扶和依法監管相結合；堅持分類管理和分階段教育相結合；堅持心理矯正與行為矯正相結合；堅持日常管理和考核獎懲相結合；堅持家庭教育和社會關愛相結合。

7.積極開展社區矯正對象轉化改造典型案例的宣傳。對社區矯正對象在矯正監管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現的，可以作為矯正對象的正面典型進行宣傳，激勵矯正對象積極改造；同時，對在矯正期間不服從管理，不遵守法律法規和矯正制度的矯正對象，予以一定的懲處，達到警示教育的目的。

三、工作要求

1.深入學習貫徹《刑法修正案（八）》、《刑訴法》修改后的相關內容和《社區矯正實施辦法》。《刑法修正案（八）》、《刑訴法》修改后的相關內容和《社區矯正實施辦法》，是今后一個時期我國社區矯正工作創新發展的重要指導性文件，是開展社區矯正工作的法律依據。縣鄉兩級社區矯正機構要精心組織，扎實地學習宣傳和貫徹執行，努力提升社區矯正隊伍的執法素質和能力，提高我縣社區矯正工作水平。

2.深化監管安全工作，維護社會和諧穩定。以開展“社區矯正基層組織隊伍建設年”活動為契機，提高隊伍監管安全能力；發揮手機監控平臺作用，做好跟蹤考察、警示告知、短信提醒、網絡幫教等監管安全工作；完善“三支隊伍”、村幫教工作站、監督考察小組等組織網絡建設，充分發揮“第一防線”作用；充分利用風險評估機制，強化風險預防；認真總結“三防”工作經驗，繼續實施“三防”監管措施，嚴防社區服刑人員脫漏管和再犯罪，杜絕發生嚴重刑事犯罪。

3.深化教育矯正工作，提高社區矯正工作效果。積極開展建設集社區服刑人員交付執行、教育培訓、心理矯治等功能為一體的區域性社區矯正中心的實踐探索活動，推進教育矯正工作上新臺階、新水平；完善“定人包案”制度，開展“一對一”、“多對一”幫教攻堅活動，提升個案教育矯正質量；加強“三支”隊伍培訓，提升教育矯正工作質量；積極整合社會資源，用好政策，創新方法，提升幫扶幫困水平。

4.密切協作，履行職責，提升矯正管理水平。加強公、檢、法、監獄、鄉鎮司法所、派出所之間銜接協助，提升矯正管理水平；加快信息化建設步伐，充分發揮人防技防結合的優勢，提高工作效率；加強社區矯正隊伍思想、政治和業務建設，完善日常管理、教育培訓、考核獎懲等制度提升矯正隊伍建設水平；完善基層裝備和設施建設提高保障能力。

第五篇

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以促進和諧社會建設為著力點，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，著力深化司法行政工作改革和發展，充分發揮職能作用，為全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制氛圍。

（二）具體措施

1.進一步強化基層基礎工作。重點加強人民調解能力建設，充實調解員隊伍。積極籌建調解中心，加強與衛生、環保、城建、公安等部門的溝通合作，推進專業調委會建設，有效化解勞資、醫患、交通事故等方面的矛盾糾紛。做好訴調銜接工作，預防民轉刑案件發生，避免和減少群眾集體上訪。

2.切實做好法律援助工作。擴大法律援助覆蓋面，做好農村法律顧問工作，加大法律援助宣傳力度，提高法律援助在農村的知曉率。加強與法院的協調配合，認真做好法律援助與司法救濟的銜接工作。積極推行“一站式”法律援助模式，發展完善“一小時服務圈”，方便農村困難群眾尋求法律援助。仍應繼續關注玩具企業民工討薪討債以及企業向公民個人借款引發的糾紛，及時給予群眾最基本的法律幫助。

3.扎實開展社區矯正、安置幫教工作。建立有效的社區矯正社會監督、管理、教育、矯治機制，強化社會教育改造罪犯的功能。加大走訪力度，通過教育學習、心理咨詢等方式增強矯正效果。逐步建立完善罪犯勞教人員刑釋解教時獄（所）內外“無縫連接”機制和幫教機制，切實做好歸正人員幫教延伸工作，適時組織探監，最大限度減少歸正人員重新犯罪。

4.大力加強律管、公證工作。加強對律師、公證工作的指導，充分發揮法律服務組織的服務、溝通、公證、監督作用。拓展公證業務范圍，特別是要加強房地產登記領域的公證拓展。不斷強化公證人員素質，提高公證質量。繼續組織引導律師事務所對結對企業進行“法律體檢”，并爭取為更多企業提供切實有效的法律服務。

5.深入開展普法依法治理工作。全面開展法制宣傳教育各項主題活動，在做好“六五”普法工作的前提下，開展“民主法治村（社區）”達標創建及審核命名工作，提高創建質量。著力開展外來務工人員、企業從業人員的法制宣傳教育，消除法制宣傳教育的薄弱環節和空白點。加大對維穩法制的宣傳力度，引導廣大基層群眾依法合理表達訴求，維護基層社會穩定。

6.不斷完善依法行政工作。采取學歷教育、法制講座、研討交流、輸送更多人員參加省廳培訓等形式，進一步加大現有人員的培訓教育力度，全面提高執法隊伍的整體素質。繼續做好政務公開修訂和行政執法目標考核及獎懲措施落實等工作，以建設廉潔、勤政、務實、高效政府機關為目標，不斷推進我局法制工作，樹立依法行政新形象。