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2014年全市教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央紀委十八屆三次全會，省市紀委九屆四次全會，全國和全省教育系統黨風廉政建設工作會議精神，認真學習貫徹系列講話精神，圍繞打造教育名城這一中心任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，強化反腐倡廉宣傳教育，大力推進廉政文化進校園活動，嚴明黨的紀律，持續貫徹落實中央八項規定，堅持不懈糾正“四風”，進一步規范中小學辦學行為，強化治理教育亂收費工作，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

一、完善黨風廉政建設責任制，嚴格考核和責任追究

1.深入學習領會中央、省、市精神實質。組織開展學習系列重要講話、十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神、省市紀委全會精神系列活動，召開2014年全市教育系統黨風廉政建設工作會議，把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和任務部署上來，更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持不懈加強黨風建設，遏制腐敗蔓延勢頭。

2.強化各級黨委在黨風廉政建設方面的主體責任。各級黨委、黨組織要全面落實工作責任，牢固樹立“負總責”意識，切實加強對本部門本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，把反腐倡廉工作與業務工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核。分管領導既要抓好分管業務工作，也要對自己分管范圍的黨風廉政建設負責任，把黨風廉政建設的要求融入到分管的業務工作中，認真履行好“一崗雙責”。

3.推進紀律檢查機制創新。各級黨組織要重視和支持紀檢監察工作，加強紀檢監察干部隊伍建設。各級紀檢監察部門要明確職責定位，積極協助黨委（黨組）加強黨風建設和組織協調反腐敗工作；要正確把握新形勢下紀檢監察工作特點規律，聚焦中心任務，創新方式方法，堅守責任擔當；要強化對群眾反映強烈的突出問題和教育領域重大問題、重要事項、重要環節及關鍵部位的監督檢查，嚴肅查處腐敗問題，執好紀、把好關、問好責。

4．嚴格考核和責任追究。強化黨風廉政建設責任制考核，堅持完善制度與強化執行并重，監督檢查和責任獎懲并重，增強考核嚴肅性和有效性。將黨風廉政建設納入對學校（單位）綜合考評的重要內容，把考核結果作為績效考核、評優選先、干部選拔任用的重要依據。強化監督檢查和責任追究機制，對不履職和履職不到位導致發生違紀違法問題的，要嚴肅追究責任。

二、貫徹落實中央八項規定，持之以恒糾正“四風”

5．全面加強紀律建設。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象。強化對黨員干部教師遵守紀律情況的監督檢查，強化紀律剛性約束，把紀律執行情況納入對黨員干部的日常培養、選拔管理和使用全過程。

6．加強作風建設和效能建設。貫徹落實中央八項規定和中央紀委關于改進作風的一系列舉措，加強對黨員干部的作風教育。嚴格公文制發，精簡會議，切實改進文風會風，改進運行機制，實行精細化管理。把厲行節約、文風會風、“三公”消費、工作紀律等列入改進工作作風的重點檢查內容，著力整治組織渙散、紀律松弛、效率低下等問題。全面提高教育部門的辦事效率和工作成效，樹立教育部門親切服務、優質服務、便捷服務的良好形象。

7．持之以恒糾正“四風”。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，深入排查“四風”方面存在的突出問題，抓住節假日等重要時間節點，開展提醒教育，堅決防止不正之風反彈。加大懲戒問責力度，對違反中央和省市委規定、損害群眾利益的問題，及時發現，及時查處，通報曝光。

三、強化“懲防體系”建設,不斷完善預防腐敗體制機制

8.健全懲防體系。認真貫徹執行中央《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》的各項要求，圍繞教育系統重要崗位和關鍵環節，建立健全制度體系、完善監控機制、規范權力運行。認真落實領導干部述職述廉、提醒談話、誡勉談話、函詢約談等制度，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。加強領導干部電子廉政檔案建設。深化廉政風險防控工作。加強行政監察和審計工作。進一步發揮法律監督、民主監督、輿論監督和群眾監督的作用。

9．深入開展干部教育工作。開展理想信念教育、廉潔從政教育、黨性黨風黨紀教育,引導黨員干部自覺踐行社會主義核心價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。引導黨員領導干部樹立正確的權力觀和利益觀。用法規制度規范黨員干部行為，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律、廉潔從政。

10.扎實推進廉政文化建設。不斷創新廉政文化載體，開展廉政文化主題教育活動，切實把廉政文化建設融入教學工作的各個環節，促進廉潔文化進課堂、進學生頭腦。針對青少年特點，開展形式多樣、內容豐富的廉潔教育實踐活動。大力加強廉政文化陣地建設，充分發揮教育網、校園網、廣播、專欄、報紙等宣傳陣地作用，積極營造風清氣正的育人環境。深入推進廉政文化進學校示范點創建活動。

四、深化糾風治亂，大力推進教育行風建設

11.加強政風行風建設。深入開展教育系統黨務公開、政務公開、校務公開工作，加大民主監督的力度，讓權力在陽光下運行。高度重視網民留言、政風行風熱線、政風行風評議等反映問題的辦理，積極回應社會關切，對群眾的意見建議虛心吸納、認真整改。以規范辦學行為、加強師德師風建設為重點，建立完善加強教育系統行風建設的長效機制，進一步提高社會各界及人民群眾對教育系統政風行風的滿意度。

12.嚴格規范辦學行為。各級教育部門要以高度負責的態度嚴格執行省市有關規定，把規范辦學行為、治理教育亂收費的政策要求落到實處，要堅決遏制任何形式的亂招生、亂辦班、亂補課、亂收費、濫發教輔等行為，始終保持高壓態勢，穩步推進規范辦學、治理教育亂收費工作。從現在做起，對亂收費、濫發教輔等行為的學校責任人一律實行先免職再處理的方式。

13.加強師德師風建設。把師德師風建設放在更加突出的位置，開展師德建設主題教育活動，大力宣傳優秀教師的先進事跡，把廉潔從教教育的要求貫穿于師德師風建設的各個環節，教育引導廣大教育工作者遵紀守法，維護教育良好形象。加強師德考核，全面落實《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，對極個別師德敗壞者要毫不姑息，堅決依法依規清除出教師隊伍。

五、堅持以零容忍態度懲治腐敗，發揮辦案治本功能

14.強化紀檢監察信訪工作。健全紀檢監察信訪工作制度，規范信訪工作程序，暢通信訪舉報渠道，提高信訪工作質量和工作效率。加強對重要信訪件、上級督辦件的調查處理。重視群眾的初信初訪工作，努力維護群眾的切身利益，全力維護社會和諧穩定。加強案件線索排查工作，建立線索集中管理和排查、反饋、清理機制，規范工作程序，做到事事有交待，件件有著落。

15.加大查辦案件工作力度。對腐敗實行零容忍，嚴格審查和處置黨員干部違紀政紀、涉嫌違法的行為；嚴肅查辦侵害師生利益的案件；嚴肅查處截留、挪用、虛報冒領教育經費等案件；嚴肅查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件；嚴肅查處選拔任用干部、教材教輔選用、基建后勤、項目工程、招標采購等領域的違規違紀問題。

16.發揮查辦案件的治本功能。通過案件查辦，追根溯源，研究分析新形勢下教育系統違紀違法案件特點，找出薄弱環節，強化風險防控、建章立制、堵塞漏洞。對黨員干部身上的問題早發現、早教育、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。加強典型案件剖析，總結教訓，舉一反三，發揮反面教材的警示教育作用。