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第一篇:司法局黨建工作要點

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規劃的關鍵一年，為進一步推進黨的建設工作，特制定2014年我區司法行政系統黨的建設工作要點。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，按照省委、市委、區委的部署要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持穩中求進、改革創新，全面推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉建設，深化黨的建設制度改革，進一步提高黨的建設科學化水平，為加快建設“希望之區、跨越之區、引領之區”，努力實現“港口旺、產業興、百姓富、生態美”的有機統一提供堅強保證。

二、工作內容

（一）深入學習宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。以學習貫徹十八屆三中全會和系列重要講話精神為重點，抓好黨員干部培訓工作。加強和改進黨的理論學習，推動黨員干部學習常態化和規范化。組織開展十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神大學習、大討論活動。探索實行“講壇”、“專題課堂”、“周末學堂”、“互動論壇”的“四壇互動”的培訓模式，做好《系列講話精神學習讀本》的學習宣傳，引導黨員干部更好地理解和貫徹講話精神。廣泛開展面向社會的宣傳教育，推動講話精神進農村、進企業、進學校。緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平，開展好“深化黨的建設制度改革”等專題研討，推動形成一批理論成果。

（二）認真開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。持續深入開展中國特色社會主義宣傳教育，做好《中國特色社會主義學習讀本》等理論讀物的學習宣傳，引導干部群眾增強道路自信、理論自信、制度自信。結合我區司法行政實際，發揮理論進基層示范點作用，廣泛開展中國夢群眾性主題宣傳、教育、文化活動，提升宣傳效果，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固基層群眾團結奮斗的共同思想基礎。大力弘揚“愛國愛鄉、海納百川、樂善好施、敢拼敢贏”的精神和“謀事無中生有、做事腳踏實地、成事報效桑梓”的莆商精神，激發熱愛、建設的熱情。抓好中央《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》的貫徹落實，制定我區司法行政系統的實施意見，抓好思想輿論引導工作，引導系統黨員干部作踐行社會主義核心價值觀的模范。以“傳遞正能量，弘揚新風尚”為重點，加快推進新聞宣傳報道改革創新，提升輿論引導工作水平。

（三）深入開展群眾路線教育實踐活動。圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，深入開展群眾路線教育實踐活動，以“四下基層”、“馬上就辦”為載體，以開展基層組織建設年、增強政府公信力和執行力活動為抓手，堅持領導帶頭、層層示范，堅持分類指導、有序推進，堅持聚焦“四風”、解決問題，堅持敞開大門、群眾參與，堅持建章立制、務求實效。以司法局領導班子、領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位的教育實踐活動，探索制定進一步優化服務、便民利民等措施，解決好聯系服務群眾“最后一公里”的問題。深入開展“包村聯戶拉家常”活動，貫徹落實“訪民情聚民心”干部走訪工作制度，推動干部轉變作風，服務群眾，推動發展。做好整個教育實踐活動的總結，及時挖掘在活動中的先進典型，發揮典型的示范作用。召開群眾路線專題研討會，引導黨員干部聯系工作實際，深入開展“厲行節約，反對浪費”“損害群眾利益的典型案例剖析”“各地聯系服務群眾的成功經驗做法”為主題的研討交流，努力形成一批高質量的實踐成果、制度成果和理論成果。抓好群眾路線教育實踐活動的立行立改、建章立制和鞏固成果工作。

（四）健全完善作風常態化制度。圍繞糾正“四風”問題，強化剛性約束，探索完善我系統《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》實施細則和《貫徹落實中央八項規定監督檢查辦法》相關措施。推進“四下基層”常態化，完善“一把手責任制”、“日清管理法”“一線工作法”制度，樹立“真、沉、實”的作風導向，營造“一級帶著一級干、一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級干”的良好氛圍。落實《省機關效能建設工作條例》，出臺“馬上就辦、辦就辦好”若干規定，深化“馬上就辦”行動。建立領導干部作風狀況評價機制，優化績效評估指標體系。繼續開展移風易俗活動，促使移風易俗常態化、縱深化。開展“黨風政風人民評”活動，著力破解關乎群眾切身利益方面的突出問題，堅決糾正不正之風，以優良的黨風政風帶民風促社風。

（五）加強領導班子和干部隊伍建設。認真貫徹落實中組部《2014-2018年全國黨政領導班子建設規劃剛要》。完善并執行好區委系列工作制度，以堅定理想信念、切實改進作風為重點，健全領導班子思想政治建設工作機制，嚴格領導班子民主生活會和領導干部過雙重組織生活制度。實施年輕干部培養工程，統籌使用好各年齡段干部。規范和嚴格執行干部監督管理制度，重點抓好嚴禁超職數配備干部，清理“吃空餉”干部，規范領導干部在企業兼職（任職）或領取報酬、領導干部個人有關事項報告抽查核實四件事。

（六）加強反腐倡廉機制體制落實。全面落實黨風廉政建設主體責任，落實“一把手”責任制。對于出現不良苗頭的干部，采取扯扯衣袖，咬咬耳朵的方式，加強談話提醒，強化風險意識和擔當意識。進一步完善機構管理，明確職責任務、機構設置、人員配備和工作保障，健全掛鉤聯系、分片協作、定期約談、考核考察等制度。

（七）加大懲治和預防腐敗工作力度。繼續加大懲治和預防腐敗工作力度，對腐敗行為和腐敗分子零容忍，保持高壓態勢，對濫用職權、貪污腐化行為，及時向上級紀檢部門反映，對于損害群眾利益行為，堅決根據組織有關規定予以處理。組織黨員干部到廉政教育基地接受警示教育，到區法院旁聽職務犯罪案件審理。堅持抓早抓小，落實談話提醒機制，掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對苗頭性、傾向性問題及時批評教育、談話提醒。

（八）強化對權力運行的制約監督。推進懲治和預防腐敗體系建設，落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》和省委《實施辦法》、市委《意見》、區委《通知》，制定并堅決我系統工作意見。嚴肅黨內政治生活，進一步完善和落實集體領導和分工負責制度，認真落實民主集中制，開展經常性批評和自我批評。抓好黨內各項監督制度落實，加強對領導干部的監督，反對特權思想和個人專斷。圍繞社區矯正、人民調解、法律援助、法律公證等領域，建立綜合性風險防控制度。推行權力清單和權力公開制度，健全重要情況通報制度，建立財務預算和“三公”經費預決算公開制度。

（九）完善黨內法規制度建設。完善規范性文件、重大決策合法性審查機制，健全規范性文件備案審查制度。逐步推廣“開放式”民主生活會。落實黨務公開等制度。推進民主協商制度化，不斷健全議事、公開、述職、問責等機制。

（十）落實黨建工作責任制。堅持和完善區委統一領導，系統各科室部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。主要領導與領導班子其他成員、各部門、科室負責人簽訂黨風廉政責任狀，明確黨風廉政工作責任。抓好掛鉤聯系村基層黨建工作，進一步增強掛鉤聯系村黨支部戰斗力。

第二篇:司法普法依法治理工作要點

2014年是全面深化改革的開局之年，也是實施“六五”普法規劃的攻堅之年。全區普法依法治理工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神。按照區委工作的部署和“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的要求，深入實施“六五”普法規劃，切實發揮普法依法治理工作在“法治”建設中的基礎性、先導性作用，為加快建設“希望之區、跨越之區、引領之區”提供堅實的法治保障。

一、圍繞全面深化改革，不斷提升法制宣傳教育服務大局效應

（一）大力培育法治信仰。認真貫徹落實黨的十八大提出的“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識”要求，認真學習領會關于法治中國建設的重要指示以及一系列重要講話精神；充分利用“12•4”全國法制宣傳日以及各項法律法規頒布實施日，組織開展好法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，廣泛宣傳以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，弘揚法治精神，培育法治信仰，持續提高全體公民的憲法意識、公民意識和法制觀念，使憲法實施成為人民群眾的自覺行動。

（二）增強普法針對性。圍繞我區全面深化改革的總體部署，結合實際，組織開展“加強法制宣傳教育，服務全面深化改革”、“培育和踐行社會主義核心價值觀”和“運用法治思維和方式解決問題”等主題活動，廣泛宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展、反腐倡廉等相關的法律法規，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

二、圍繞優化保障民生，大力加強重點法律法規宣傳普及

（一）圍繞群眾法律需求導向普法。開展與公民日常生活密切相關的就業、交通、出行、投資等方面新頒法律法規法制宣傳和法律服務。深入到項目實施的有關鄉鎮，開展法制宣傳教育工作。

（二）圍繞強化公民維權意識普法。圍繞“平安”建設，開展預防電子商務犯罪、網絡信息保護、個人信息保護、知識產權、食品藥品、消防、交通、環保、衛生等涉及公共利益的法律法規宣傳；廣泛開展計生、打擊拐賣人口、預防青少年違法犯罪、權利和義務相一致意識及保障婦女兒童、殘疾人、老年人等方面法律法規的宣傳；加強對違法占地、違規建房等方面法律法規的宣傳，助推我區“平安”和“法治”建設，促進社會和諧穩定。

三、圍繞增強運用法治思維和法治方式解決問題意識，持續深化“法律六進”活動

（一）創新“法律六進”方式方法。要有強烈的品牌意識，力求在普法“產品”上創造“特色”。要以領導干部和青少年為重中之重，在一些領域創造亮點，推動領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等重點對象法制宣傳教育取得實效。在“法律進機關”方面，要借助區委中心組學習平臺，為各級領導等重點對象舉辦“運用法治思維和方式”為主要內容的法治講座，將《省機關效能建設工作條例》學習普及工作納入年度普法內容。組織公務員通用法律知識統一測試和領導干部運用法治思維法治方式能力優秀案例媒體展示活動。在“法律進學校”方面，組織開展適合青少年特點的法律知識競賽、模擬法庭和征文活動。在“法律進鄉村、進企業”方面，要注重在廣大農村、社區、企業中培養“法律明白人”、培育“學法中心戶”，把面向基層、服務群眾的普法工作落到實處。區各鄉鎮村級法律顧問覆蓋面要達100%。

（二）加大經驗交流力度。年內，各鄉鎮各組織一場內容充實、具有特色“法律六進”經驗交流會，屆時，依法治區辦將適時組織實地參觀、觀摩交流活動。各鄉鎮要根據實際，加強原有試點的長效機制建設。通過“法律六進”經驗推廣，培育一批新典型。

（三）發揮法制宣傳志愿者隊伍作用。制定我區法制宣傳志愿者隊伍活動實施方案，以“對接式服務、定期化運作”工作模式，充分發揮專職法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者、法制新聞工作者作用，赴基層學校、社區、農村、企業，深化“法律六進”活動。

四、圍繞增強普法效果，廣泛運用新媒體開展法制宣傳

（一）加大應用新媒體開展法制宣傳教育的力度。及時報送一批扎根基層一線，愛崗敬業普法工作者、人民調解員或法制宣傳志愿者（集體），與有關新聞媒體合作，開展行走山鄉、社區、企業之行的“發現身邊感動點，尋找最美普法人”系列報道，擴大普法覆蓋面。繼續與電視臺《公民與法》等媒體合作，改進欄目表現形式，播放法治公益廣告，擴大電視法制專題節目影響力。加強各級各類普法微博、微信、QQ群等平臺建設，推動形成新媒體普法平臺的集群優勢和規模效應，擴大新媒體普法的覆蓋面。

（二）大力推進法制宣傳進公共場所、區域。充分利用公共場所電子顯示屏、樓宇電視和公交等交通工具的移動電視開展法制宣傳，推動在車站、醫院、銀行、郵政、電訊等公共區域建立固定法制宣傳設施，進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力，實現普法對公共場所的有效覆蓋。

五、圍繞弘揚法治精神，扎實推進法治文化建設

（一）加強法治文化建設。莆仙文化具有鮮明的地域文化特征，有信仰廣泛的媽祖文化、眾多的文物古跡、濃郁的莆仙戲文化、特色的民間藝術、獨特的民風民俗等蘊涵著豐富鄉土文化美德資源，是我區法治文化建設的寶貴財富和特殊資源。要將這些資源轉化為法治文化建設力量，充分發揮其獨特功能作用。要積極運用傳統的莆仙戲、十音八樂、戲曲、舞蹈、敘事歌謠、神話、故事和元宵節日游燈、媽祖禮儀等地方性文化藝術，賦予鄉土文化新內涵，增強法治文化的影響力滲透力。大膽嘗試運用市場化運作的方式，鼓勵引導各方面、各企事業法人在法治文化產業上投資、發展，貼近群眾生活需要,開發制作各類法治文化宣傳用品,有效傳播法治文化，創出我區的法治文化品牌。

（二）加強法治陣地建設。要充分運用電視、電影、廣播、書籍、報刊、網絡等現代傳播手段，以歷史道德人文資源為題材，借助多媒體平臺，著力打造小城鎮法治文化陣地，大力傳播法治文化。建立富有地方特色的普法教育一條街，埭頭鎮以小城鎮試點為依托，繼續加大對“法制宣傳一條街”的宣傳力度，充分利用公園、超市等公共場所大型顯示屏、窗口單位電子顯示屏設置法制宣傳公益廣告、短語，展示行業法治文化；將月塘鄉雙告山村、月埔村綜治一條街進一步包裝，將法制宣傳與綜治維穩相結合，在老人活動中心、店鋪、菜市場等人口密集地發放治安管理、計劃生育、道路安全、反邪教、移風易俗等相關政策法規宣傳單、倡議書，開展現場法律、政策咨詢，務求真正把政策宣傳入腦入心，切實轉變治安現狀，打造綜治維穩平安一條街；東莊鎮作為各個重點項目推進大鎮，在法制宣傳方面應重點圍繞《土地法》、《拆遷法》、《農村土地承包法》、《物權法》等法律、法規的宣傳，形成項目攻堅法制宣傳走廊，以增強群眾的法制觀念和大局意識，引導他們支持項目建設，為我區的經濟發展貢獻力量。

六、圍繞國家治理體系和治理能力現代化建設，穩步推進法治創建活動

（一）深化“法治”建設工作。深入貫徹即將出臺的《法治建設綱要》及其配套文件，制定實施方案，及時分解法治建設工作任務，完善法治建設聯席會議制度，加強檢查、指導，推動法治建設深入開展。認真總結法治創建活動經驗，研究確定階段性法治建設重點領城、重點環節，精心培育試點，通過經驗交流、實地參觀、現場討論等形式，進一步推進區、鄉（鎮）開展多層次多領域的法治實踐活動。

（二）推進“六五”普法工作落實。今年是“六五”普法的第四年，要全面落實“六五”普法規劃目標、任務和要求，配合區人大組織開展的“六五”普法審議意見情況跟蹤督查工作。適時組織開展全國法治縣（區）創建活動先進單位、全國“民主法治示范村”推薦申報工作，推動法治創建活動深入開展。

七、圍繞深化基層普法工作，培養符合法治要求的新型公民

（一）推進基層法治理念教育。由于各種因素的影響，基層普法依法治理工作仍然存在一些薄弱環節。基層普法依法治理機構，要切實增強指導、謀劃、組織、協調、安排普法依法治理工作的主動性、積極性和創造性，做好幫助、協調的輔助工作，充分發揮其指導、協調、組織的作用。要探索法制宣傳教育、法制培訓的新方法和有效方式，要寓教于樂，寓教于情，用群眾喜聞樂見的形式和方法進行法治理念教育。要深入村組，深入農戶，適應當今社會發展，培養符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，進一步提高全民法律意識和法律素質，提高全社會法治化進程。

（二）健全完善法制宣傳教育工作領導體制和工作機制，推動“誰執法誰普法，誰主管誰負責”工作原則有效落實。加強理論研究，探索建立社會普法教育機制，完善支持社會普法的引導政策，吸引社會力量投資興辦普法公共實體、法治文化設施、提供公益普法服務，推動形成政府主導、社會參與、多元投入、協力發展的新格局。

第三篇:社區矯與廉政風險防控要點

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照“依法行權、規范用權、接受監督、防控風險”的要求，緊緊圍繞社區矯正工作，以《社區矯正實施辦法》、《省社區矯正實施細則（試行）》為依據，突出抓住社區矯正工作權力行使的關鍵環節，緊扣制約和監督權力運行這一核心，結合規范化管理和工作責任落實，通過規范工作流程，明確工作分工，完善工作制度，加強電子監控，強化監督檢查，實現對社區矯正工作廉政風險防控。

二、實施范圍和防控重點

社區矯正廉政風險防控實施范圍為全區司法行政系統從事社區矯正工作的所有人員；防控的重點為社區矯正人員外出管理、居住地變更審批、社區服務管理、實施警告處罰、提請治安管理處罰和行政獎懲、司法獎懲等重要崗位工作人員。

三、實施步驟

區司法局嚴抓社區矯正廉政風險防控工作，使社區矯正工作管理更加規范、工作流程更加清晰、各項制度更加健全，廉政風險監控措施更加扎實，社區矯正各項工作落到實處，最大限度地防范和減少社區矯正對象出現問題，提高司法行政執法水平。通過動員部署、組織實施、總結考核三個階段落實。

（一）加強領導，周密部署

1、加強組織領導。明確各部門“一把手”是“社區矯正廉政風險防控”工作的第一責任人，及時成立了局“社區矯正廉政風險防控”工作領導小組，落實依托具體負責科室。負責對社區矯正廉政風險防控工作的組織領導、檢查督導及協調保障工作。局長親自掛帥，擔任組長，并多次督查工作落實情況。針對社區矯正工作中存在的廉政風險點，領導小組多次召開會議研究，積極采取措施，確保了社區矯正廉政風險防控工作按要求扎實推進。

2、及時制訂工作方案。研究制定并以《社區矯正實施辦法》、《省社區矯正實施細則（試行）》為依據，明確了指導思想、實施范圍和防控重點、工作步驟和工作要求，為排查防控活動的順利開展提供了制度保障。

3.組織學習動員部署。召集司法所工作人員動員部署，統一思想認識，結合廉政教育月活動，學習《社區矯正實施辦法》、《省社區矯正實施細則（試行）》，并組織一次知識測試。

（二）認真查找，積極防控

1.厘清權力運作點。以《社區矯正實施辦法》、《省社區矯正實施細則（試行）》為依據，繪制社區矯正工作流程圖,規范社區矯正工作；從工作流程圖的各個環節，找出權力運作的著力點。

2.查找廉政風險點。根據工作流程圖，針對各個環節及具體責任人所擁有的權力，分析權力不作為、亂作為的可能性，查擺可能存在的廉政風險點。凡是涉及社區矯正工作所有人員，都要填寫廉政風險排查表，并分析原因，提出對策。通過查擺，確定各個環節的高、中、低不同廉政風險點。

3.建立防控機制。一要明確崗位職責。按照規定，制定各崗位的具體職責。二要建立工作制度。針對查擺的風險點，在《省社區矯正實施細則（試行）》規定許可范圍內，進一步完善各項制度；對《省社區矯正實施細則（試行）》不夠明確的，結合工作實踐，進一步完善。三要探索電子監控措施。運用現代科技手段，對重要環節進行電子監控提醒預警。四要建立責任追究制度。對矯正工作不落實或出現廉政問題的，制定責任追究制度。五要建立監督檢查機制。成立監督檢查機構，經常性開展監督檢查。

（三）歸納總結，檢查考核。

11月份，各司法所要針對社區矯正廉政風險防控工作進行工作總結，進一步研究探索存在問題與對策。局領導小組將對各司法所關于社區矯正廉政風險防控工作的進行檢查。

四、工作要求

（一）提高認識

社區矯正是一項嚴肅的刑罰執行活動，社區矯正工作人員要認真對待，要組織司法行政干部認真學習《社區矯正實施辦法》、《省社區矯正實施細則（試行）》，充分認識社區矯正工作的重要性和廉政風險防控的必要性，增強做好廉政風險防控的主動性和自覺性。

（二）注重創新

社區矯正是一項新的工作，《省社區矯正實施細則（試行）》也作了明確規定。在實施過程中，也可能遇到新的問題，要圍繞權力行使公正、公開、監督、制約的要求，創新管理方式，健全管理制度和機制，落實廉政風險防控措施，提高依法管理水平。

（三）加強領導

局領導要從愛護干部、保護干部目的出發，認真對待社區矯正廉政風險防控工作。要帶頭學習，查擺廉政風險點，分析原因，提出防控措施，主動接受監督；要將社區矯正廉政風險防控工作擺上重要議事日程，認真組織，抓好落實。