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2014年公路分局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，按照市紀委三屆四次全會以及省廳、省局廉政工作會議的部署要求，圍繞服務公路中心工作這個主題，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，轉職能、轉方式、轉作風，深入落實黨風廉政建設責任制，持之以恒貫徹執行中央八項規定和省、市改進工作作風密切聯系群眾規定，堅持不懈糾正“四風”，突出抓好工程建設領域廉政建設和行業糾風工作，嚴明黨紀政紀，嚴厲懲治腐敗，為促進公路事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。

一、嚴格黨風廉政建設責任，強化落實反腐倡廉任務分工的執行力

黨的十八屆三中全會強調，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。分局黨總支要切實擔負起抓黨風廉政建設的主體責任，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓；班子成員要認真履行“一崗雙責”，從思想上、工作上糾正把反腐倡廉工作看作是紀檢監察部門事情的偏差，強化“四項”工作機制：

一是強化“一崗雙責”的管理機制。把“一崗雙責”切實落實到黨總支班子一把手和每個班子成員身上，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

二是強化“一崗雙評”的考核機制。對基層道班及股級干部既要考核其完成公路中心工作的能力，又要考核其推進黨風廉政建設的能力。

三是強化“一述雙報”的述廉機制。中層干部述職述廉不僅要報告本人是否廉潔，還要把所帶隊伍是否廉潔納入述廉范圍。

四是強化“一案雙查”的問責機制。既要查處違紀人員自身的問題，也要追究黨組織及相關領導責任。對黨風廉政建設存在嚴重問題，或者發生嚴重問題不制止、不查處、不報告，要追究黨組織及其領導的責任。

二、持之以恒糾“四風”，提高制度的約束力

結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，持之以恒落實好中央八項規定、省委、市委若干規定、省廳“九規范”和路局“十規范”，健全改進干部作風常態化制度，深入查糾“四風”，抓出勤儉辦事業的實效。

一是堅持領導帶頭，改進工作方法。堅持深入實際開展調查研究，貼近群眾，善于采納群眾意見建議，注重解決實際問題。運用多種形式對黨員領導干部進行提醒和督查，提高領導干部廉潔自律、按章辦事的自覺性。

二是堅持厲行節約，杜絕鋪張浪費。認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，從簡安排各種活動和會議，嚴控“三公”經費支出，把資源和力量集中用在加快發展事業上。領導干部要率先垂范，嚴格執行廉潔從政各項規定，嚴格執行公務接待制度，認真落實各項節約措施，倡導健康文明的生活方式和節約理念，自覺在制度的框架內行使職權，不搞變通、不搞例外、不搞特殊，堅決反對各種奢侈浪費行為，堅決杜絕公款浪費現象。

三是堅持嚴格管理，加強監督檢查。緊緊扭住落實中央八項規定精神不放，落實市紀委開展的公款吃喝、公款送禮、奢侈浪費專項治理精神，加大“四風”問題的集中檢查和明察暗訪力度，下大力氣解決全分局干部職工存在的“慵懶散”，在位不在崗，責任心不強、不敢擔當、不愿作為、推諉扯皮，講排場、追求享受、鋪張浪費等突出問題。同時，進一步健全改進作風常態化制度，扎緊制度的籠子，更好地用制度管住干部的行為，用機制規范權力的運行，形成不愿浪費的思想、不能浪費的制度、不敢浪費的環境。

三、深化專項整治，提升服務公路中心工作的戰斗力

鞏固擴大各項專項整治活動成果，不斷總結經驗，力爭活動取得新的成效。

一是鞏固“紅包”問題專項治理成果，深入開展國家工作人員防止利益沖突專項治理。對仍然違反規定收受“紅包”的，一經查實，一律先免職再處理。嚴禁領導干部違反規定為自己配偶、子女及其它特定關系人在經商辦企業等方面謀取利益。嚴肅查處利用行政執法謀取集體利益和利益輸送案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，糾正強行推銷或要求行政相對人購買指定公路建設材料的行為，著力解決選擇性執法、趨利執法和與民爭利的問題。

二是繼續深化“深化工程治理、規范市場秩序”專項整治。深入治理招標投標中圍標和轉包、違法分包等突出問題，強化對項目招標的監督，進一步完善工程效能監察實施意見，督促落實完善公共資源網上交易平臺建設，推進和完善工程項目網上監管工作，加強陽光工程建設。

三是繼續深化“嚴肅財經紀律，強化財務管理”專項整治。進一步加強財經紀律教育，全面推進內部控制制度的落實，強化監督，繼續開展任期經濟責任工作，嚴肅查處私設“小金庫”、亂發津補貼等行為。

四、建設源頭防腐體系，擴大公路特色反腐倡廉宣教工作的影響力

根據市局《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》的要求，制定分局懲防體系的五年規劃，加強組織協調，深化反腐倡廉宣傳教育體系建設，增進防腐治腐的科學性。

一是創新反腐倡廉宣傳教育方式。深入開展理想信念、宗旨、黨風黨紀和廉潔自律教育，充實內容，創新方法，增強教育針對性和實效性。加強正反教育，弘揚勤廉務實的作風，樹立廉潔從政的典型。加大案例警廉的力度，深入剖析近年發生在交通公路系統的腐敗案件，分析發案原因，查找制度漏洞，提高黨員干部拒腐防變的能力。

二是開展廉政文化示范點建設。深入推進廉政文化進機關、進班組、進庭院、進家庭、進企業、進項目等“六進”活動，抓好黨課倡廉、網絡傳廉、文化育廉、藝術品廉、體育健廉、家庭助廉等工作。扎實推進廉政文化示范點建設，將公路核心價值體系融入創建過程，打造具有行業特色的廉政文化品牌。

三是加強風險崗位廉能管理。統籌推進廉政風險防控信息化建設，重點抓好工程項目風險崗位廉能管理工作，探索構建預防工程腐敗長效監管機制。

五、推進政風行風建設，增進公路執法隊伍的公信力

要按照“管行業必須管行風”的原則，完善糾風責任機制，加強執法監督，堅決查糾損害群眾利益的不正之風，推進公路事業健康發展。

一是繼續推進路政陽光執法。從細節抓起，從每一個環節抓起，進一步優化業務流程，簡化審批程序，規范治理超限超載工作，穩步推進網上許可受理，實現非行政許可審批事項全部進入網上審批系統，確保按程序執法，規范執法，確保權力在陽光下運行。同時，加大路政宣傳力度，提高愛路護路意識，爭取社會各界的理解和支持。

二是加大明查暗訪力度。加強對路政執法行為的不定期明查暗訪，嚴肅查處違法違紀行為，鞏固公路“三亂”治理成果。

三是主動接受社會監督。積極參加“政風行風熱線”活動，暢通網絡、電話、信件、短信、來訪等投訴渠道，傾聽群眾呼聲，認真解決關系人民群眾切身利益的突出問題。完善快速反應機制，及時引導媒體輿情，及時回應社會關切。

六、加大案件查辦力度，增強黨紀政紀的震懾力

充分發揮案件查處的治本功能，加大懲治力度，堅決以零容忍的態度懲治腐敗。

一是突出辦案重點。嚴肅查辦違的政治紀律、組織紀律的案件，堅持有案必查、有貪必肅，做到群眾有舉報的要及時處理，線索具體的要認真核實，違紀政紀的要嚴肅處理，始終保持懲治腐敗高壓態勢。

二是做到預防在先。對黨員干部的違紀問題早發現、早查處，對苗頭性問題要通過約談、函詢、誡勉談話等形式早提醒、早批評，及時開展警示教育。完善監督制約機制，努力破解一把手監督難的問題。認真落實黨內監督各項制度，認真執行“一把手”述廉制度，把權力關進制度的籠子里。認真執行好民主集中制，堅持“三重一大”事項集體決策。讓領導個人權力與具體事務的利益達到“物理隔絕”的效果，確保領導權力陽光運行。

三是掌握業務核心。按照市紀委的要求，深入開展紀檢監察干部“轉職能、轉方式、轉作風”活動大討論，進一步解放思想，轉變觀念、凝聚共識。堅決把不該管、管不了、管不好的工作交還給業務部門，做到不越位，不缺位、不錯位，把主要精力集中到黨風廉政建設和反腐敗的主業上來。發揮“監督的再監督，檢查的再檢查”作用，創新監督工作模式，善于運用明察暗訪、信訪督查等辦法，強化對主抓者、主責者的監督。關心和愛護紀檢干部，進一步發揮查辦案件的治本功能。抓好業務培訓，切實提高紀檢監察干部的工作水平和履職能力。